這事說(shuō)出來(lái)真的挺扎心，本來(lái)是兩邊都賺的雙贏生意，硬生生被巴拿馬自己做到騎虎難下，如今扛不住了才跳出來(lái)找中國(guó)喊話。2026年4月8日，巴拿馬外長(zhǎng)阿查開記者會(huì)，一口咬定中國(guó)檢查巴拿馬籍船只屬于“政治報(bào)復(fù)”，要求我們立刻停手，還得“尊重巴拿馬主權(quán)”。誰(shuí)能想到，半年前這一切還是好好的，這事的根兒還得從巴拿馬撕毀中資運(yùn)營(yíng)合同說(shuō)起。

過去一個(gè)月，已經(jīng)有超過200艘原本掛巴拿馬國(guó)旗的商船悄悄換了旗幟，中遠(yuǎn)海運(yùn)的貨輪也直接繞開巴拿馬運(yùn)河，改走哥倫比亞的新港口。這一幕，就發(fā)生在巴拿馬單方面撕毀長(zhǎng)和集團(tuán)港口運(yùn)營(yíng)合同后的第四個(gè)月。

早在上世紀(jì)初，1903年美國(guó)策動(dòng)巴拿馬脫離哥倫比亞獨(dú)立，轉(zhuǎn)頭就強(qiáng)簽不平等條約，獨(dú)占了巴拿馬運(yùn)河的開鑿權(quán)。運(yùn)河區(qū)直接成了美國(guó)的“國(guó)中之國(guó)”，美國(guó)人自己管理自己用，巴拿馬除了拿點(diǎn)零碎的過路費(fèi)分成，連運(yùn)河邊都碰不到。這種憋屈的日子持續(xù)了快一百年，直到1999年巴拿馬才正式收回運(yùn)河主權(quán)。

1997年的時(shí)候轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)了，中國(guó)長(zhǎng)和集團(tuán)通過公開招標(biāo)，拿下了運(yùn)河兩端巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的運(yùn)營(yíng)權(quán)。這本來(lái)是公開公平的正常生意，長(zhǎng)和前后累計(jì)投了超過18億美元，給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了2.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，2021年還順利續(xù)約到2047年。巴拿馬坐收穩(wěn)定的港口收益和漂亮的就業(yè)數(shù)據(jù)，中國(guó)企業(yè)也拿到了寶貴的海外運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，說(shuō)雙贏一點(diǎn)都不夸張。

可誰(shuí)都沒想到，2026年1月巴拿馬政府突然就翻了臉。他們拿“違憲”當(dāng)借口，單方面撕毀了運(yùn)營(yíng)合同，理由牽強(qiáng)到連巴拿馬自己人都看不下去，可命令說(shuō)下就下。到了2月更過分，直接派軍警沖進(jìn)港口，強(qiáng)行驅(qū)趕中方運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，場(chǎng)面鬧得相當(dāng)難堪。

轉(zhuǎn)頭巴拿馬就把兩個(gè)港口的運(yùn)營(yíng)權(quán)交給了歐洲的馬士基和地中海航運(yùn)，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾還大放厥詞，說(shuō)什么“中國(guó)不會(huì)反制，因?yàn)橹袊?guó)更需要巴拿馬運(yùn)河”。這話放出來(lái)，不少人看了都想笑，真當(dāng)中國(guó)是沒脾氣的軟柿子？

3月8日，中國(guó)海事部門依據(jù)國(guó)際通行的《巴黎備忘錄》啟動(dòng)了專項(xiàng)檢查。這根本不是什么政治報(bào)復(fù)，是三十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都在用的國(guó)際航運(yùn)安全檢查機(jī)制，完全有法可依有章可循。中國(guó)海事嚴(yán)格按流程辦事，五天里就滯留了28艘巴拿馬籍船舶，占了同期滯留外籍船舶的四分之三。

