震驚！合規(guī)新能源項(xiàng)目遭深夜砸門執(zhí)法 灌云營商環(huán)境底線何在？

深夜持械砸門、圍堵企業(yè)大門、法律適用張冠李戴、否定國家新能源戰(zhàn)略……江蘇灌云縣一家民營企業(yè)響應(yīng)國家號(hào)召建設(shè)的光伏充電樁項(xiàng)目，在手續(xù)齊全、合規(guī)建設(shè)的情況下，竟遭遇當(dāng)?shù)爻枪懿块T的一系列“硬核執(zhí)法”，企業(yè)半年停。產(chǎn)損失數(shù)十萬卻投訴無門。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這場針對(duì)合規(guī)項(xiàng)目的“精準(zhǔn)打擊”，背后暴露出的不僅是基層執(zhí)法的任性妄為，更是對(duì)國家政策和民營經(jīng)濟(jì)權(quán)益的公然漠視。

【合規(guī)項(xiàng)目突遭“突襲”】手續(xù)齊全卻被“違法認(rèn)定”

“我們1所有手續(xù)都辦齊了，甚至提前兩次報(bào)備，怎么就違法了？”充得快新能源有限公司負(fù)責(zé)人拿著一疊文件，聲音里滿是無奈和憤怒。記者看到，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、光伏與充電樁項(xiàng)目備案證一應(yīng)俱全，國家能源局、 江蘇省發(fā)改委、連云港市發(fā)改委的三份文件明確標(biāo)注該項(xiàng)目屬于“規(guī)劃豁免”范疇--利用既有場所建設(shè)的新能源項(xiàng)目無需規(guī)劃許可，且地面光伏無高度限制。為確保萬無一失，公司還專門委托甲級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具了《安全評(píng)估報(bào)告》。

更關(guān)鍵的是，公司曾先后兩次向灌云縣城市綜合執(zhí)法局城管執(zhí)法大隊(duì)報(bào)備:2025年3月報(bào)備充電樁建設(shè)，大隊(duì)長張合興接待并復(fù)印認(rèn)可材料；8月報(bào)備光伏建設(shè)，張合興明確要求“不能用彩鋼瓦”，公司嚴(yán)格執(zhí)行，全程未使用彩鋼瓦。

然而，2025年9月3日，就在光伏組件安裝完成50%時(shí)，城管部門突然下發(fā)《責(zé)令暫時(shí)停止施工通知書》，引用《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》 要求停工?！斑@就像用交通法規(guī)查酒駕！”負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說，“光伏項(xiàng)目是備案制，城鄉(xiāng)規(guī)劃條例管的是審批制項(xiàng)目，完全是兩個(gè)體系。難道拿規(guī)劃條例還能管新能源？”

【溝通升級(jí)為“對(duì)抗”】副局長揚(yáng)言“隨便告”否定國家戰(zhàn)略

收到停工通知后，公司負(fù)責(zé)人立即找到城管分管副局長趙興明溝通，出示國家和省市文件說明項(xiàng)目屬于規(guī)劃豁免。但趙興明不僅不認(rèn)可， 反而在協(xié)調(diào)會(huì)上公然宣稱“新能源政策不管用，按縣里規(guī)定來”，直接否定國家新能源戰(zhàn)略。

“他說‘國家文件我不認(rèn)，我只認(rèn)縣里的’，這不是以權(quán)壓法嗎？”負(fù)責(zé)人回憶起當(dāng)時(shí)的場景，依然十分氣憤，“我們拿出《中華人民共和國能源法》，指出他的行為涉嫌濫用職權(quán)，他卻拍桌子說‘你們隨便告’?！?/p>

更讓企業(yè)寒心的是，灌云縣自然資源和規(guī)劃局隨后出具的回函：認(rèn)定項(xiàng)目的"鋼架結(jié)構(gòu)需辦證"，但該鋼架是光伏的配套支撐設(shè)施，并非獨(dú)立建筑物， 且全縣其他光伏充電樁項(xiàng)目的鋼架均未辦證?！斑@明顯是選擇性執(zhí)法！”負(fù)責(zé)人說，“如果按這個(gè)邏輯，全縣所有光伏充電樁項(xiàng)目都得停工，為什么只盯著我們一家？”

【深夜上演“暴力執(zhí)法”】持械砸門+圍堵大門企業(yè)陷入絕境

溝通無果后，執(zhí)法手段徹底升級(jí)。2025年9月30日深夜11點(diǎn)，城管副大隊(duì)長焦家領(lǐng)帶領(lǐng)人員，手持兇器砸毀企業(yè)大門，隨后用多臺(tái)車輛圍堵出入口?，F(xiàn)場視頻顯示，執(zhí)法人員未穿制服，部分人員疑似社會(huì)閑散人員，過程中還辱罵過路行人。

“那場面像黑社會(huì)上門，我們員工都不敢出門?！必?fù)責(zé)人說，此后城管部門持續(xù)采用“不穿制服、開私家車、夜間盯梢”等方式干擾企業(yè)運(yùn)營，導(dǎo)致投入588萬元項(xiàng)目徹底停工。

更諷刺的是，當(dāng)企業(yè)再次找趙興明反映暴力執(zhí)法問題時(shí)，趙興明不僅不處理，反而安排人員圍堵企業(yè)法人，并說‘隨便告去’，這簡直是目無法紀(jì)！”

【法律專家發(fā)聲】執(zhí)法亂象觸碰法治底線營商環(huán)境急需“刮骨療毒”

針對(duì)這一事件，法律專家表示，城管部門的行為存在多處違法:首先是法律適用錯(cuò)誤，用審批制法規(guī)約束備案制項(xiàng)目，屬于典型的“張冠李戴”；其次是選擇性執(zhí)法，全縣同類項(xiàng)目均未辦證卻單獨(dú)要求該企業(yè)整改，違反《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的平等原則，最后是執(zhí)法程序嚴(yán)重違法，深夜持械砸門、圍堵企業(yè)大門等行為， 已涉嫌濫用職權(quán)和暴力執(zhí)法。

“優(yōu)化營商環(huán)境不是口號(hào)，而是要落實(shí)到每一次執(zhí)法中?！睂＜抑赋?，基層執(zhí)法部門必須嚴(yán)格依法行政，不得隨意突破法律和政策底線。 對(duì)于這種公然對(duì)抗國家政策、侵害企業(yè)權(quán)益的行為，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)介入調(diào)查，依法追究相關(guān)人員責(zé)任，為民營企業(yè)撐腰！

轉(zhuǎn)自：搜信網(wǎng) 信源匯聚 記者 陳青瑜