現(xiàn)在的中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要靠什么在支撐？目前我們處于什么樣的經(jīng)濟(jì)周期中？多久會(huì)結(jié)束目前這種狀態(tài)呢？

目前爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)問題很多都是歷史已久的問題，為什么這么說？

當(dāng)我們談起改革開放，總喜歡說那一段市場(chǎng)化與開放換來的奇跡，中國(guó)人勤勞、敢闖、敢干，于是財(cái)富滾滾而來。但如果追問一句，國(guó)家在七八十年代真正的資本從哪兒來？答案很殘酷，那時(shí)候沒有龐大的外資，沒有成熟的金融市場(chǎng)，財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值比重也非常低。

中國(guó)要搞工業(yè)化和現(xiàn)代化，需要一筆巨大的資金池，可錢不可能憑空出現(xiàn)，最終只能從農(nóng)民身上來，這就是所謂的農(nóng)業(yè)剪刀差。這并不是一個(gè)抽象的經(jīng)濟(jì)學(xué)詞匯，而是那個(gè)年代農(nóng)民每天都能感受到的現(xiàn)實(shí)。

所謂剪刀差，就是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格被壓低，而工業(yè)品價(jià)格被抬高。農(nóng)民辛苦種田賣糧，只能賣出極低的價(jià)格，而買回化肥、自行車、電器，卻要花大價(jià)錢。低賣高買之間的差額，就是國(guó)家的資本積累。

80年代初期，國(guó)家對(duì)糧食的收購(gòu)價(jià)大約為0.13元1斤，而一斤化肥要0.25元，一輛鳳凰牌自行車150元，一臺(tái)黑白電視機(jī)大概是400元。當(dāng)時(shí)農(nóng)民人均年收入一百多元，一個(gè)農(nóng)民要攢三年才買得起一臺(tái)電視機(jī)。

這并不是因?yàn)樗麄儾慌?，而是因?yàn)閮r(jià)格制度把他們牢牢束縛在賣得便宜、買得昂貴的格局里。

財(cái)政部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1978年全國(guó)財(cái)政收入為1132億元，僅占GDP的31%。而1984年財(cái)政收入雖然增長(zhǎng)到兩千多億元，但投資需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)字。國(guó)家要修建工廠、鋪設(shè)鐵路、擴(kuò)建港口、發(fā)展特區(qū)，資金缺口極大，財(cái)政收入上的缺口正是通過農(nóng)業(yè)剪刀差來彌補(bǔ)的。

1978年到1984年間，國(guó)家財(cái)政基本建設(shè)投資每年增幅超過15%，主要資金來源就是農(nóng)民在價(jià)格體系里被動(dòng)讓渡出來的利益。

對(duì)農(nóng)民而言，這意味著他們的消費(fèi)能力被制度性壓制。一個(gè)農(nóng)民辛苦一年，手里能拿到的錢，除了交公糧之外，幾乎買不起一件像樣的工業(yè)品，婚嫁時(shí)一輛自行車就是奢侈品，像電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)這些城市家庭逐漸普及的商品，在農(nóng)村更是遙不可及。

農(nóng)民并非沒有勞動(dòng)，而是勞動(dòng)成果在制度性價(jià)格差中流失了，而國(guó)家正是靠這種差額，推動(dòng)了80年代工業(yè)化的快速起步。

到1985年，中國(guó)鋼產(chǎn)量突破4600萬噸，是1978年的兩倍有余；化肥產(chǎn)量接近2000萬噸，幾乎翻了一番；鄉(xiāng)村企業(yè)迅速興起，吸納了千萬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。另外，城市居民的生活水平明顯提高，冰箱、彩電、洗衣機(jī)成為新三大件。

現(xiàn)在回過頭來看，這一切其實(shí)是合理的，甚至是必要的。沒有這種方式，國(guó)家也許根本無法積累起工業(yè)化的啟動(dòng)資金，蘇聯(lián)在斯大林時(shí)期也用了類似的方法。

90年代以后，隨著統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的逐步取消，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格開始市場(chǎng)化，農(nóng)業(yè)剪刀差這個(gè)“抽水機(jī)”失效了。國(guó)家再也不能靠壓低收購(gòu)價(jià)來積累資金，但工業(yè)化和城市化卻需要更大的資金池，資金缺口擺在眼前，怎么辦？

新的辦法很快出現(xiàn)，那就是土地財(cái)政。

土地財(cái)政的邏輯比農(nóng)業(yè)剪刀差更加直白：政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，以較低的補(bǔ)償價(jià)征收農(nóng)民的集體土地，農(nóng)民能拿到的征地補(bǔ)償款只有幾萬到幾十萬，而這塊地一旦被收為國(guó)有土地，通過招拍掛賣給開發(fā)商時(shí)，每畝價(jià)格往往能達(dá)到幾十萬甚至上百萬。中間數(shù)倍、數(shù)十倍的差額，就是地方政府最重要的財(cái)政收入。

2002年全國(guó)土地出讓金收入2900億元，到了2003年就已經(jīng)超過了5000億元，十幾年前，土地收入就已經(jīng)幾乎等于全國(guó)財(cái)政收入的一半。

