巴西全國汽車經(jīng)銷商聯(lián)合會前幾天發(fā)了份數(shù)據(jù)，今年一季度一家中國電動車企業(yè)在巴西賣了37637輛車，比去年同期漲了73.67%。其中一款微型電動車一個季度就賣了12111輛，這是電車第一次在巴西單季銷量里排到第一。3月單月賣了16406輛，創(chuàng)了進(jìn)入巴西市場以來的新高。

但是，就在這份成績單出來之后不久，麻煩找上門了。

巴西勞工部把這家企業(yè)列進(jìn)了一份黑名單，理由是工廠在建廠期間，承包商的用工條件存在問題。有163名中國工人的居住環(huán)境不達(dá)標(biāo)，護(hù)照管理不規(guī)范，工資發(fā)放和押金收取也引發(fā)了爭議。上了這個名單，兩年內(nèi)不能從巴西國家開發(fā)銀行拿低息貸款，融資渠道會被卡住。雖然工廠運營不受影響，但后續(xù)擴(kuò)產(chǎn)的資金從哪里來，成了擺在面前的問題。

這件事發(fā)生在去年底到今年初。勞工部門突擊檢查了工地的宿舍，發(fā)現(xiàn)了一些問題。企業(yè)的回應(yīng)是，問題出在承包商金匠集團(tuán)身上，公司事前并不知情。但巴西官員認(rèn)為，甲方對承包商的行為負(fù)有最終責(zé)任。

不過，巴西勞工部宣布的時間點很微妙，不得不引人聯(lián)想。這家中國企業(yè)剛公布了一季度銷冠的數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)頭就被掛上了黑名單。

回顧巴西本土，巴西是全球第六大汽車市場，新能源賽道正在爆發(fā)。而這家中國企業(yè)的增長速度很快。2022年在巴西全年只賣了260輛，2025年前9個月就突破了7.7萬輛。在純電市場，一度每賣出10輛車就有9輛是它的。混動市場每賣出3輛就有1輛是它的。

這樣的擴(kuò)張速度，自然會讓本地企業(yè)感到壓力。

因此，巴西本土的汽車制造商和工會開始反彈了。他們認(rèn)為這家企業(yè)是在利用關(guān)稅窗口期快速占領(lǐng)市場，雖然銷量拉上去了，但本地就業(yè)和供應(yīng)鏈合作沒有跟上。工會甚至警告，如果建廠后本地配套率上不去，所謂的本地制造就是空話。

巴西政府的態(tài)度也在變化。前幾年電動車進(jìn)口關(guān)稅從10%調(diào)到了35%，目的就是保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在這一波用工問題出來，很難說跟產(chǎn)業(yè)競爭完全無關(guān)。把競爭對手列入黑名單，限制它的融資能力，本土企業(yè)就能喘口氣。這種打法的保護(hù)主義邏輯很清楚。

過去幾年，中國企業(yè)出海的主線一直是和西方的博弈。美國加關(guān)稅、歐洲搞反補(bǔ)貼調(diào)查，這些都是明面上的對抗。但巴西這件事暴露了一個更加需要嚴(yán)肅對待的問題，那就是在發(fā)展中國家內(nèi)部，產(chǎn)業(yè)競爭同樣激烈，甚至更敏感。

巴西不是沒有自己的汽車工業(yè)。它有成熟的供應(yīng)鏈、幾十年的制造基礎(chǔ)、強(qiáng)大的工會組織。中國企業(yè)進(jìn)去，靠技術(shù)和成本優(yōu)勢迅速占領(lǐng)市場，本土企業(yè)怎么辦？工人怎么辦？這些矛盾遲早會爆發(fā)。巴西只是一個開始。以后在東南亞、在中東、在拉美其他國家，類似的摩擦只會越來越多。

實際上，這家企業(yè)的出海邏輯向來是共贏。建廠、招本地員工、搞技術(shù)培訓(xùn)、帶動供應(yīng)鏈一起成長。巴西工廠近千名員工里，大約80%是巴西本地人。企業(yè)還搞了師徒計劃，一年內(nèi)培養(yǎng)1200名本地技術(shù)工人，幫本地供應(yīng)商提升到車規(guī)級標(biāo)準(zhǔn)。最終目標(biāo)是實現(xiàn)60%以上的零部件本地化率。

但共贏需要時間。本地化不是一兩年能完成的，而市場份額的占領(lǐng)是肉眼可見的。蛋糕被切走的那一刻，本地利益相關(guān)方的反彈不會等你把產(chǎn)業(yè)鏈建好。這是所有中國出海企業(yè)遲早要面對的結(jié)構(gòu)性矛盾。處理好，是真正的全球化；處理不好，就是處處碰壁。

記者在外交部例行記者會上問到了這件事。發(fā)言人毛寧的回應(yīng)很簡短：“中國政府高度重視保障勞動者的合法權(quán)益，一貫要求中資企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營?！?/strong>

這在當(dāng)下的語境里有明確的指向，暗示這件事應(yīng)該按巴西的法律和程序來處理，而不是被政治化或情緒化地放大。

中國是企業(yè)出海的最大底氣。企業(yè)出了事，不是沒人管。中國向來尊重當(dāng)?shù)厮痉ǔ绦颍瑫r也會保護(hù)中資企業(yè)的合法權(quán)益。中國企業(yè)有問題可以查、可以罰，但要按規(guī)則來。通過政府間溝通，中國政府不斷為我國企業(yè)海外利益保駕護(hù)航。

這家企業(yè)在巴西的處境，其實是整個中國制造業(yè)出海的縮影。有銷冠、高增長、市場認(rèn)可的成績；但是，也有本地化壓力、合規(guī)風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)競爭、政治化的挑戰(zhàn)。巴西的事還沒完。但有了外交部的撐腰，企業(yè)能挺直腰桿去面對。中國政府不會替違規(guī)行為背書，但也絕不會讓中資企業(yè)在海外孤軍奮戰(zhàn)。