中經(jīng)記者 許璐 李暉 北京報(bào)道

近年來，隨著鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程明顯提速，部分鋼鐵企業(yè)已開始探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，并進(jìn)一步嘗試數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記掛牌。不過，由于鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)來源廣、鏈條長(zhǎng)、系統(tǒng)多，且應(yīng)用場(chǎng)景復(fù)雜，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表仍面臨不少現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)。

在此背景下，2026年2月，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司與南鋼股份（600282.SH）等單位牽頭起草了《鋼鐵行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表管理指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），試圖為鋼鐵行業(yè)企業(yè)提供一套系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表管理框架。圍繞鋼鐵企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的關(guān)鍵問題，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者日前專訪了中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)咨詢公司數(shù)字生態(tài)研究院院長(zhǎng)傅毅明。

傅毅明向記者表示，鋼鐵行業(yè)是典型的流程制造業(yè)，既有生產(chǎn)控制數(shù)據(jù)，也有質(zhì)量、設(shè)備、能源、物流、采購(gòu)、銷售等經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)出數(shù)據(jù)來源廣、鏈條長(zhǎng)、系統(tǒng)多、應(yīng)用場(chǎng)景豐富等特點(diǎn)。也正因如此，鋼鐵企業(yè)在推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表過程中，面臨的難點(diǎn)往往比一般行業(yè)更為集中。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：對(duì)于數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景豐富的鋼鐵行業(yè)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表有哪些困難？《指南》主要解決的是什么問題？

傅毅明：第一，權(quán)屬和邊界識(shí)別難。鋼鐵企業(yè)很多高價(jià)值數(shù)據(jù)并不是單一系統(tǒng)天然生成的產(chǎn)品，而是跨工序、跨部門、跨系統(tǒng)匯聚加工形成的，里面往往疊加了工藝知識(shí)、管理規(guī)則和模型算法，哪些屬于可控制的數(shù)據(jù)資源、哪些屬于軟件能力、哪些又涉及合作方數(shù)據(jù)或商業(yè)秘密，需要逐項(xiàng)厘清。

第二，合規(guī)與安全要求高。鋼鐵企業(yè)數(shù)據(jù)中既有經(jīng)營(yíng)敏感信息，也可能涉及供應(yīng)鏈協(xié)同、客戶訂單信息。能不能入表，前提是數(shù)據(jù)來源是否合法合規(guī)、授權(quán)是否可控、質(zhì)量是否可驗(yàn)證、安全邊界是否清晰。

第三，成本歸集和會(huì)計(jì)確認(rèn)難。數(shù)據(jù)要進(jìn)入報(bào)表，關(guān)鍵是要滿足企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于資產(chǎn)確認(rèn)、研發(fā)支出資本化、后續(xù)計(jì)量和信息披露的要求。鋼鐵企業(yè)很多數(shù)據(jù)項(xiàng)目是長(zhǎng)期建設(shè)、持續(xù)迭代的，如何把開發(fā)成本、模型訓(xùn)練成本、治理成本、運(yùn)維成本合理區(qū)分并可靠計(jì)量，是實(shí)操中的核心難點(diǎn)。

第四，價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑要經(jīng)得起檢驗(yàn)。鋼鐵行業(yè)的數(shù)據(jù)價(jià)值通常不是脫離場(chǎng)景獨(dú)立存在的，而是體現(xiàn)在降本、提質(zhì)、增效、協(xié)同、風(fēng)控等經(jīng)營(yíng)結(jié)果上。只有能嵌入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景、形成穩(wěn)定收益預(yù)期或提高持續(xù)管理效能的數(shù)據(jù)資源，才更有可能進(jìn)入資產(chǎn)化和入表階段。

《指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)能夠?yàn)殇撹F行業(yè)企業(yè)提供一套系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表管理框架，指導(dǎo)企業(yè)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)的識(shí)別、評(píng)估、入表及后續(xù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化操作。

《指南》把鋼鐵企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表明確劃分為“入表前管理、入表過程管理、入表后管理”三個(gè)階段，通過系統(tǒng)設(shè)計(jì)與源頭治理以及業(yè)財(cái)數(shù)協(xié)同機(jī)制提升相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。并將應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)生產(chǎn)采集、數(shù)據(jù)盤查、分類分級(jí)、安全管理、數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工、資產(chǎn)識(shí)別、質(zhì)量評(píng)估、確權(quán)合規(guī)、價(jià)值評(píng)估、入表、登記、后續(xù)計(jì)量和處置串聯(lián)為一條完整路徑。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：我們觀察到近年來數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程明顯提速，部分鋼鐵企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表增長(zhǎng)率較高。推動(dòng)鋼鐵行業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表加速的核心因素是什么？

