今年，電力行業(yè)一場(chǎng)市場(chǎng)化改革正在加速改寫工商業(yè)儲(chǔ)能的生存邏輯。

隨著安徽省發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)的《安徽電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)實(shí)施細(xì)則》（華東監(jiān)能市場(chǎng)〔2026〕25號(hào)）于4月起正式實(shí)施，明確直接參與市場(chǎng)交易的經(jīng)營(yíng)主體不再執(zhí)行人為規(guī)定分時(shí)電價(jià)水平和時(shí)段，至此，全國(guó)已有湖北、陜西、遼寧、河南等十地明確取消行政分時(shí)電價(jià)政策。

國(guó)家政策層面早有依據(jù)。2025年12月，國(guó)家發(fā)改委等印發(fā)《電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)基本規(guī)則》（發(fā)改能源規(guī)〔2025〕1656號(hào)），明確自今年3月起，直接參與市場(chǎng)交易的經(jīng)營(yíng)主體，不再人為規(guī)定分時(shí)電價(jià)水平和時(shí)段。這一規(guī)則標(biāo)志著我國(guó)已執(zhí)行40多年的固定分時(shí)電價(jià)政策開始退出歷史舞臺(tái)。

行政分時(shí)電價(jià)，是指供電部門根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷規(guī)律，將一天24小時(shí)劃分為高峰、平段、低谷等時(shí)段，并制定不同電價(jià)的政策，其核心目的是用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)用戶在用電高峰期少用電、低負(fù)荷時(shí)段多用電。從中創(chuàng)造的“低買高賣”套利空間，成為傳統(tǒng)工商業(yè)儲(chǔ)能和獨(dú)立售電公司最重要的盈利模式，即在低谷電價(jià)時(shí)充電，在高峰電價(jià)時(shí)放電，賺取峰谷套利價(jià)差?；诖?，工商業(yè)儲(chǔ)能項(xiàng)目的收益可精準(zhǔn)預(yù)算，不少項(xiàng)目甚至打包票“5年回本”。

然而，這種“躺賺”時(shí)代正隨著電力市場(chǎng)化改革持續(xù)深入而迅速瓦解?！爸胺骞忍桌暮?jiǎn)單模型破產(chǎn)后，面對(duì)市場(chǎng)化電價(jià)的不確定性，上半年各家工商儲(chǔ)企業(yè)都在找新出路?！倍€儲(chǔ)能企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人楊立（化名）告訴第一財(cái)經(jīng)記者，此前投建的儲(chǔ)能電站，主要依賴分時(shí)電價(jià)和業(yè)主方的負(fù)荷情況設(shè)定充放電時(shí)段盈利，但現(xiàn)在部分地區(qū)市場(chǎng)化后，一天可能出現(xiàn)多個(gè)峰谷時(shí)段，且當(dāng)前電力市場(chǎng)以15分鐘為一個(gè)交易節(jié)點(diǎn)，將極大提升電站運(yùn)營(yíng)的操作難度。

在近日召開的第十四屆儲(chǔ)能國(guó)際展覽會(huì)上，取消固定分時(shí)電價(jià)也成為熱議話題。量道儲(chǔ)能副總經(jīng)理劉楊在一場(chǎng)媒體圓桌上表示，儲(chǔ)能投資商普遍期盼成熟的電力市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制，取消行政分時(shí)電價(jià)，長(zhǎng)期看是利好。但短期將直接沖擊工商儲(chǔ)的峰谷套利模式，原有固定價(jià)格核算機(jī)制失效，缺乏電價(jià)與負(fù)荷波動(dòng)預(yù)測(cè)能力的經(jīng)營(yíng)主體將受較大影響；光伏、儲(chǔ)能理論上需抱團(tuán)取暖，但實(shí)踐中深度結(jié)合仍有困難，缺乏適應(yīng)能力的個(gè)體淘汰概率大。

面對(duì)盈利模式重構(gòu)，行業(yè)正加速?gòu)摹皟r(jià)差套利”轉(zhuǎn)向“多重價(jià)值創(chuàng)造”。

淮安新諾新能源有限公司（簡(jiǎn)稱“新諾售電”）表示，儲(chǔ)能的核心出路，一方面是參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，或提供調(diào)峰與備用服務(wù)，在系統(tǒng)負(fù)荷緊張時(shí)快速放電保障供電安全，但這對(duì)儲(chǔ)能的響應(yīng)速度與精度要求極高；另一方面，可以提升供電可靠性與電能質(zhì)量，為高端制造業(yè)、數(shù)據(jù)中心等關(guān)鍵用戶提供不間斷電源（UPS）和電壓支撐，解決電壓暫降、閃變等問(wèn)題，賺取由用戶支付的“可靠性保險(xiǎn)”收入。

“用儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)光伏在特定時(shí)段低價(jià)電量轉(zhuǎn)移，未來(lái)或?qū)⒊蔀樾袠I(yè)普遍訴求。”弘正儲(chǔ)能副總經(jīng)理?xiàng)顣怨庠谇笆雒襟w圓桌上建議，儲(chǔ)能可與新能源電站捆綁，平滑風(fēng)光出力（即讓不穩(wěn)定的風(fēng)電、光伏輸出變得平緩），助力高比例可再生能源消納。他舉例稱，山東目前已出現(xiàn)超300小時(shí)的負(fù)電價(jià)且趨勢(shì)持續(xù)加劇，隨著當(dāng)?shù)仃懮?、近遠(yuǎn)海風(fēng)電逐步開放，未來(lái)當(dāng)?shù)匾归g也會(huì)出現(xiàn)負(fù)電價(jià)，給儲(chǔ)能創(chuàng)造新的需求空間。

盡管短期陣痛明顯，但行業(yè)對(duì)長(zhǎng)期趨勢(shì)仍持樂(lè)觀態(tài)度。劉楊判斷，待電力市場(chǎng)發(fā)展逐漸成熟、電價(jià)波動(dòng)較為充分體現(xiàn)供需關(guān)系后，預(yù)計(jì)未來(lái)2-3年內(nèi)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能市場(chǎng)需求將迎來(lái)更高速增長(zhǎng)。

楊立認(rèn)為，取消行政分時(shí)電價(jià)正推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)回歸“靈活性”價(jià)值本質(zhì)，從單一挖掘電量?jī)r(jià)值，轉(zhuǎn)向容量、安全、調(diào)節(jié)等多重價(jià)值的兌現(xiàn)。他建議儲(chǔ)能投資商在設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)，為參與輔助服務(wù)或虛擬電廠預(yù)留接口與容量，分散收益來(lái)源，以此抵御單一市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的沖擊。

原標(biāo)題：《十地取消行政分時(shí)電價(jià)》

欄目主編：蔣竹云

文字編輯：盧曉川

本文作者：第一財(cái)經(jīng)