南都灣財社記者從香港衛(wèi)生署獲悉，4月30日起，香港將禁止任何人在公眾場所持有電子煙、加熱煙和草本煙。消費者即使只是隨身攜帶沒有吸食，同樣違法，一旦被查獲，最低罰款3000港元，最高可被罰款5萬港元及監(jiān)禁6個月。香港衛(wèi)生署同時明確，新規(guī)沒有過渡期，也沒有“首違免罰”。

據(jù)介紹，香港在2022年已立法禁止電子煙等另類吸煙產(chǎn)品的進口、制造、宣傳、售賣及商業(yè)目的的管有。即將生效的新規(guī)，填補了“個人在公眾地方管有”這一缺口。香港衛(wèi)生署強調(diào)，新規(guī)未對吸煙人士施加額外限制，而是完善已經(jīng)施行多時的禁令，重點在于加強保障青少年，防止他們?nèi)旧蠠煱a。

2026年3月29日，香港西九文化區(qū)藝術(shù)公園。新華社照片。

處罰按數(shù)量分檔

最高監(jiān)禁6個月

根據(jù)香港《2025年控煙法例（修訂）條例》，任何人如吸用或攜帶已啟動的另類吸煙產(chǎn)品（如電子煙、草本煙和加熱煙），推定為管有，從2026年4月30日起在公眾地方管有另類煙用物質(zhì)，按管有數(shù)量分為兩檔：

其中，對持有不多于5個煙彈、5毫升煙油、100支加熱煙支或100卷草本煙的，衛(wèi)生署控煙酒辦會向違法者發(fā)出定額罰款通知書，罰款3000港元。如果當事人未能或拒絕提供身份證明文件、故意妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)等，控煙酒辦督察可能會以傳票形式檢控，最高可被罰1萬港元。

如果數(shù)量多于上述標準，將以檢控形式處理，一經(jīng)循簡易程序定罪，最高可被罰款5萬港元及監(jiān)禁6個月。此外，法院亦有權(quán)命令違例者繳付因收集、化驗或檢查有關(guān)產(chǎn)品所產(chǎn)生的費用及開支。

圖據(jù)香港衛(wèi)生署控煙酒辦公室。

據(jù)悉，公共場所包括街道，商場，公園，以及一般住宅大廈或辦公大樓的共用部分如大廳，電梯，走廊，目前唯一能合法管有的范圍僅限于私人住宅內(nèi)部。

需要特別注意的是，執(zhí)法過程中不會事先警告。若有人在禁煙區(qū)吸食另類吸煙產(chǎn)品，會同時因“在禁煙區(qū)吸煙”和“在公眾地方管有另類煙”，被發(fā)出兩張定額罰款通知。

為什么出臺最嚴禁令？

電子煙危害不亞于傳統(tǒng)煙

對于實施控煙新規(guī)的原因，香港衛(wèi)生署新聞及公共關(guān)系科負責人向南都灣財社記者表示，另類吸煙產(chǎn)品同樣嚴重危害健康。以電子煙為例，其釋出的氣霧含有大量有害物質(zhì)，包括尼古丁、丙二醇、重金屬，以及甲醛、乙醛等致癌物。電子煙亦會產(chǎn)生二手煙，氣霧中的尼古丁、重金屬及致癌物會殘留在空氣中，危害身邊人健康。

據(jù)世界衛(wèi)生組織有關(guān)研究，電子煙多含高度成癮性的尼古丁，加上新穎設(shè)計和潮流推廣手法，極易吸引青少年嘗試，繼而使他們嘗試吸食傳統(tǒng)煙，最終成癮。數(shù)據(jù)顯示，與從未使用過電子煙的青少年相比，使用電子煙的青少年未來開始吸食傳統(tǒng)香煙的可能性高出3至4倍。