傅毅明：推動(dòng)鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表加速的核心因素至少有四個(gè)。

一是政策和會(huì)計(jì)規(guī)則逐步明確，并在企業(yè)端加快落地與宣貫。財(cái)政部、數(shù)據(jù)局等多部門陸續(xù)出臺(tái)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》等數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策，為企業(yè)判斷數(shù)據(jù)資源能否入表、如何披露提供了基礎(chǔ)規(guī)則。

二是鋼鐵企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)已相對(duì)成熟，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)化創(chuàng)造了良好條件。近年來，鋼鐵行業(yè)積極推進(jìn)智能制造，借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)設(shè)備廣泛聯(lián)網(wǎng)，在生產(chǎn)流程、質(zhì)量追溯、能源管控、供應(yīng)鏈協(xié)同等環(huán)節(jié)積累了海量、連續(xù)且質(zhì)量可靠的數(shù)據(jù)，構(gòu)建起全面立體的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)。

三是數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。過去，很多企業(yè)把數(shù)據(jù)治理當(dāng)作成本投入，價(jià)值難以直接量化。如今，鋼鐵企業(yè)更加清晰地看到數(shù)據(jù)在降本、提質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)、風(fēng)控、供應(yīng)鏈協(xié)同等方面的實(shí)際價(jià)值，通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，讓原本難以量化的數(shù)據(jù)價(jià)值變得可核算、可計(jì)量、可披露；通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)，數(shù)據(jù)也開始進(jìn)入交易流通環(huán)節(jié)，推動(dòng)其從輔助支撐工具向價(jià)值載體轉(zhuǎn)變。

四是方法論和服務(wù)體系逐步成熟?！吨改稀穲F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，意味著鋼鐵行業(yè)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表方面已經(jīng)不再停留在個(gè)案摸索階段，而是開始形成較為清晰的標(biāo)準(zhǔn)化路徑。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》：對(duì)于鋼鐵行業(yè)，在數(shù)據(jù)確權(quán)、合規(guī)、定價(jià)、入表方面挑戰(zhàn)更大？目前行業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化現(xiàn)狀如何？

傅毅明：就鋼鐵企業(yè)而言，最有價(jià)值且挑戰(zhàn)也最大的，是知識(shí)資產(chǎn)和模型類數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確權(quán)、定價(jià)及入表，例如南鋼股份“人工智能百景千?！毕到y(tǒng)落地的規(guī)則模型、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)模型、知識(shí)圖譜、工藝優(yōu)化模型等核心資產(chǎn)。原因在于，這類資產(chǎn)往往跨越業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、算法和軟件邊界，確權(quán)上要區(qū)分原始數(shù)據(jù)、加工數(shù)據(jù)、模型規(guī)則和系統(tǒng)功能；合規(guī)上要考慮商業(yè)秘密、供應(yīng)鏈協(xié)同邊界和內(nèi)部授權(quán)；定價(jià)上缺少可比的市場(chǎng)案例；入表上又需要滿足成本可歸集、預(yù)期收益可證明、使用壽命可判斷等條件。這類資產(chǎn)通常價(jià)值更高，但確認(rèn)難度也更大。

從企業(yè)實(shí)踐來看，目前行業(yè)內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)公開、連續(xù)、可核驗(yàn)披露數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的企業(yè)仍不算多，呈現(xiàn)出“頭部先行、類型分化”的特點(diǎn)。

總體而言，鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表呈現(xiàn)三大鮮明特征：一是頭部企業(yè)先行，主要集中在向南鋼這種數(shù)字化基礎(chǔ)較強(qiáng)、治理體系較成熟的企業(yè)；二是入表路徑差異化，制造型企業(yè)側(cè)重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類數(shù)據(jù)資產(chǎn)，服務(wù)型企業(yè)側(cè)重產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品入表，逐步向知識(shí)、模型、規(guī)則等高端資產(chǎn)延伸；三是入表內(nèi)涵升級(jí)，已從單純的財(cái)務(wù)核算動(dòng)作，升級(jí)為“資源化、產(chǎn)品化、資產(chǎn)化、市場(chǎng)化、資本化”的綜合路徑。

未來，隨著政策持續(xù)完善、方法論不斷成熟，鋼鐵行業(yè)會(huì)有更多企業(yè)加入數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表行列，但能否持續(xù)、穩(wěn)健、可審計(jì)地推進(jìn)，核心仍取決于企業(yè)的數(shù)據(jù)治理能力、業(yè)財(cái)數(shù)協(xié)同能力和場(chǎng)景落地能力。而專業(yè)化、體系化的第三方支撐，也將成為行業(yè)規(guī)?；l(fā)展的重要保障。

（編輯：李暉 審核：何莎莎 校對(duì)：燕郁霞）