查出來(lái)的問題全是實(shí)打?qū)嵉?，消防設(shè)備老化、救生設(shè)備缺失、船體結(jié)構(gòu)破損，都是要命的安全隱患，換哪個(gè)國(guó)家查都得扣。整個(gè)三月份，中國(guó)累計(jì)滯留124艘問題船舶，其中92艘掛著巴拿馬旗，比例超過七成五。

最有意思的是，三月份阿查被問到這事的時(shí)候，還輕描淡寫說(shuō)這就是海運(yùn)行業(yè)的常規(guī)操作。既然都說(shuō)是常規(guī)操作了，那有啥好不滿意的？結(jié)果到了4月8日，他直接就變了臉，把合法檢查說(shuō)成政治報(bào)復(fù)，還扯到主權(quán)問題上，變臉比翻書還快。

巴拿馬真以為撕了合同就能啥事沒有？太天真了。中國(guó)的反制全是合法合規(guī)，讓你挑不出半點(diǎn)兒毛病，中國(guó)航運(yùn)企業(yè)直接把貨物分流到了拉美其他港口，中遠(yuǎn)海運(yùn)轉(zhuǎn)頭就和哥倫比亞簽下了新的合作協(xié)議。

原定在巴拿馬落地的14億美元新項(xiàng)目，包括運(yùn)河大橋和地鐵擴(kuò)建，全部叫停。這么大的投資，能帶來(lái)多少就業(yè)多少稅收，巴拿馬的官員不可能算不清賬，現(xiàn)在好了，項(xiàng)目沒了，投資沒了，工作崗位也跟著沒了。

全球船東更是直接用腳投票，超過200艘船主動(dòng)更換船旗，再也不掛巴拿馬旗了。為啥要換？現(xiàn)在巴拿馬籍船就是圈里公認(rèn)的高風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)簽，保費(fèi)直接暴漲了37%，航次還頻繁延誤，運(yùn)營(yíng)成本蹭蹭往上漲，誰(shuí)扛得住啊。

緊接著標(biāo)普就下調(diào)了巴拿馬的主權(quán)信用評(píng)級(jí)，穆迪把債務(wù)評(píng)級(jí)降到了Ba1，已經(jīng)摸到“垃圾級(jí)”的邊了，融資利率一度飆升超過8個(gè)百分點(diǎn)。巴拿馬最主要的收入之一就是“方便旗”注冊(cè)業(yè)務(wù)，手上有近9000艘注冊(cè)商船，一年注冊(cè)費(fèi)就能賺6.5億美元，現(xiàn)在船東們大批量跑路，這碗飯還能吃多久啊。

更別說(shuō)長(zhǎng)和集團(tuán)也不是好欺負(fù)的，人家已經(jīng)向國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心提起仲裁，索賠超過20億美元，包含利潤(rùn)損失和品牌貶值。這個(gè)仲裁是基于《紐約公約》的，裁決結(jié)果能在全球170多個(gè)國(guó)家執(zhí)行，巴拿馬在海外的資產(chǎn)，不管是銀行賬戶還是房產(chǎn)公司股權(quán)，隨時(shí)都可能被凍結(jié)扣押。

20億美元的索賠，加上項(xiàng)目叫停損失的14億投資，再加上主權(quán)信用下調(diào)漲上來(lái)的融資成本，巴拿馬為了討好美國(guó)付出的代價(jià)，早就比從美國(guó)拿到的好處多太多了。當(dāng)初穆利諾說(shuō)“中國(guó)不會(huì)反制”，現(xiàn)在這話聽著，簡(jiǎn)直就是個(gè)大笑話。

仔細(xì)捋捋時(shí)間線就能看明白，阿查這場(chǎng)記者會(huì)，表面是給中國(guó)喊話，實(shí)際是給國(guó)內(nèi)民眾交差。這事兒從根上就是美國(guó)在背后攛掇，特朗普從競(jìng)選開始就多次揚(yáng)言要“收回運(yùn)河控制權(quán)”，說(shuō)運(yùn)河是美國(guó)的重要國(guó)家資產(chǎn)，甚至已經(jīng)給軍方下指示制定接管預(yù)案了。

