導(dǎo)讀

當(dāng)前中國(guó)正轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，追求技術(shù)自主與新質(zhì)生產(chǎn)力，但歐洲對(duì)此有不同解讀，認(rèn)為這是中國(guó)重塑全球競(jìng)爭(zhēng)格局的戰(zhàn)略。歐洲既欽佩中國(guó)在減貧、創(chuàng)新等方面的成就，又擔(dān)憂中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)沖擊自身經(jīng)濟(jì)。尤其是，中國(guó)結(jié)合了市場(chǎng)機(jī)制和強(qiáng)有力的政治指導(dǎo)的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)模式帶來(lái)了極高的效率，令歐洲人感到“不安”。歐洲應(yīng)理性看待中國(guó)發(fā)展模式，摒棄道德判斷和說(shuō)教，尋求建設(shè)性合作。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：Waldemar Karpa

波蘭華沙科茲明斯基大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授

中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)政策強(qiáng)調(diào)追求高質(zhì)量增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)技術(shù)自立自強(qiáng)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)。這些政策本是嚴(yán)謹(jǐn)而具有前瞻性的，然而歐洲人卻對(duì)此有著截然不同的另一番解讀——它們不僅是中國(guó)立足自身現(xiàn)代化階段的發(fā)展戰(zhàn)略，更是中國(guó)在國(guó)際上重塑競(jìng)爭(zhēng)格局、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和政治選擇的一股力量。這種認(rèn)知差異很重要，但同樣重要的是背后的原因：歐洲人之所以有這樣的解讀，是因?yàn)槭艿阶陨斫?jīng)濟(jì)壓力、政策約束和更廣泛的全球變化的影響。

對(duì)越來(lái)越多的歐洲人來(lái)說(shuō)，中國(guó)不再僅僅是一個(gè)巨大的市場(chǎng)或“世界工廠”，而是集戰(zhàn)略定力、工業(yè)規(guī)模與國(guó)家能力于一身，形成一個(gè)歐洲很難與之匹敵的完整體系。對(duì)于今天的中國(guó)，歐洲人的感情里混雜著欽佩與憂慮——?dú)J佩，是因?yàn)橹袊?guó)的確取得了不凡的成就；憂慮，是因?yàn)橹袊?guó)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與歐洲經(jīng)濟(jì)固有的脆弱性相互交織。

今年中國(guó)的《政府工作報(bào)告》將2026年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在4.5%-5%，是近幾十年來(lái)的最低水平，低于5%大關(guān)，一些西方媒體將此解讀為中國(guó)正在“正視新現(xiàn)實(shí)”。然而，歐洲人注意到了其他一些事情：同期發(fā)布的“十五五”規(guī)劃綱要釋放出的信號(hào)并不是“退卻”，而更像是另一種“進(jìn)步”。

圖片來(lái)源：新華社

在歐洲，任何一個(gè)嚴(yán)肅的觀察家都不會(huì)對(duì)中國(guó)所取得的成就視而不見。40年來(lái)，約有8億人擺脫了極端貧困，約占世界銀行統(tǒng)計(jì)的全球減貧人數(shù)的四分之三。中國(guó)人均GDP從不到200美元攀升到1.2萬(wàn)美元以上。一代人之前，中國(guó)嚴(yán)重依賴進(jìn)口汽車和合資品牌；現(xiàn)在，中國(guó)占全球電動(dòng)汽車產(chǎn)量的70%左右。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》，中國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中位列第十名，是唯一躋身前十的中等收入經(jīng)濟(jì)體。這一切的發(fā)生都絕非偶然。

但與此同時(shí)，歐洲關(guān)于中國(guó)的討論也變得尖刻起來(lái)。例如，榮鼎咨詢公司今年2月發(fā)布了一份題為《德國(guó)再遭“中國(guó)沖擊”》的研究報(bào)告，其中指出，自2022年以來(lái)，德國(guó)對(duì)中國(guó)的汽車出口暴跌66%，其中大眾汽車在華合資企業(yè)的利潤(rùn)下降了60%。德國(guó)金屬工業(yè)工會(huì)最近總在說(shuō)“第二次中國(guó)沖擊”。

從布魯塞爾到巴黎再到羅馬，人們不再問(wèn)“中國(guó)是否高效”，因?yàn)檫@一點(diǎn)已經(jīng)毋庸置疑；人們現(xiàn)在關(guān)心的是，中國(guó)帶來(lái)的這些變化正在如何重塑全球市場(chǎng)。在全球經(jīng)濟(jì)整體格局調(diào)整的背景下，歐洲難以適應(yīng)新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，具體表現(xiàn)包括生產(chǎn)率增長(zhǎng)疲弱、能源成本高企、資本市場(chǎng)碎片化、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)不力等。

