2025年年底的時候，日本東京電視臺一檔節(jié)目里，主持人井上貴博針對當(dāng)時的中日關(guān)系走向做了分析。他提到高市早苗剛上臺沒多久，美國那邊特朗普考慮到2026年中期選舉的安排，可能會有自己的利益考量，這就會讓中國方面感受到一定壓力，不得不考慮調(diào)整對日政策。主持人把這個觀點(diǎn)擺出來，說得挺直接，結(jié)果節(jié)目播出后在日本媒體圈里傳開，不少人跟著討論日本在外交上是不是能借到力。

進(jìn)入2026年1月6日，中國商務(wù)部正式發(fā)布公告，加強(qiáng)對日本軍民兩用物項的出口管制。公告里明確提到要維護(hù)國家安全和國際義務(wù)，管制范圍覆蓋了稀土等關(guān)鍵物資，特別是中重稀土相關(guān)的出口合同處理上出現(xiàn)了暫停和額外審查。

日本這邊反應(yīng)很快，股市交易當(dāng)天就出現(xiàn)明顯波動，企業(yè)界開始關(guān)注供應(yīng)鏈會不會受影響。第二天，日本政府通過外交渠道提出抗議，高市早苗在公開場合表示無法接受這些措施，已經(jīng)向中方強(qiáng)烈要求撤回，同時提到會跟G7國家一起協(xié)調(diào)應(yīng)對。

實(shí)際情況是，日本長期在稀土供應(yīng)上依賴特定來源，這次管制直接觸及到汽車、電子和部分高端制造環(huán)節(jié)的原材料鏈條。日本財政部門之前就探討過建立替代渠道的想法，但全球礦產(chǎn)開發(fā)的實(shí)際格局讓短期內(nèi)全面替換變得困難。

G7內(nèi)部開會討論的時候，日本代表強(qiáng)調(diào)要聯(lián)合行動，歐洲一些國家雖然在聲明上保持一致，可各自的經(jīng)濟(jì)利益考量讓具體落實(shí)推進(jìn)得并不快。高市早苗1月8日在NHK節(jié)目里再次重申立場，要求中方撤銷決定，還說如果經(jīng)濟(jì)脅迫頻繁發(fā)生會對國際秩序產(chǎn)生不良影響。她同時指示團(tuán)隊推進(jìn)供應(yīng)鏈強(qiáng)化，減少對單一來源的依賴。

1月中旬，日本產(chǎn)業(yè)界反饋開始增多，一些企業(yè)報告說進(jìn)口審批環(huán)節(jié)出現(xiàn)延遲，生產(chǎn)計劃需要臨時調(diào)整。日本政府繼續(xù)尋求美國支持，但特朗普團(tuán)隊那邊優(yōu)先處理的是中美之間的整體經(jīng)貿(mào)安排，中期選舉的國內(nèi)議程占了上風(fēng)，日本的供應(yīng)鏈困境在協(xié)調(diào)中顯得次要一些。

這讓日本外交團(tuán)隊在跟盟友溝通時遇到現(xiàn)實(shí)局限，高市早苗在1月19日跟經(jīng)團(tuán)聯(lián)會長會面時提到，會跟志同道合國家一起就管制措施提出交涉，重點(diǎn)是不要把重要物資當(dāng)經(jīng)濟(jì)脅迫手段用。

中國商務(wù)部在后續(xù)的例行發(fā)布會上多次回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)措施是基于國家安全，合規(guī)的民用出口會繼續(xù)得到保障，不會一刀切。1月下旬到2月初，有消息顯示部分對日稀土出口申請獲得批準(zhǔn)，說明管制不是全面斷供，而是針對特定用途加強(qiáng)審查。

日本企業(yè)拿到這些批準(zhǔn)后，供應(yīng)鏈緊張狀況有所緩解，但整體審批流程還是比以前嚴(yán)格。日本方面把這看作是中方在留有余地，同時繼續(xù)推動國內(nèi)多元化舉措，比如增加從澳大利亞的進(jìn)口和回收利用項目。

