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巴拿馬“喊冤”,低估了中國反應力度,高估了運河主權的國際效力

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最近國際航運圈出了件挺有意思的事,巴拿馬外長公開對著中國“喊冤”,說我們查掛巴拿馬旗的船越查越多,還指責我們不尊重他們國家主權。聽著好像我們理虧,可扒開前因后果一看,這事從頭到尾都是巴拿馬自己不地道,拿主權當遮羞布倒打一耙罷了。



這事得從今年1月底說起。巴拿馬最高法院突然以“違憲”為由,宣布此前授權長和旗下巴拿馬港口公司運營兩大核心港口的合同無效。這兩個港口就在巴拿馬運河邊上,合同還在正常履行期內(nèi)。

緊接著2月,巴政府直接強制接管了港口,轉(zhuǎn)手就交給了丹麥馬士基和瑞士地中海航運運營。之后還直接搜查了原中資公司的辦公室,沒收了所有相關文件。整個操作毫無預兆,連拿得出手的過硬法律依據(jù)都沒有,說穿了就是明擺著的強制征收。



巴拿馬作為全球最主要的船旗國之一,整個國家的經(jīng)濟命脈都綁在航運業(yè)的信譽上,靠的就是國際市場相信它能守契約、保合同?,F(xiàn)在它自己拿主權當幌子,干著違約搶資產(chǎn)的勾當,實打?qū)嵲伊俗约汉竭\業(yè)的招牌。巴外長這會兒跳出來大談主權,不過是把丑陋的商業(yè)掠奪包裝成捍衛(wèi)國家利益,典型的得了便宜還賣乖。

面對這種突然發(fā)難,中方真沒只停留在口頭抗議。2月27日外交部就明確表態(tài),說中方堅決維護企業(yè)的正當合法權益。這句話聽著平和,實際分量重得很,是給巴拿馬和整個國際社會遞了明白話。

沒過多久,3月9日中國交通運輸部就直接約談了接手港口的馬士基和地中海航運的相關負責人。這步走得相當高明,直接給實際受益方施壓,明明白白提醒對方,卷入這種不正當?shù)馁Y產(chǎn)轉(zhuǎn)移,要自己承擔對應的商業(yè)風險。說白了就是,別想著撿便宜還能全身而退。

至于巴外長說的檢查扣押次數(shù)增加,真沒什么可委屈的。中國作為港口國,本來就有權力依法對到港船舶的安全、環(huán)保和合規(guī)情況作檢查。要是巴拿馬籍船舶因為自己國家政府的失信行為受到更多關注,那這后果也是巴拿馬政府自己帶來的。

中國的邏輯特別簡單,你不尊重契約精神,損害我中資企業(yè)的合法利益,那你的相關利益鏈條就得承受相應的壓力和審查。這真不是什么報復,就是基于對等原則的正當反制,合情合理合法。誰也不能只許你搶我們的資產(chǎn),不許我們正常行使監(jiān)管權力吧。

這件事往深了想,其實很多地方耐人尋味。巴拿馬運河是全球貿(mào)易的咽喉要道,兩個核心港口的運營權不管是戰(zhàn)略價值還是商業(yè)價值都極高。硬生生從中資手里搶過來轉(zhuǎn)給歐洲航運巨頭,很難不讓人多想背后有沒有別的勢力推波助瀾。

這些年美國一直到處渲染所謂中國港口投資的安全威脅,一門心思在拉美地區(qū)排擠中國的影響力。巴拿馬這次操作,是不是受到了外部勢力的慫恿或者壓力,真的值得好好深究。馬士基和地中海航運作為全球航運巨頭能這么快接手,也能看出國際資本對優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的敏感度有多高。

說白了巴拿馬這次就是算錯了賬。它低估了中國保護海外企業(yè)利益的決心和力度,也高估了拿“主權”牌在國際社會能蒙混過關的效力。全球化發(fā)展到今天,主權國家當然有權力管理自己的資產(chǎn),但這個權力得建立在尊重國際規(guī)則和契約精神的基礎上。

要是沒這個前提,巴拿馬作為船旗國的航運信譽根本保不住。今天你能為了利益撕毀和中國的合同,明天誰能保證你不會用同樣的方式對待其他國家的投資者和船東。到最后吃虧的還是巴拿馬自己的航運業(yè)。

現(xiàn)在跟著“一帶一路”走出去的中資企業(yè)越來越多,遇到這種以政治或法律手段做掩護的掠奪,其實本來就是客觀存在的風險。這次中國的應對也很說明問題,我們的海外利益保護早就不是過去只靠外交交涉的階段了?,F(xiàn)在都是多管齊下,組合拳打得有理有節(jié)。

中國政府不僅堅定站在出海企業(yè)身后撐腰,還特別會用市場規(guī)則和行業(yè)影響力進行反制,分寸拿捏得剛剛好。這件事也給所有出海的中資企業(yè)敲了個警鐘,一定要重視投資目的地的政治風險和法律環(huán)境,提前在合同里做好風險規(guī)避。不然真出了事,吃虧的還是自己。



這件事其實也給全世界傳遞了一個很清晰的信號,中國尊重所有國家的主權,也同樣要求其他國家尊重中國企業(yè)的合法產(chǎn)權和契約權利。我們一向不惹事,但也從來不怕事。任何想靠政治操弄侵害中國利益的行為,都一定會付出應有的代價。

參考資料:環(huán)球時報 巴拿馬港口事件深度評析

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