最近加拿大的操作真有點(diǎn)讓人意外——財(cái)政部長(zhǎng)商鵬飛剛結(jié)束四天訪華離京，沒幾天總理卡尼就放了個(gè)重磅表態(tài)：“每花1加元軍費(fèi)就有70加分流向美國(guó)的時(shí)代，結(jié)束了！”這話不是隨便放的，背后藏著加拿大幾十年來沒見過的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，連美加之間那世界最長(zhǎng)的不設(shè)防邊界都變味了，到底是啥讓這個(gè)美國(guó)最鐵的盟友之一突然“變臉”？

2025年特朗普重回白宮后，加拿大的日子就沒好過。上來就挨了一頓貿(mào)易組合拳：鋼鋁關(guān)稅重新征收，軟木木材加了懲罰性關(guān)稅，談了好幾次的貿(mào)易協(xié)定直接擱置。加拿大賣去美國(guó)的貨，關(guān)稅從25%一路漲到35%，這誰頂?shù)米“。?/p>

美國(guó)這么壓著，加拿大心里早就沒底了。去年有民調(diào)說，近7成加拿大人對(duì)美國(guó)印象差，這可是二十多年來最高紀(jì)錄！連老百姓都煩了，政府更不用說——加拿大武裝部隊(duì)甚至在演練里模擬了美國(guó)入侵的場(chǎng)景，還想了應(yīng)對(duì)辦法。以前冷戰(zhàn)時(shí)美加那邊界可是不設(shè)防的，現(xiàn)在都把對(duì)方當(dāng)潛在入侵者了，這變化哪是貿(mào)易摩擦能解釋的？

卡尼也直接攤牌了：“美國(guó)不再是可靠的伙伴，就算談判能恢復(fù)點(diǎn)信任，也回不到以前那樣了。”這話分量不輕啊——要知道加拿大70%的出口都靠美國(guó)，卡尼還敢這么說，說明在他眼里，美國(guó)政策的不可預(yù)測(cè)性風(fēng)險(xiǎn)，比出口斷了還嚴(yán)重。

今年年初卡尼訪華，當(dāng)時(shí)大家都覺得是“姿態(tài)調(diào)整”，最大成果就是電動(dòng)汽車關(guān)稅調(diào)整。但商鵬飛這次訪華不一樣，他要的是中加金融基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。中加金融工作組第一次在北京開會(huì)，以后經(jīng)濟(jì)方面的溝通有了固定渠道，今年下半年還要搞經(jīng)濟(jì)財(cái)金戰(zhàn)略對(duì)話。說白了，兩國(guó)央行行長(zhǎng)能直接聊，財(cái)政部高層也能常聯(lián)系——這意味著中加跨境支付能部分繞開美元體系，加拿大怕的就是美國(guó)搞金融制裁，這步棋走得挺關(guān)鍵。

加拿大以前70%的武器采購(gòu)都買美國(guó)的，為啥？冷戰(zhàn)時(shí)把國(guó)防安全全外包給美國(guó)了，自己的國(guó)防工業(yè)早就萎縮了。防務(wù)依賴讓加拿大戰(zhàn)略沒自主性，特朗普以前談關(guān)稅就愛拿防務(wù)說事，就是看準(zhǔn)了加拿大這軟肋。

今年2月，卡尼政府發(fā)了加拿大第一份《國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略》，計(jì)劃未來10年砸5000多億加元，70%的聯(lián)邦國(guó)防合同給加拿大公司，讓本國(guó)國(guó)防工業(yè)收入漲240%。這意思很明顯：以前70%軍費(fèi)給美國(guó)，現(xiàn)在反過來，要讓“加拿大制造”當(dāng)國(guó)防采購(gòu)主力。

但這條路不好走啊。以前加拿大把國(guó)防錢省下來投社會(huì)福利，現(xiàn)在要建自主國(guó)防工業(yè)，未來10年得扛住大筆財(cái)政壓力——好多錢得從社會(huì)項(xiàng)目挪到國(guó)防上，老百姓會(huì)不會(huì)有意見？這是個(gè)實(shí)實(shí)在在的問題。

更有意思的是，加拿大能源出口也在搞多元化。商鵬飛訪華時(shí)見了中海油副總裁，聊清潔能源合作的事。現(xiàn)在還想把液化天然氣從東海岸直接運(yùn)去歐洲，這條線完全不經(jīng)過美國(guó)。能源和防務(wù)兩邊都在“去美國(guó)化”，以前各干各的，現(xiàn)在慢慢湊一塊兒發(fā)力了。

卡尼選這個(gè)時(shí)候搞轉(zhuǎn)向，也挺會(huì)挑時(shí)機(jī)——美國(guó)在中東和伊朗打仗，軍力被牽制住了，對(duì)盟友的控制力降到最低。卡尼趁這窗口期跟中國(guó)合作，既不用怕華盛頓馬上跳出來反對(duì)，還能為以后跟美國(guó)談判留籌碼。但等美國(guó)從中東抽出身，這對(duì)沖策略還能撐多久？這才是卡尼政府要頭疼的事。

中等國(guó)家想兩邊不得罪的對(duì)沖策略，得有個(gè)前提：中美之間得有足夠的戰(zhàn)略空間。要是中美關(guān)系越來越差，逼得所有國(guó)家選邊站，加拿大的第三條路肯定越走越窄?？嵋裁靼走@一點(diǎn)，所以他喊著“用加拿大的鋼鐵、鋁材、木材和工人，把加拿大建得更強(qiáng)”——說白了，就是想把戰(zhàn)略多元化的底子扎在自己國(guó)力上，別哪天被兩邊夾著。

但加拿大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)擺這兒呢，就算國(guó)防采購(gòu)轉(zhuǎn)本土，大部分出口還是得靠美國(guó)市場(chǎng)。它的轉(zhuǎn)向根本不是要取代美國(guó)，就是防御性的——卡尼沒想著搶全球秩序的位置，只是想給自己多留點(diǎn)戰(zhàn)略緩沖空間。要是越來越多美國(guó)盟友都學(xué)加拿大這么干，美國(guó)的霸權(quán)時(shí)代真的要到頭了。

參考資料：

人民網(wǎng)：加拿大總理卡尼表態(tài)引發(fā)美加關(guān)系新變化

新華網(wǎng)：中加金融工作組首次會(huì)議在北京舉行

中國(guó)新聞網(wǎng)：加拿大發(fā)布首份《國(guó)防工業(yè)戰(zhàn)略》