2月6日前后，日本媒體報道中國已批準(zhǔn)多項稀土出口，這時候距離管制公告過去一個月，日本企業(yè)庫存壓力暫時得到部分緩沖。高市早苗抓住時機(jī)，在2月8日眾議院選舉中領(lǐng)導(dǎo)自民黨取得較好結(jié)果，鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ)。選舉結(jié)束后，她很快組建新內(nèi)閣，繼續(xù)在國會場合重申對出口管制的反對立場，要求中方正視現(xiàn)實(shí)。

2月24日，中國商務(wù)部進(jìn)一步發(fā)布公告，把包括三菱重工、三菱造船等20家日本實(shí)體列入出口管制管控名單，禁止向這些實(shí)體出口兩用物項，同時要求第三方也不能轉(zhuǎn)口。這一步讓日本軍工和航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)感受到更大壓力，企業(yè)股價出現(xiàn)波動，政府部門緊急評估影響。高市早苗在2月27日表態(tài)說絕對無法容許這些措施，已經(jīng)在詳細(xì)調(diào)查對經(jīng)濟(jì)的影響，并再次要求撤回。

整個過程里，日本一直試圖通過外交和多邊渠道緩解局面，但關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)不是短期喊話就能改變的。中國方面則反復(fù)說明措施的合法性，同時保障正常貿(mào)易秩序。

到了3月，日本開始在外交藍(lán)皮書草案里調(diào)整對華關(guān)系的表述，從以往的最重要伙伴之一改為重要鄰國和戰(zhàn)略互惠關(guān)系，反映出雙邊氛圍的變化。日本企業(yè)加速推進(jìn)稀土來源多元化，政府也提供補(bǔ)貼支持國內(nèi)回收和海外開發(fā)項目，可現(xiàn)實(shí)中完全擺脫依賴還需要更長時間。

這場摩擦從1月6日管制公告開始，到2月底進(jìn)一步名單公布，再到部分出口獲得批準(zhǔn)，中間穿插著日本的抗議、G7協(xié)調(diào)和選舉進(jìn)程，顯示出中日經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密性和結(jié)構(gòu)性矛盾。

特朗普的美國優(yōu)先策略讓日本期待的外部支援打了一定折扣，而中國在關(guān)鍵物資上的掌控力讓日本不得不面對實(shí)際的經(jīng)濟(jì)考量。雙方都沒有徹底脫鉤，但供應(yīng)鏈調(diào)整的壓力實(shí)實(shí)在在落在日本產(chǎn)業(yè)端，普通民眾在就業(yè)和物價層面也間接感受到影響。

東京電視臺主持人當(dāng)初的預(yù)測放在現(xiàn)實(shí)事件里，成了對比鮮明的例子。日本寄希望于外部壓力讓中國讓步，結(jié)果中方用實(shí)際管制回應(yīng)了涉臺言論帶來的關(guān)切，日本則在抗議和多元化兩條線并行。

整個事件沒有改變中日貿(mào)易的基本格局，卻讓大家看到經(jīng)濟(jì)杠桿在外交博弈中的分量。日本政府到現(xiàn)在還在推動供應(yīng)鏈韌性建設(shè)，中國商務(wù)部也持續(xù)通過發(fā)布會說明立場，雙方都在各自軌道上處理問題。

中日關(guān)系就是這樣，摩擦來了又去，核心還是供應(yīng)鏈和現(xiàn)實(shí)利益的拉扯。日本企業(yè)從2010年那次稀土事件后就嘗試降低依賴，這次又重復(fù)了同樣的努力，效果如何還要看后續(xù)執(zhí)行。整個2026年初的這段經(jīng)歷，讓人清楚看到國際關(guān)系里喊口號和實(shí)際行動之間的差距，也提醒各方在處理雙邊事務(wù)時得把經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)擺在前面。