眼下正是草莓上市的季節(jié)。在北方著名草莓產(chǎn)地遼寧丹東，全國(guó)首部聚焦草莓產(chǎn)業(yè)的地方性法規(guī)《丹東市草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》已于上個(gè)月（3月1日）開(kāi)始施行。有了它的保駕護(hù)航，草莓從育苗、種植到運(yùn)輸、銷(xiāo)售等流程將會(huì)有哪些新變化？

產(chǎn)業(yè)發(fā)展按著標(biāo)準(zhǔn)來(lái)

丹東草莓生產(chǎn)正逐步規(guī)范

《丹東市草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》共九章，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶持、品種優(yōu)選與推廣、種植管理、流通與加工、質(zhì)量安全與監(jiān)督管理、品牌建設(shè)與保護(hù)等，涵蓋草莓產(chǎn)業(yè)的全鏈條。

條例提出，要制定和推廣丹東草莓種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)商品化草莓種苗的繁育和應(yīng)用。商品化草莓種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要保證種苗來(lái)源、質(zhì)量、銷(xiāo)售去向等可追溯，禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣草莓種苗。

丹東市草莓產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐崗告訴總臺(tái)記者，草莓的產(chǎn)量和品質(zhì)與種苗有直接關(guān)系，當(dāng)?shù)卦诹⒎ㄟ^(guò)程中，把種苗放在了第一位，要求品種必須純正、是良種。

這是一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)題，為什么要通過(guò)立法來(lái)解決？

徐崗介紹，丹東主要種植的是99草莓，即紅顏草莓。自1999年種植推廣至今，出現(xiàn)了種苗老化、病蟲(chóng)害增加等問(wèn)題，需通過(guò)立法來(lái)保護(hù)種苗的規(guī)范化和純度。

• 在種植管理部分，條例要求丹東草莓種植者遵循安全、高效的原則，科學(xué)合理使用農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品，不得超范圍、超劑量使用。種植企業(yè)、合作社等組織應(yīng)當(dāng)建立種植記錄，如實(shí)記載使用農(nóng)業(yè)投入品、病蟲(chóng)害發(fā)生和防治，以及收獲日期等信息，并至少保存兩年。

• 在流通與加工環(huán)節(jié)，條例提出制定草莓質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)市場(chǎng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的定價(jià)機(jī)制。不得冒用丹東草莓質(zhì)量標(biāo)志，不得將非丹東草莓加工的產(chǎn)品冒充丹東草莓產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)售。

假一罰十！

“草莓法”讓廣大莓農(nóng)更有底氣

丹東市人大法制委主任委員申和龍解釋?zhuān)陙?lái)，一些外地劣質(zhì)草莓冒充丹東草莓銷(xiāo)售，擾亂市場(chǎng)，導(dǎo)致丹東草莓的品牌形象受損，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著問(wèn)題，體現(xiàn)在草莓的價(jià)格急劇下滑，對(duì)莓農(nóng)利益造成了傷害。

翻開(kāi)《丹東市草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》第四十二條：“違反本條例第二十六條第一項(xiàng)規(guī)定，銷(xiāo)售冒用丹東草莓質(zhì)量標(biāo)志的草莓……沒(méi)收違法所得；違法銷(xiāo)售的草莓貨值金額不足五千元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額五千元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款?！?strong>“假一罰十”的明確規(guī)定，形成了有力約束，既震懾了品牌侵權(quán)行為，也讓廣大莓農(nóng)更有底氣。

徐崗介紹，這個(gè)草莓季，當(dāng)?shù)匾岩婪ù驌袅送獾夭葺\(yùn)到丹東以次充好的現(xiàn)象。今年，丹東草莓的價(jià)格，比往年每斤平均提高了3元，按照畝產(chǎn)6000斤計(jì)算，一畝就能幫助農(nóng)民增加18000元收入。

歷時(shí)三年打磨

條例誕生于田間地頭

為丹東草莓立法的建議在2023年已經(jīng)提出，2024年當(dāng)?shù)卣絾?dòng)。

丹東市人大法制委主任委員申和龍表示，這項(xiàng)立法經(jīng)過(guò)了反復(fù)的研討、修改，從最開(kāi)始動(dòng)議到最后出臺(tái)，歷時(shí)三年多。經(jīng)過(guò)了大大小小的調(diào)研論證、座談會(huì)商。立法者走進(jìn)田間地頭、草莓大棚、草莓包裝企業(yè)和種植戶(hù)代表、草莓經(jīng)紀(jì)人、草莓研究院的專(zhuān)家學(xué)者、人大代表、消費(fèi)者面對(duì)面接觸，梳理出草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，形成了法規(guī)。

《丹東市草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》提出，建立草莓及其產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯制度，并對(duì)草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種植、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為列明罰則。其中，偽造、變?cè)觳葺N植記錄，逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

申和龍表示，條例還將推動(dòng)包裝、運(yùn)輸、加工等草莓相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)，同步配套全程追溯制度，讓廣大農(nóng)戶(hù)明確行為規(guī)范。他認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，除了核心環(huán)節(jié)，還需相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)和支撐。舉例而言，草莓本身品質(zhì)達(dá)標(biāo)，但包裝草莓的泡沫箱子若味道刺鼻，就屬于包裝物的問(wèn)題，會(huì)直接影響消費(fèi)者體驗(yàn)。草莓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也伴隨著條例的制定過(guò)程持續(xù)改進(jìn)和規(guī)范整頓。

來(lái)源：中國(guó)吉林網(wǎng)綜合自中央廣電總臺(tái)中國(guó)之聲、央視新聞

編輯：王偉光

主編：曲翱　　　監(jiān)制：陳尤欣

統(tǒng)籌：張燕

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