圖片來(lái)源：東方IC

歐洲人憂慮的核心是技術(shù)問(wèn)題。中國(guó)正在半導(dǎo)體、人工智能、機(jī)器人、氫能和核聚變領(lǐng)域投入大量資源。從中國(guó)的角度來(lái)看，減少對(duì)外國(guó)技術(shù)的依賴是合理的，這主要與中國(guó)自身的發(fā)展階段、外部制約因素以及向價(jià)值鏈上游攀升的努力有關(guān)，而非旨在取代他國(guó)的外向型戰(zhàn)略。正如中國(guó)量子物理學(xué)家潘建偉在今年全國(guó)兩會(huì)期間所說(shuō)：“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、等不來(lái)的。”

然而，從歐洲的角度來(lái)看，中國(guó)科技進(jìn)步的腳步加快，只會(huì)令中歐關(guān)系變得更加復(fù)雜。中國(guó)基礎(chǔ)研究支出在總體研發(fā)支出中所占的比例已升至創(chuàng)紀(jì)錄水平，這進(jìn)一步印證了外界的看法：中國(guó)正力求向價(jià)值鏈上游進(jìn)一步攀升，而非僅僅參與其中。按照香港中文大學(xué)（深圳）教授鄭永年的說(shuō)法，基礎(chǔ)科研、應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化和金融服務(wù)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新三駕馬車”，是原有的出口、投資、消費(fèi)“三駕馬車”的有力補(bǔ)充。如果這一轉(zhuǎn)型進(jìn)一步鞏固，那將是自鄧小平時(shí)代以來(lái)中國(guó)增長(zhǎng)模式最深刻的一次變革。

在歐洲，“中國(guó)模式”經(jīng)常被描述為既不是古典社會(huì)主義，也不是自由市場(chǎng)資本主義，而是某種混合體，是市場(chǎng)機(jī)制在堅(jiān)定的政治指導(dǎo)下運(yùn)作的產(chǎn)物。波蘭前副總理格熱戈日·科沃德科是為數(shù)不多的試圖給這種模式命名的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一，他給“中國(guó)模式”下的定義是：一種將多種所有制形式與強(qiáng)有力的宏觀經(jīng)濟(jì)政策相結(jié)合的綜合性安排。歐洲分析人士認(rèn)為，這種混合模式有一個(gè)先決優(yōu)勢(shì)：它能夠以西方國(guó)家難以企及的極高效率調(diào)動(dòng)金融、監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)政策。在歐洲人看來(lái)，這種模式與其說(shuō)是“普世優(yōu)越”，不如說(shuō)是“強(qiáng)到可怕”——這正是讓他們“憂慮”的根源。

圖片來(lái)源：新華社

這種認(rèn)識(shí)已經(jīng)在重塑歐洲的政策。3月4日，歐盟委員會(huì)提交了《工業(yè)加速法案》，提出到2035年將制造業(yè)占?xì)W盟GDP比重提高到20%的目標(biāo)。英國(guó)查塔姆研究所將當(dāng)前這種局面稱為“重商主義的沖突”，指出中國(guó)和美國(guó)都愈加重視產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)內(nèi)韌性。在這種變局之下，歐洲面臨的外部壓力越來(lái)越大。歐洲正緩慢而勉強(qiáng)地接受一個(gè)它長(zhǎng)期以來(lái)一直不愿接受的教訓(xùn)：?jiǎn)螒{開放市場(chǎng)無(wú)法應(yīng)對(duì)日益受地緣政治因素影響的世界。這一教訓(xùn)不僅關(guān)乎中國(guó)，也關(guān)乎歐洲自身——它需要糾正戰(zhàn)略投資不足與政策碎片化的問(wèn)題。

歐洲并不因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩就認(rèn)為它“失敗”了——恰恰相反，許多歐洲人認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于其組織生產(chǎn)、技術(shù)升級(jí)和長(zhǎng)期堅(jiān)持政策方向的能力。當(dāng)前歐洲關(guān)注的重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向不同的增長(zhǎng)模式如何在不斷變化的全球經(jīng)濟(jì)格局中相互作用。特別是，人們提出了有關(guān)供需平衡的問(wèn)題，以及這些變化如何影響全球市場(chǎng)的問(wèn)題。此外，人們也越來(lái)越關(guān)注歐洲自身的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，以及未來(lái)幾年與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將如何演變。

歐洲人在討論中國(guó)時(shí)，總是習(xí)慣于對(duì)它進(jìn)行道德判斷，這是不對(duì)的。中國(guó)的崛起不應(yīng)被視為一種“扭曲”，或“偏離”西方范式，而應(yīng)被視為在一種獨(dú)特的政治經(jīng)濟(jì)體系下產(chǎn)生的歷史性成果。歐洲要做的不是對(duì)中國(guó)說(shuō)教，而是要清楚地看到中國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)合作伙伴和重要參與者的角色不斷演變，并相應(yīng)地給出更具建設(shè)性和前瞻性的政策回應(yīng)。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文英文原版發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Clear sight imperative"，點(diǎn)擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：杜娟 付曉雅

編輯：張釗

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