近日，昆明市西山區(qū)滇池路片區(qū)寶能滇池九璽、華夏瀾臺(tái)府、諾德山海春風(fēng)三個(gè)小區(qū)的業(yè)主，向“呼聲回應(yīng)”欄目反映，連接三個(gè)小區(qū)的滇新路通行難，這條已供周邊居民臨時(shí)通行半年多的道路，因去年6月加裝道閘、變身臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)運(yùn)維、管理權(quán)屬等問(wèn)題接連引發(fā)爭(zhēng)議，“收費(fèi)不合理”“出行添堵”成為業(yè)主們的集中訴求。記者就此展開(kāi)實(shí)地走訪(fǎng)，聯(lián)動(dòng)物業(yè)、相關(guān)部門(mén)及法律專(zhuān)家，回應(yīng)市民關(guān)切。

業(yè)主心聲：出行路設(shè)閘收費(fèi)，多重問(wèn)題困擾民心

“這條明明是大家日常出行的必經(jīng)之路，突然就設(shè)閘收費(fèi)，實(shí)在難以理解?！敝Z德山海春風(fēng)業(yè)主胡先生說(shuō)，滇新路承擔(dān)著片區(qū)日常通行功能，理應(yīng)屬于公共道路，如今被劃定為臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)收取停車(chē)費(fèi)，本身不合理。而現(xiàn)行半小時(shí)免費(fèi)、單日封頂20元、月租380元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，更讓業(yè)主們覺(jué)得負(fù)擔(dān)過(guò)重，普遍認(rèn)為收費(fèi)合理性存疑。

今年4月2日早高峰時(shí)段，滇新路停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)波動(dòng)，出現(xiàn)計(jì)費(fèi)異常、道閘抬桿延遲等問(wèn)題，瞬間造成道路嚴(yán)重?fù)矶拢》昙议L(zhǎng)送孩子上學(xué)、上班族通勤時(shí)段，大量車(chē)輛滯留路口，居民出行受到影響。更有不少車(chē)主遭遇系統(tǒng)異?？圪M(fèi)，“趕著送孩子上學(xué)，堵了半天不說(shuō)，還被平白多扣錢(qián)，管理太不規(guī)范了！”華夏瀾臺(tái)府業(yè)主張女士無(wú)奈地說(shuō)。除此之外，道路何時(shí)能移交市政、收費(fèi)管理何時(shí)能終止，也是業(yè)主們迫切想了解的問(wèn)題。

實(shí)地核查：產(chǎn)權(quán)未移交市政 收費(fèi)管理合規(guī)有據(jù)

針對(duì)業(yè)主們的疑問(wèn)，記者近日前往滇新路實(shí)地探訪(fǎng)，并向物業(yè)、職能部門(mén)核實(shí)相關(guān)情況。寶能滇池九璽物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，滇新路并非已建成投用的市政公共道路，而是由寶能滇池九璽小區(qū)開(kāi)發(fā)商代建的規(guī)劃市政道路，截至目前，尚未完成市政移交流程，道路產(chǎn)權(quán)仍歸屬開(kāi)發(fā)商。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》及城市道路開(kāi)發(fā)管理相關(guān)規(guī)定，道路未正式移交前，作為建設(shè)單位的開(kāi)發(fā)商，依法享有自主管理權(quán)利。

據(jù)了解，在實(shí)施收費(fèi)管理之前，滇新路處于無(wú)序管理狀態(tài)，各類(lèi)問(wèn)題頻發(fā)：道路無(wú)照明路燈，夜間通行隱患極大；私家車(chē)隨意停放，交通擁堵。因缺乏專(zhuān)人值守看護(hù)，車(chē)內(nèi)財(cái)物被盜、車(chē)窗被砸等治安事件時(shí)有發(fā)生，影響周邊居民的生活安全。

停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)在連接三個(gè)小區(qū)的滇新路上

為徹底整治道路亂象、規(guī)范停車(chē)秩序、消除安全隱患，保障居民正常出行與財(cái)產(chǎn)安全，負(fù)責(zé)該停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的深圳市吉祥服務(wù)集團(tuán)有限公司昆明分公司，于去年6月向昆明市西山區(qū)交通運(yùn)輸管理部門(mén)申請(qǐng)審批，辦理了正規(guī)停車(chē)收費(fèi)手續(xù)。

寶能滇池九璽物業(yè)相關(guān)工作人員表示，該臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)不屬于市政公共停車(chē)泊位，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，設(shè)置的半小時(shí)免費(fèi)通行時(shí)段，也是充分考慮了周邊業(yè)主送學(xué)、臨時(shí)辦事等短時(shí)通行需求，最大限度地兼顧民生便利。所收費(fèi)用全部用于道閘、監(jiān)控、路燈等設(shè)施運(yùn)維，以及環(huán)境衛(wèi)生、安保值守等日常管理成本開(kāi)支，接受社會(huì)監(jiān)督。目前已全面收集業(yè)主訴求，正在研究?jī)?yōu)化收費(fèi)方案，全力平衡管理成本與居民權(quán)益。

多方破局：協(xié)商溝通為要 回歸便民初心

西山區(qū)福海街道福海社區(qū)相關(guān)工作人員表示，此前社區(qū)多次接到轄區(qū)業(yè)主反映，滇新路亂停亂放導(dǎo)致交通擁堵，居民出行不便，但因道路產(chǎn)權(quán)屬于開(kāi)發(fā)商，交警部門(mén)無(wú)法直接介入執(zhí)法。通過(guò)設(shè)置臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)實(shí)施規(guī)范化管控，本質(zhì)是為了理順道路秩序、保障居民順暢出行，并非以收費(fèi)為目的。

停車(chē)場(chǎng)合規(guī)接受社會(huì)監(jiān)督

針對(duì)此次停車(chē)收費(fèi)爭(zhēng)議，我省多位物權(quán)法領(lǐng)域法律專(zhuān)家給出專(zhuān)業(yè)解讀：開(kāi)發(fā)商代建規(guī)劃市政道路，實(shí)行“未移交前建設(shè)單位自主管理，驗(yàn)收合格后移交市政部門(mén)接管”，這是全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與城市道路管理的通行規(guī)則，完全符合《中華人民共和國(guó)民法典》《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)。滇新路臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)具備正規(guī)審批手續(xù)，合理設(shè)置便民免費(fèi)時(shí)段，切實(shí)解決了道路擁堵、治安隱患等突出問(wèn)題，整個(gè)管理流程合法合規(guī)，既履行了管理責(zé)任，也兼顧了公共出行利益。

法律專(zhuān)家建議，后續(xù)居民可推選業(yè)主代表，與開(kāi)發(fā)商、運(yùn)營(yíng)物業(yè)搭建常態(tài)化溝通平臺(tái)，暢通訴求表達(dá)與反饋渠道，同步推進(jìn)道路市政移交流程、優(yōu)化完善收費(fèi)方案。通過(guò)理性協(xié)商、多方聯(lián)動(dòng)化解分歧，推動(dòng)滇新路管理問(wèn)題妥善解決，讓這條民生出行路真正回歸便民、利民的本質(zhì)。

來(lái)源 云南網(wǎng)（記者 王怡文）

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