【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】

當(dāng)前，美國(guó)農(nóng)業(yè)正面臨一場(chǎng)由地緣政治沖突疊加引發(fā)的“完美風(fēng)暴”。從烏克蘭危機(jī)到中東局勢(shì)升級(jí)，全球化肥供應(yīng)鏈持續(xù)承壓，直接沖擊高度依賴國(guó)際市場(chǎng)的美國(guó)農(nóng)民。在成本飆升、需求不穩(wěn)與貿(mào)易摩擦交織之下，美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正陷入前所未有的不確定性。

香港《南華早報(bào)》4月11日?qǐng)?bào)道指出，隨著中東沖突波及霍爾木茲海峽，這一全球關(guān)鍵化肥運(yùn)輸通道受阻，進(jìn)一步加劇了此前因俄烏沖突引發(fā)的供應(yīng)緊張。與此同時(shí)，中方對(duì)化肥出口的調(diào)控以及中美貿(mào)易關(guān)系波動(dòng)，也讓美國(guó)農(nóng)民在播種季面臨更多變量。

在這一背景下，美國(guó)農(nóng)民不得不在高成本與低回報(bào)之間艱難權(quán)衡：是承受不斷上漲的投入成本繼續(xù)種植玉米，還是轉(zhuǎn)向?qū)室蕾囕^低但出口風(fēng)險(xiǎn)更高的大豆，甚至縮減種植規(guī)模。

美國(guó)伊利諾伊州農(nóng)民約翰·巴特曼（John Bartman）直言，擴(kuò)大種植大豆意味著加深對(duì)中國(guó)的依賴程度，他表示，美國(guó)豆農(nóng)去年的收成中，仍有大量庫(kù)存尚未出口。

越來(lái)越多的跡象表明，地緣政治正取代市場(chǎng)因素，成為左右美國(guó)農(nóng)業(yè)決策的重要變量。分析人士指出，隨著美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪華的日期臨近，農(nóng)業(yè)與化肥問(wèn)題或成為中美談判中的關(guān)鍵籌碼。然而，在全球沖突持續(xù)與供應(yīng)鏈緊張的背景下，任何實(shí)質(zhì)性緩解都充滿不確定性。

美國(guó)俄亥俄州迪爾菲爾德，鳥(niǎo)瞰聯(lián)合收割機(jī)在收割大豆。 IC Photo

《南華早報(bào)》的報(bào)道中，提到了美國(guó)紐約州北部奶農(nóng)杰夫·溫頓（Jeff Winton）的經(jīng)歷，而這正是當(dāng)前美國(guó)農(nóng)業(yè)困境的縮影。這位自行種植大部分飼料的農(nóng)民在2022年化肥價(jià)格飆升時(shí)被迫停止種植玉米?！拔覀兏矩?fù)擔(dān)不起這些投入成本?！彼貞浾f(shuō)。

化肥價(jià)格上漲始于俄烏沖突爆發(fā)后，這場(chǎng)沖突擾亂了氮肥、尿素等關(guān)鍵化肥營(yíng)養(yǎng)成分的出口。俄羅斯與其盟友白俄羅斯是全球主要供應(yīng)國(guó)，這一供應(yīng)中斷迅速推高全球價(jià)格。

如今，隨著俄烏沖突進(jìn)入第四年，中東局勢(shì)再度加劇供應(yīng)鏈緊張。霍爾木茲海峽這一全球約三分之一海運(yùn)化肥貿(mào)易的關(guān)鍵通道，在當(dāng)前沖突中受阻，盡管美伊宣布短暫停火，但運(yùn)輸仍未恢復(fù)正常。

“那時(shí)候已經(jīng)很艱難了，但這一次更糟，”溫頓說(shuō)：“現(xiàn)在一切都對(duì)我們不利——價(jià)格、勞動(dòng)力、醫(yī)療成本，而化肥價(jià)格更是飆升。全國(guó)各地的農(nóng)民都在擔(dān)心，這簡(jiǎn)直是一場(chǎng)‘完美風(fēng)暴’。”

多重沖擊疊加之下，美國(guó)農(nóng)民正被迫調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。溫頓指出，不少農(nóng)民正在考慮將更多土地轉(zhuǎn)種大豆，因?yàn)椤霸诮?jīng)濟(jì)上更劃算”。

