財(cái)政部2026年預(yù)算一出來(lái)，電力圈直接坐不住了。國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、五大發(fā)電集團(tuán)，今年利潤(rùn)的35%得上交。去年電力央企才交20%，煙草也不過(guò)25%。一年功夫，電力直接跳了15個(gè)百分點(diǎn)，和煙草并列站到了第一檔。

剛開(kāi)始交的時(shí)候，門檻定得很低。資源型企業(yè)交10%，后來(lái)2011年漲到15%，2014年到了20%。到這兒就不動(dòng)了。一停就是十來(lái)年。這期間中國(guó)建成了全球最強(qiáng)的特高壓電網(wǎng)，新能源裝機(jī)量沖到世界第一，電力央企的利潤(rùn)翻了不知道多少倍。但交給國(guó)家的分紅比例，愣是沒(méi)挪過(guò)窩。

今年一步到位拉到35%，力度確實(shí)猛。拿國(guó)家電網(wǎng)舉例，年利潤(rùn)好幾百億的盤子，光多交這一塊就是幾十億出去了。再加上其他幾家發(fā)電集團(tuán)，電力板塊全加起來(lái)，一年多掏數(shù)百億是跑不掉的。這可不是紙面上的數(shù)字，是企業(yè)賬戶里實(shí)實(shí)在在要?jiǎng)澴叩腻X。

為啥偏偏挑2026年下手？看看錢袋子就知道了。2025年中央財(cái)政收入同比降了6.5%，地方賣地收入頭兩個(gè)月就掉了25%。土地財(cái)政這根柱子，過(guò)去撐了地方政府二十多年，巔峰時(shí)能占財(cái)政收入四成?，F(xiàn)在樓市這個(gè)狀況，誰(shuí)都看得見(jiàn)，靠賣地過(guò)日子的路越走越窄。

可錢不能不花。社保要發(fā)，醫(yī)院要建，學(xué)校要運(yùn)轉(zhuǎn)，哪一樣都減不了。錢不夠怎么辦？央企利潤(rùn)上繳是擺在桌面上最直接的辦法。2025年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入到了3902億元，比前一年漲了73%，增速嚇人。2026年預(yù)算里，大概2500億要直接調(diào)進(jìn)一般公共預(yù)算，拿去堵財(cái)政窟窿。

這次把電力和煙草擺到一個(gè)檔次，釋放的信號(hào)挺值得琢磨。煙草是公認(rèn)的暴利生意，國(guó)家多拿點(diǎn)誰(shuí)都沒(méi)話說(shuō)。電力不一樣，過(guò)去一直頂著民生行業(yè)的帽子，享受各種政策照顧。現(xiàn)在一腳踢進(jìn)最高檔，說(shuō)明上面已經(jīng)認(rèn)定：電力央企賺的錢足夠多了，壟斷帶來(lái)的那份紅利，國(guó)家該多切一刀。

到底會(huì)不會(huì)降薪？短期內(nèi)大規(guī)模降工資不太現(xiàn)實(shí)。電力央企的人力成本在總開(kāi)支里占的份額并不算大，真正花錢的大頭是設(shè)備采購(gòu)、工程建設(shè)、燃料費(fèi)用。要消化多繳的這筆錢，企業(yè)第一刀砍的肯定是投資計(jì)劃，不是工資條。

但績(jī)效獎(jiǎng)金縮水，這事基本沒(méi)跑。電力系統(tǒng)內(nèi)部已經(jīng)有風(fēng)聲了，部分二級(jí)單位年終獎(jiǎng)在收緊?；鶎訂T工的底薪動(dòng)不了太多，中層往上的浮動(dòng)工資和各種補(bǔ)貼，彈性空間比較大。這幾年電力央企一直在推薪酬和業(yè)績(jī)掛鉤，利潤(rùn)被切走一大塊之后，考核壓力肯定往下傳。

電力行業(yè)自己也有一肚子苦水。特高壓還在建，配電網(wǎng)的舊賬一堆沒(méi)還完，新能源消納的難題越來(lái)越棘手，哪哪都要錢。國(guó)家偏偏這個(gè)節(jié)骨眼加碼抽血，換誰(shuí)都不痛快。這種情緒我們能理解，手頭一下緊了，誰(shuí)都會(huì)叫兩聲。

話說(shuō)回來(lái)，過(guò)去電力央企花錢的效率真的都過(guò)關(guān)嗎？特高壓線路有沒(méi)有個(gè)別路段重復(fù)投資？前幾年煤電項(xiàng)目有沒(méi)有一窩蜂上馬的情況？新能源基地有沒(méi)有為了搶指標(biāo)匆忙砸錢的案例？這些事，干過(guò)這行的人心里門清。兜里錢多的時(shí)候容易手松，現(xiàn)在每一筆都得精打細(xì)算，倒逼出來(lái)的效率提升，未必是壞事。

還有一層我們不能忽略。電力央企不是純生意人，背著一堆社會(huì)責(zé)任。偏遠(yuǎn)山區(qū)架電線、農(nóng)業(yè)電價(jià)倒掛補(bǔ)貼、新能源并網(wǎng)的隱性虧損，這些活兒不賺錢，但總得有人扛。要是上繳比例逼得太狠，企業(yè)在這些地方縮手縮腳，吃虧的是最基層的老百姓。

所以關(guān)鍵不在于該不該多交，在于度怎么拿捏。靠壟斷地位和管網(wǎng)優(yōu)勢(shì)賺來(lái)的錢，國(guó)家多拿一份沒(méi)毛病?？考夹g(shù)進(jìn)步和管理優(yōu)化掙來(lái)的利潤(rùn)，抽太狠了會(huì)傷元?dú)?。比較理想的做法是分開(kāi)算賬，壟斷板塊和競(jìng)爭(zhēng)板塊各定各的繳納標(biāo)準(zhǔn)。這套精細(xì)化的機(jī)制眼下還沒(méi)成型，但遲早得往這個(gè)方向走。

2007年剛恢復(fù)利潤(rùn)上繳的時(shí)候，社會(huì)上還在吵：國(guó)企賺的錢到底算誰(shuí)的？到今天這個(gè)答案已經(jīng)很清楚了——全民資產(chǎn)產(chǎn)生的回報(bào)，理應(yīng)全民受益。2026年預(yù)算把話挑明了：35%上繳，絕大部分直接補(bǔ)到公共財(cái)政里去，花在民生上。

對(duì)幾十萬(wàn)電力系統(tǒng)的職工來(lái)說(shuō)，降薪焦慮短期不會(huì)消停。但跳出個(gè)人得失看這件事，35%背后是國(guó)家和國(guó)企之間分錢規(guī)則的一次大調(diào)整。過(guò)去那種慢慢漲、輕輕收的節(jié)奏被打破了，取而代之的是一步到位的強(qiáng)力提取。電力央企接下來(lái)怎么應(yīng)對(duì)，既關(guān)系到行業(yè)發(fā)展，也牽著我們每個(gè)人的電費(fèi)單子。