不是開玩笑，是真的有現(xiàn)成方案。美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧訪問巴拿馬的時(shí)候，還簽了所謂的“運(yùn)河安全協(xié)議”，里面明明白白寫著禁止中資接觸運(yùn)河數(shù)字化系統(tǒng)，這不就是擺明了要把中國(guó)排擠出運(yùn)河，把巴拿馬綁上美國(guó)的反華戰(zhàn)車嘛。

巴拿馬2026年1月撕毀合同的時(shí)間點(diǎn)，剛好和美國(guó)“通過司法途徑調(diào)整運(yùn)河控制權(quán)”的政策節(jié)奏嚴(yán)絲合縫，所謂的“違憲裁決”到底是法律問題還是政治工具，巴拿馬自己心里門兒清。說(shuō)白了就是美國(guó)在背后遞刀子，巴拿馬沖在前面當(dāng)棋子。

4月2日魯比奧還發(fā)表聲明，污蔑中國(guó)“用經(jīng)濟(jì)手段破壞巴拿馬法治”“騷擾扣押巴拿馬國(guó)旗船只”，帽子扣得挺大，仔細(xì)一看半點(diǎn)兒實(shí)錘都拿不出來(lái)。中國(guó)海事的每一次檢查都有完整的記錄報(bào)告，全程都符合《巴黎備忘錄》和《東京備忘錄》的要求，程序合法，不扣人不扣貨，挑不出任何毛病。

美國(guó)自己常年對(duì)別的國(guó)家搞單邊制裁，霸道慣了，現(xiàn)在反過來(lái)指責(zé)中國(guó)破壞法治，這雙標(biāo)玩得也太明目張膽了。中國(guó)外交部直接懟了回去，說(shuō)美方說(shuō)三道四，只能暴露他們想霸占運(yùn)河的圖謀，這話真的說(shuō)到點(diǎn)子上了。真正想占運(yùn)河的從來(lái)不是中國(guó)，是天天喊著要“收回”的美國(guó)。

巴拿馬最大的錯(cuò)，就是以為討好美國(guó)就能保住自己的主權(quán)?？芍S刺的是，特朗普的“運(yùn)河論”從來(lái)就沒消失過，巴拿馬用違約討好美國(guó)，反而給了美國(guó)日后合法干預(yù)的借口。

你今天幫美國(guó)趕跑中國(guó)，明天美國(guó)就能拿你違約的事做文章，說(shuō)你管理不善法治不健全，然后名正言順插手運(yùn)河事務(wù)。真正的威脅從來(lái)都不是來(lái)自中國(guó)，是那個(gè)天天喊著保護(hù)你的美國(guó)。

之前那些跟著美國(guó)搞對(duì)華對(duì)抗的國(guó)家，立陶宛澳大利亞加拿大，付出了什么代價(jià)，全世界都看在眼里。中國(guó)從始至終都留有余地，沒有斷交，沒有全面制裁，也沒有凍結(jié)巴拿馬資產(chǎn)，我們的反制不是霸凌，只是對(duì)等回應(yīng)，合情合理合法。

巴拿馬運(yùn)河的爭(zhēng)端早晚都會(huì)平息，但這件事給所有小國(guó)提了個(gè)醒，大國(guó)博弈加劇的時(shí)候，到底該怎么自處。是甘當(dāng)棋子換點(diǎn)短期的小好處，還是守住契約精神維護(hù)自己的長(zhǎng)期信用。

巴拿馬選了第一條路，現(xiàn)在代價(jià)已經(jīng)清清楚楚擺在臺(tái)面上了。信用這東西，攢起來(lái)要幾十年，毀掉只需要一個(gè)錯(cuò)誤的決定，巴拿馬現(xiàn)在，正在為這個(gè)錯(cuò)誤買單。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 巴拿馬運(yùn)河爭(zhēng)端深度解析