與玉米和小麥相比，大豆所需化肥較少，但其市場(chǎng)卻高度依賴中國(guó)。然而，過(guò)去一年中，由于特朗普政府關(guān)稅政策引發(fā)的貿(mào)易摩擦，中國(guó)這一最大買家大幅減少對(duì)美國(guó)大豆采購(gòu)，使農(nóng)民顧慮重重。

中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，今年1月至2月，中國(guó)僅進(jìn)口149萬(wàn)噸美國(guó)大豆，同比下降超過(guò)80%。盡管美國(guó)方面統(tǒng)計(jì)的已售數(shù)量更高，但部分貨物尚未交付，且存在被退貨的先例。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部今年3月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2月，中國(guó)已購(gòu)買或接收1080萬(wàn)噸美國(guó)大豆，另有219萬(wàn)噸流向“未知”目的地，但這些是否最終進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)仍不明確。

在此背景下，美國(guó)農(nóng)民對(duì)特朗普訪華寄予希望。白宮方面稱，中美此前在釜山達(dá)成的協(xié)議中，中國(guó)同意將年度采購(gòu)量提高至2500萬(wàn)噸，并持續(xù)至2028年。

與此同時(shí)，化肥問(wèn)題正成為新的博弈焦點(diǎn)。美國(guó)貿(mào)易代表格里爾還聲稱，中國(guó)對(duì)化肥出口施加“前所未有的限制”，擾亂全球供應(yīng)鏈。

中國(guó)作為全球重要化肥出口國(guó)，去年出口額超過(guò)130億美元。中方通過(guò)調(diào)控出口以穩(wěn)定國(guó)內(nèi)價(jià)格、保障本國(guó)農(nóng)業(yè)，這一做法在中東局勢(shì)升級(jí)后進(jìn)一步加強(qiáng)。

分析人士認(rèn)為，中國(guó)的出口限制正在減少全球市場(chǎng)供應(yīng)，從而推高價(jià)格。同時(shí)，中方也在推進(jìn)所謂“化肥外交”，與包括菲律賓、泰國(guó)和馬來(lái)西亞在內(nèi)的國(guó)家加強(qiáng)合作，以應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)與能源安全問(wèn)題。

雖然美國(guó)方面在氮肥和磷肥上實(shí)現(xiàn)較高程度自給，但仍高度依賴從加拿大進(jìn)口鉀肥，同時(shí)能源價(jià)格上漲也會(huì)迅速傳導(dǎo)至農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

伊利諾伊州農(nóng)民巴特曼表示，他的化肥成本已從去年的1.1萬(wàn)美元上漲至接近1.9萬(wàn)美元?！艾F(xiàn)在有很多農(nóng)民都在受苦?！彼硎?，盡管自己提前預(yù)訂了大部分化肥，但實(shí)際能否到貨仍不確定。

他指出，美國(guó)農(nóng)民大多依靠信貸維持經(jīng)營(yíng)，且普遍面臨現(xiàn)金流短缺的問(wèn)題，雖然種植大豆的畝均成本低于玉米，但他同時(shí)也表示，擴(kuò)大種植大豆也意味著對(duì)中國(guó)的依賴程度將會(huì)加深。

“美國(guó)將更加依賴對(duì)華銷售……我們?nèi)ツ甑拇蠖故粘扇杂写罅繋?kù)存尚未出口。”他說(shuō)道。

《南華早報(bào)》指出，對(duì)于特朗普即將訪華，市場(chǎng)仍保持謹(jǐn)慎。曾在小布什政府任職的貿(mào)易官員克里斯托弗·帕迪拉（Christopher Padilla）表示，美中達(dá)成化肥協(xié)議“存在可能”，但關(guān)鍵在于中方會(huì)為此提出何種條件。

他指出，協(xié)議前景很大程度上取決于伊朗沖突是否持續(xù)，以及霍爾木茲海峽是否恢復(fù)通航。

美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心（CSIS）專家休·格蘭特-查普曼（Hugh Grant-Chapman）則認(rèn)為，即便存在談判空間，時(shí)間窗口也較為有限。到特朗普5月中旬訪華時(shí)，美國(guó)春季化肥需求已基本結(jié)束，而中國(guó)國(guó)內(nèi)需求高峰也已過(guò)去。

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