“電子煙憑借時尚外形和多種口味，能在短時間內(nèi)滲透校園。若低估這股浪潮，錯失規(guī)管時機，香港可能會付出沉重代價?！毕愀坌l(wèi)生署引述海外經(jīng)驗警告，美國2023年有近17%高中生曾吸食電子煙；英國11至18歲人群的使用率從2014年的1.6%急升至2022年的8.6%；加拿大青少年使用率持續(xù)徘徊在14%的高位。

此外，電子煙因其易用性和便利性，成為吸食毒品的新工具，如依托咪酯、可卡因、安非他命、海洛因等。電子煙機外觀與一般電子產(chǎn)品無異，令吸毒行為更趨隱蔽。

香港衛(wèi)生署表示，加熱煙在加熱過程中會產(chǎn)生大量有害及致癌物質(zhì)，因涉及電子裝置加熱，還會產(chǎn)生一般煙草產(chǎn)品所沒有的獨特有害物質(zhì)，如氰醇，以及因加熱裝置塑膠部件而衍生的多種化合物。加熱煙釋出的煙霧中有80種物質(zhì)成分的含量高于傳統(tǒng)煙，當中有4種更是加熱煙獨有的可能致癌物。

赴港游客請注意：

沒有過渡期，沒有首次免罰

對于大量赴港游客而言，新規(guī)同樣息息相關(guān)。香港衛(wèi)生署向南都灣財社記者明確，4月30日起即嚴格執(zhí)法，沒有設(shè)置過渡期，也不存在“首次違規(guī)先警告、后罰款”的教育機制。對于訪港旅客會一視同仁，不會因為游客身份而豁免。

香港衛(wèi)生署回應(yīng)，為加強對公眾及旅客的宣傳，在法規(guī)宣傳周期為新措施實施前及實施后三個月，會通過電視、電臺廣告、公共交通工具及巴士站、港鐵站廣告、社交媒體推廣、單張及海報宣傳。

對于赴港旅客，4月30日條例生效前，控煙酒督察在主要旅游景點、入境口岸及主要商業(yè)區(qū)展開為期四周的宣傳活動，包括制作“一圖看清”宣傳單張，在口岸及香港旅游發(fā)展局旅客咨詢中心展示和派發(fā)，同時與航空公司溝通，在機上廣播中加入新措施信息。

衛(wèi)生署還提醒，旅客若想戒煙或棄置手中的另類煙產(chǎn)品，可于4月1日至29日期間，前往博愛醫(yī)院、東華三院等機構(gòu)下設(shè)的四家戒煙診所，現(xiàn)場設(shè)有棄置箱，并可同步接受戒煙服務(wù)。

傳統(tǒng)煙也要換包裝：

統(tǒng)一包裝加完稅標簽，明年生效

今年1月1日起，香港擴大法定禁煙區(qū)至幼兒中心、院舍、學校、醫(yī)院、指明診所及健康中心的專用出入口三米范圍內(nèi)的公眾場所，同時排隊時禁止吸煙，并將吸煙罪行定額罰款金額由1500港元提高至3000港元。

目前，香港實行公共場所分區(qū)禁煙，僅允許在指定吸煙點吸食傳統(tǒng)煙草產(chǎn)品。

南都灣財社記者從香港衛(wèi)生署獲悉，除了針對電子煙等另類產(chǎn)品的禁令，香港《修訂條例》中對傳統(tǒng)吸煙產(chǎn)品的兩項新措施，也將于2027年第二季度陸續(xù)生效。

首先是2027年3月1日起將采用統(tǒng)一煙草包裝設(shè)計，屆時在香港，傳統(tǒng)香煙包裝只可用指定顏色，除品牌名稱和產(chǎn)品名稱外，禁止展示任何標志、圖像或信息。同時，香港特區(qū)政府將更新健康忠告的圖案及文字。

此外，屆時香港每包已完稅煙，須附貼具有防偽特征及相關(guān)數(shù)碼技術(shù)的完稅標簽，以便香港特區(qū)海關(guān)人員更有效地分辨已完稅煙和未完稅煙。

采寫：南都·灣財社記者 黃馳波