中國(guó)成為世界工廠，和土地財(cái)政驅(qū)動(dòng)下的城鎮(zhèn)化是同一邏輯：土地財(cái)政推高土地價(jià)值，農(nóng)民進(jìn)城提供低成本勞動(dòng)力，兩股力量匯合，把中國(guó)推上了工業(yè)化與城市化的快車道。

土地財(cái)政延續(xù)了農(nóng)業(yè)剪刀差的邏輯，依然是從農(nóng)民身上抽取收益，但這個(gè)財(cái)政代價(jià)極其沉重。

農(nóng)民進(jìn)城卻沒有市民化，土地制度讓他們無法享受城市的教育、醫(yī)療和社保，城市的繁榮背后，是幾億農(nóng)民工住在簡(jiǎn)陋的居所里為城市打工，卻不屬于城市。土地財(cái)政不僅榨取了農(nóng)民的土地，還制造了一個(gè)龐大的低端勞動(dòng)力群體，他們是城市的建設(shè)者，卻長(zhǎng)期被排除在體制之外。

土地財(cái)政的影響也波及城市居民，開發(fā)商拿到高價(jià)土地，不可能自己承擔(dān)成本，最后只能把房?jī)r(jià)轉(zhuǎn)嫁到居民身上。居民收入2000年到2010年增長(zhǎng)了八倍，2010年到2020年增長(zhǎng)超過十倍，而房?jī)r(jià)卻翻了十幾倍。普通家庭不但要掏空幾代人的積蓄，還要背負(fù)二三十年的房貸。

高房?jī)r(jià)不僅榨干了城市居民的錢包，還扼殺了消費(fèi)能力，社會(huì)財(cái)富被過度集中在不動(dòng)產(chǎn)里，金融體系則與房地產(chǎn)深度捆綁。這意味著，土地財(cái)政與農(nóng)業(yè)剪刀差相比，影響范圍更大。

所以可以看得很清楚，改革開放以來的原始資本積累邏輯是兩步走：80年代，靠農(nóng)業(yè)剪刀差把農(nóng)民的勞動(dòng)剩余抽走，轉(zhuǎn)化為工業(yè)化的資金；新世紀(jì)以后，靠土地財(cái)政把農(nóng)民的土地和城市居民的錢包掏空，轉(zhuǎn)化為城市化和地方財(cái)政的資金。

前者制造了城鄉(xiāng)差距，后者制造了高房?jī)r(jià)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

在農(nóng)業(yè)剪刀差的年代，農(nóng)民低價(jià)賣糧、高價(jià)買工業(yè)品的默默付出，把國(guó)家送上了工業(yè)化的軌道，這是第一重犧牲；幾億農(nóng)民的消費(fèi)被長(zhǎng)期壓抑，生活改善被延遲，他們的汗水流進(jìn)了城市建設(shè)，卻沒有留回自己的家園。

后來到了土地財(cái)政時(shí)代，農(nóng)民的土地被低價(jià)征收，轉(zhuǎn)手高價(jià)出讓，農(nóng)民又成了利益受損者；而城市居民為高房?jī)r(jià)付出了畢生的代價(jià)，成為高房?jī)r(jià)的承受者，這是第二重犧牲。

與此同時(shí)，失去土地的農(nóng)民只能進(jìn)城打工，成為廉價(jià)的農(nóng)民工，他們干最苦、最累、最危險(xiǎn)的活，卻拿著微薄的工資，這是第三重犧牲。

三層犧牲構(gòu)成了一條清晰的線索：從農(nóng)業(yè)剪刀差到土地財(cái)政，再到農(nóng)民工的廉價(jià)勞動(dòng)，最終土地收入的大部分又回到了土地和房產(chǎn)上，居民被剝奪了消費(fèi)自由。

這種模式在高速增長(zhǎng)的十年里完全成立，高速的工業(yè)化和城市化讓社會(huì)矛盾有一定的容忍度，但當(dāng)增長(zhǎng)的引擎放慢，被壓抑的矛盾開始凸顯。不合理的分配結(jié)構(gòu)、不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不合理的價(jià)格體系，自然會(huì)引發(fā)一系列的經(jīng)濟(jì)問題。

為什么這些年消費(fèi)不振、內(nèi)需不足、增長(zhǎng)乏力？因?yàn)檗r(nóng)業(yè)剪刀差和土地財(cái)政把居民尤其是農(nóng)民和普通城市居民的財(cái)富和消費(fèi)能力都給抽干了。

本質(zhì)上，80年代以來的增長(zhǎng)，并不是單純個(gè)人努力的結(jié)果，而是整個(gè)社會(huì)為工業(yè)化與城市化做出的集體犧牲，這就是問題的根源。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，前期依靠特定階段的制度性資本積累和轉(zhuǎn)移支付，實(shí)現(xiàn)了快速崛起。但這種依靠犧牲部分群體利益換取發(fā)展的路徑，也注定了全社會(huì)的深層矛盾。

我們當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，不全是由于外部環(huán)境的變化和政策的失誤，更多是長(zhǎng)久以來靠犧牲群體的方式積累資本的路徑，所累積的必然結(jié)果。能不能做到資本積累與社會(huì)公正并存，才是破局的關(guān)鍵。