鄭昕橋

在山東泰安東平縣梯門鎮(zhèn)陳樓村的村委會大院里，有一間屋子，門口掛著一塊醒目的牌子——“召田大姐調(diào)解室”。

“我22歲當村婦女主任時，就開始調(diào)解矛盾了，到現(xiàn)在整整37年。大家從最開始叫我‘妮兒’，慢慢變成現(xiàn)在的‘召田大姐’?！?/p>

“召田大姐”名叫陳召田，是一名擁有近30年黨齡的老黨員，現(xiàn)任梯門鎮(zhèn)陳樓村黨支部書記、村委會主任。

2018年，陳召田開始擔任村“一把手”，彼時陳樓村正值快速發(fā)展期，土地流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、道路改造、婚姻家庭等矛盾凸顯。“這些矛盾雖小，但如果不及時化解，很影響村莊穩(wěn)定和發(fā)展?！标愓偬锝榻B道。同年，在上級黨委支持下，陳樓村掛牌成立“召田大姐調(diào)解室”，由她牽頭領(lǐng)辦。

陳召田調(diào)解現(xiàn)場。陳樓村委供圖

“走!咱找召田大姐評評理去!”鄰里之間，總有這樣那樣的瑣事，每當遇到糾紛，村民們第一個想到的，就是“召田大姐”。

“我能過上現(xiàn)在的好日子，全靠我這個‘神仙妹妹’?！贝謇锏耐醮蠼阋贿M門就落了淚。

陳召田解釋道：“前些年，王大姐因為家庭關(guān)系不和，一度想不開。我路過她家時聽到哭聲，趕緊進去了解情況，之后每天都去找她聊天，幫著和家人溝通調(diào)解?！?/p>

“今年孩子們都回家過年了，一大家子和和美美的，我心里別提多舒坦了?！蓖醮蠼銊忧榈卣f。

多年的調(diào)解工作，也讓陳召田總結(jié)出了一套方法——“熱心接待、耐心解答、誠心待人、細心調(diào)解、真心辦事”。但這套辦法能真正見效，靠的不只是她一個人。

陳樓村的“召田大姐調(diào)解室”把村“兩委”成員、老黨員、老教師、家族中有威望的長輩都吸納進來。誰家有風吹草動，這些人總能第一時間了解、第一時間靠上。

調(diào)解室也并非坐等群眾上門，而是主動融入網(wǎng)格化管理體系。網(wǎng)格員每天在村里巡查，發(fā)現(xiàn)苗頭及時上報，一般問題就地解決，復雜矛盾再由調(diào)解室介入。從“有人管”到“有機制管”，這套“網(wǎng)格員吹哨、調(diào)解室報到、多元力量參與”的流程，讓矛盾化解從憑經(jīng)驗走向了靠制度。

“正是在這套機制的有效運轉(zhuǎn)下，我們?nèi)?150畝土地都順利流轉(zhuǎn)，后來還發(fā)展了設(shè)施農(nóng)業(yè)。村民每畝地的收入從最初零散發(fā)包的600元提高到1200元。村集體收入也漲了不少——從2021年的不到3萬元，增長到2025年的50多萬元?！标愓偬镒院赖卣f。

而在推進之初，也費了不少力氣?！拔覀兇逵薪鼉汕Ф佼€土地，但年輕人外出打工多，在家的老年人自己種地又力不從心。村里有些把地承包出去的，但地塊零散、規(guī)模小、不成片，收入很低。”陳召田說。

為破解這一難題，村“兩委”多方考察后，商量著能不能把土地集中流轉(zhuǎn)，以此提高收入?？上敕ㄓ辛耍绾巫尨迕窭斫庵С?，成了擺在面前的第一道關(guān)。

網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)有村民存在顧慮后，陳召田便帶著調(diào)解室成員走遍全村279戶，一家一家講政策、算細賬、問需求。她跑了近三個月，耐心解釋、反復商量，直到大家伙兒了解透、心里有了底。

“如今，村民還可以去大棚里幫忙種植采摘，又增加了一筆收入?！标愓偬镄Φ?。

陳樓村建起了蔬菜大棚。人民網(wǎng) 鄭昕橋攝

據(jù)統(tǒng)計，“召田大姐調(diào)解室”成立以來，累計化解各類矛盾150余起，切實鞏固了基層穩(wěn)定的“第一道防線”。

陳樓村的實踐，是東平縣基層矛盾調(diào)解體系建設(shè)的一個縮影。在全縣，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)分三級鋪開：

村級是“前哨站”。全縣716個村(社區(qū))設(shè)立綜治中心，由村支部書記負責，堅持抓早抓小抓苗頭，將大部分矛盾隱患化解在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)級是“主戰(zhàn)場”。14個鎮(zhèn)街綜治中心整合信訪、綜治、司法所等力量，群眾在村里解決不了的事，到了鎮(zhèn)上有人問、有人管、有人辦?？h級是“終點站”?？h級綜治中心由縣委常委、政法委書記牽頭抓總，將信訪接待、法律服務(wù)、先行調(diào)解與36個職能部門、23個行業(yè)調(diào)解組織聯(lián)動起來，確保群眾無論遇到什么事，都能找到對應(yīng)的解決渠道。

從一個人到一支隊伍，從一間調(diào)解室到一張覆蓋全縣的治理網(wǎng)絡(luò)，這套分級聯(lián)動、多元參與的機制，正在讓越來越多的“陳樓村”變?yōu)楝F(xiàn)實。

“以正確政績觀書寫基層治理新答卷，就要把心思和精力傾注到解決人民群眾急難愁盼問題上，用心用情辦實事、解難事、做好事。”在陳召田看來，治理的最終目的，是讓群眾的日子越過越好，下一步要把“召田大姐調(diào)解室”這個品牌做深做實，推動治理與產(chǎn)業(yè)同頻，建設(shè)更加和諧宜居的和美鄉(xiāng)村。