中俄送米送油，歐盟為何也在跟進(jìn)援助古巴？在古巴危機(jī)的問(wèn)題上，美國(guó)與歐洲存在怎樣的分歧？

4月1日，歐盟委員會(huì)對(duì)外宣布，將向古巴追加200萬(wàn)歐元的人道主義援助，這些援助將主要用來(lái)幫助古巴緩解燃料、食物以及飲用水等生活必需物資的短缺。

其實(shí)這并不是歐盟第一次向古巴提供援助，去年10月的颶風(fēng)“梅麗莎”過(guò)境后，歐盟就向受災(zāi)嚴(yán)重的牙買(mǎi)加、古巴以及海地等國(guó)家提供了500萬(wàn)歐元的人道主義援助。

但是這次的情況又不一樣，因?yàn)樵诿绹?guó)“速通”委內(nèi)瑞拉之后，就立刻把矛頭對(duì)準(zhǔn)了古巴，那么這個(gè)時(shí)候歐盟送上援助，無(wú)異于和美國(guó)打起了擂臺(tái)，那歐盟這么做到底是為什么呢？

第一，防止古巴出現(xiàn)更嚴(yán)重的人道主義危機(jī)。

據(jù)聯(lián)合國(guó)官網(wǎng)介紹，由于美國(guó)對(duì)古巴采取的石油禁運(yùn)等措施，已經(jīng)讓當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)了嚴(yán)重的能源危機(jī)，民眾的日常生活也已經(jīng)遭受了嚴(yán)重的沖擊。

僅僅在3月份，古巴全國(guó)就已經(jīng)發(fā)生了三次全國(guó)性的大規(guī)模停電。古巴的整個(gè)醫(yī)療系統(tǒng)已經(jīng)積壓了近10萬(wàn)例等待手術(shù)的病例，其中超過(guò)1萬(wàn)份是兒童病例。不僅如此，目前古巴境內(nèi)有大約一百萬(wàn)人還沒(méi)有用上自來(lái)水，也就是說(shuō)有近10%的古巴人只能靠著運(yùn)水車(chē)來(lái)供水。但是由于燃料短缺，這些運(yùn)水車(chē)的運(yùn)力受到了嚴(yán)重的制約，這些人的日常用水都成了問(wèn)題。

但造成這一切的并不是天災(zāi)而是人禍，從1962年開(kāi)始，古巴就一直承受著美國(guó)的禁運(yùn)制裁，原本依靠著委內(nèi)瑞拉和墨西哥的石油供應(yīng)，古巴的社會(huì)生活運(yùn)轉(zhuǎn)得還算正常，但是現(xiàn)在美國(guó)的一系列措施無(wú)疑加速了古巴社會(huì)的崩潰。

古巴外長(zhǎng)羅德里格斯指出，正是美國(guó)以所謂的“國(guó)家安全”為借口，對(duì)古巴濫施制裁，造成了古巴如今的危機(jī)局面。為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，聯(lián)合國(guó)已經(jīng)籌集了兩千余萬(wàn)美元的款項(xiàng)，但是依然存在不小的缺口，而歐盟此時(shí)解囊相助，也算是為古巴人民做了一些實(shí)事。

第二，歐盟一貫反對(duì)美國(guó)對(duì)古巴的全面封鎖。

而歐盟這次對(duì)古巴提供援助，也從側(cè)面顯示出歐美之間的分歧并不只是出現(xiàn)在俄烏問(wèn)題這樣的國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題上，在對(duì)古巴制裁這種橫亙數(shù)十年的歷史問(wèn)題上也同樣存在。

其實(shí)從一開(kāi)始，歐洲并不愿意對(duì)古巴進(jìn)行制裁和孤立，只不過(guò)美國(guó)在1996年出臺(tái)了《赫爾姆斯-伯頓法案》，規(guī)定任何與“美國(guó)的敵人”做生意的實(shí)體乃至國(guó)家，都將遭受美國(guó)的“連坐式”處罰。可以說(shuō)歐洲是在美國(guó)的裹挾下，不得不在古巴問(wèn)題上和美國(guó)站在同一立場(chǎng)。

但是隨著國(guó)際一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，歐盟和拉美國(guó)家的交流逐漸增多，如何解決對(duì)古巴的態(tài)度問(wèn)題也被擺上了臺(tái)面，因?yàn)槿绻麣W盟不能處理好和古巴的關(guān)系，就很難取信于拉美的其他國(guó)家。

于是從2008年卡斯特羅卸任之后，歐盟開(kāi)始和古巴恢復(fù)了低級(jí)別的接觸，并且于2014年初正式和古巴開(kāi)啟了政治對(duì)話(huà)。其實(shí)歐美在古巴問(wèn)題上的分歧不難理解，由于地理位置原因，古巴就像是扎在美國(guó)后院的一根刺，當(dāng)年的古巴危機(jī)就是這種關(guān)系最直觀的表現(xiàn)，所以美國(guó)一直欲除之而后快。而歐洲和古巴之間的矛盾主要存在于“人權(quán)問(wèn)題”等意識(shí)形態(tài)方面，雙方之間并沒(méi)有太多的政治恩怨。

而從3月份開(kāi)始，古巴就開(kāi)始陸續(xù)釋放囚犯，在這個(gè)復(fù)活節(jié)期間古巴政府已經(jīng)釋放了近2000名囚犯，這其實(shí)也是在表明態(tài)度，緩和同歐美之間的矛盾，同時(shí)也為歐盟援助古巴創(chuàng)造了先決的政治條件。

第三，歐盟想借此平衡中俄的影響力。

這次歐盟出手援助古巴，還有和中俄在古巴問(wèn)題上爭(zhēng)奪影響力的考量。在古巴人道危機(jī)發(fā)生以后，中俄多次對(duì)古巴伸出援手，從1月份開(kāi)始中方陸續(xù)向古巴交付了數(shù)萬(wàn)噸援助的大米。

而3月31日，一艘載有10萬(wàn)噸原油的俄羅斯油輪也順利抵達(dá)了古巴西部的馬坦薩斯灣。這些都是目前古巴民眾最需要的東西，如果這個(gè)時(shí)候歐盟不跟進(jìn)援助，很容易讓中俄在古巴民眾心中樹(shù)立起友好可信的形象，進(jìn)而強(qiáng)化中俄在拉美地區(qū)的戰(zhàn)略存在。對(duì)于一直試圖在全球事務(wù)中彰顯獨(dú)立外交立場(chǎng)的歐盟而言，這顯然不是他們想看到的局面。

畢竟歐盟近年來(lái)不斷加強(qiáng)與拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作與政治對(duì)話(huà)，如果在中俄大力援助的情況下不有所行動(dòng)，不僅會(huì)削弱歐盟在該地區(qū)的影響力，其在當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)份額也有可能被中國(guó)或者俄羅斯的企業(yè)蠶食。

目前歐盟每年對(duì)古巴的出口額大約在15億美元左右，花兩百多萬(wàn)就能夠維持在古巴的影響力和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，這對(duì)歐盟而言也是一筆劃算的生意。