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美伊?;饍芍埽好绹?guó)承壓妥協(xié) 談判前景未卜

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這是4月7日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的白宮。新華社發(fā)


4月6日,在伊朗首都德黑蘭市舉行的悼念活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),與會(huì)者揮舞伊朗國(guó)旗,悼念遭美以空襲遇難的米納卜小學(xué)學(xué)生。 新華社發(fā)

  美國(guó)東部時(shí)間4月7日晚,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體宣布暫停對(duì)伊朗的空襲,為期兩周。此時(shí)距離他設(shè)定的所謂“最后通牒”僅剩約一個(gè)半小時(shí)。
  就在數(shù)小時(shí)前,特朗普還威脅說(shuō)伊朗“整個(gè)文明將消亡”,美軍還對(duì)伊朗能源樞紐哈爾克島發(fā)動(dòng)襲擊。特朗普為何態(tài)度急轉(zhuǎn),美伊?;鹉芊窬S持,雙方是否有望達(dá)成最終停戰(zhàn)協(xié)議?

“巨大的讓步”


  特朗普7日晚在帖文中說(shuō),他在與巴基斯坦方面通話后,同意停火兩周,前提是伊朗同意“全面、立即且安全地”開(kāi)放霍爾木茲海峽。此外,他確認(rèn)美方收到伊朗方面提出的一份10點(diǎn)建議,并認(rèn)為該建議可作為開(kāi)展談判的可行基礎(chǔ)。據(jù)伊朗伊斯蘭共和國(guó)廣播電視臺(tái)報(bào)道,10項(xiàng)條款分別是:1、美國(guó)原則上應(yīng)保證不侵犯伊朗;2、制定霍爾木茲海峽安全通行協(xié)議,確保伊朗的主導(dǎo)地位;3、接受伊朗鈾濃縮活動(dòng);4、解除所有對(duì)伊一級(jí)制裁;5、解除所有對(duì)伊次級(jí)制裁;6、撤銷聯(lián)合國(guó)安理會(huì)相關(guān)決議;7、撤銷國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)相關(guān)決議;8、向伊朗支付賠償金;9、美國(guó)從中東地區(qū)撤出作戰(zhàn)部隊(duì);10、停止對(duì)黎巴嫩等所有戰(zhàn)線的戰(zhàn)爭(zhēng)。
  伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書(shū)處隨后發(fā)布消息說(shuō),伊朗將在巴基斯坦首都伊斯蘭堡與美國(guó)展開(kāi)為期兩周的政治談判。
  據(jù)美媒7日晚報(bào)道,美方官員表示美軍對(duì)伊朗的空襲已經(jīng)暫停。另?yè)?jù)以色列總理辦公室8日發(fā)表的聲明,以方支持特朗普對(duì)伊朗停火兩周的決定,但表示停火不包括黎巴嫩。
  伊朗國(guó)家電視臺(tái)在宣布臨時(shí)?;饡r(shí)形容伊方取得了“歷史性勝利”,并稱敵人“被迫接受”伊朗的提議。報(bào)道援引最高國(guó)家安全委員會(huì)的聲明說(shuō),“敵人遭受了不可否認(rèn)的失敗”。
  分析人士認(rèn)為,美伊達(dá)成停火本質(zhì)上是特朗普政府作出的妥協(xié)。美國(guó)智庫(kù)卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院高級(jí)研究員詹姆斯·阿克頓指出,伊朗的提議完全沒(méi)有涉及伊朗核計(jì)劃的內(nèi)容,卻涵蓋涉及霍爾木茲海峽通行的條款,美國(guó)接受伊朗的提議作為談判基礎(chǔ),是一項(xiàng)“巨大的讓步”。
  上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授丁隆表示,從伊朗提出的10點(diǎn)建議來(lái)看,與美方此前拋出的“15點(diǎn)計(jì)劃”有較大差距,意味著美方為達(dá)成停火作出讓步。但這反映伊朗想要的是一個(gè)長(zhǎng)期永久的和平協(xié)議,而美方只關(guān)注眼下的停火止戰(zhàn)本身。

現(xiàn)實(shí)的妥協(xié)


  特朗普在帖文中稱,作出?;饹Q定是因?yàn)槊婪健耙堰_(dá)成并超額完成所有軍事目標(biāo)”。但分析人士認(rèn)為,迫使特朗普作出停火決定的是愈發(fā)嚴(yán)峻的戰(zhàn)場(chǎng)現(xiàn)實(shí),以及不斷加劇的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治壓力。
  軍事層面,美軍深陷困局。美以對(duì)伊朗的大規(guī)??找u已持續(xù)40天,伊方展現(xiàn)出極強(qiáng)抵抗韌性。美軍戰(zhàn)機(jī)接連被伊防空火力擊落擊傷,美軍在地區(qū)部署的預(yù)警機(jī)、預(yù)警雷達(dá)等高價(jià)值資產(chǎn)也頻遭伊朗導(dǎo)彈摧毀。伊朗的低成本導(dǎo)彈與無(wú)人機(jī)襲擊還令美防空系統(tǒng)陷入“彈匣深度”危機(jī)。
  日前,美軍以高昂代價(jià)深入伊朗腹地營(yíng)救美軍飛行員,這場(chǎng)被包裝為“勝利救援”的行動(dòng)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)極高,給美軍行動(dòng)敲響警鐘。
  經(jīng)濟(jì)層面,反噬效應(yīng)顯現(xiàn)。受戰(zhàn)事影響,美國(guó)國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格漲幅近四成,金融市場(chǎng)隨之劇烈震蕩。穆迪分析公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪此前警告,如果油價(jià)在未來(lái)數(shù)周繼續(xù)處于高位,美國(guó)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)衰退。
  政治層面,特朗普的民意和執(zhí)政基礎(chǔ)遭重創(chuàng)。特朗普3月底的支持率已跌至35%,為其重返白宮以來(lái)最低點(diǎn)。特朗普的選民基本盤(pán)“讓美國(guó)再次偉大”陣營(yíng)也出現(xiàn)撕裂,多名保守派意見(jiàn)領(lǐng)袖公開(kāi)反對(duì)戰(zhàn)事,指責(zé)特朗普背離競(jìng)選承諾。
  共和黨參議員蘭德·保羅日前警告,如果油價(jià)因戰(zhàn)事持續(xù)而居高不下,共和黨在中期選舉中將遭遇“災(zāi)難性失敗”。
  特朗普近期接連發(fā)表威脅伊朗“整個(gè)文明將消亡”等極端言論,引發(fā)國(guó)內(nèi)外嘩然。這種近乎氣急敗壞的表態(tài),正是其面對(duì)多重壓力陷入深度焦慮的直接體現(xiàn),也最終迫使特朗普選擇妥協(xié)。
  正如美國(guó)參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默所說(shuō):“我很高興特朗普退縮了,并且正在拼命從他那荒謬的叫囂中尋找脫身之計(jì)。”

脆弱的?;??


  據(jù)美媒報(bào)道,特朗普政府正在籌備美伊之間可能舉行的面對(duì)面會(huì)談,美副總統(tǒng)萬(wàn)斯、總統(tǒng)特使威特科夫及特朗普的女婿庫(kù)什納預(yù)計(jì)是出席人選。盡管準(zhǔn)備工作正在推進(jìn),?;鹉芊癯掷m(xù)、談判前景如何都存在不確定性。
  首先,雙方互信嚴(yán)重缺失。在伊朗看來(lái),特朗普政府早已喪失外交談判信譽(yù),其此時(shí)?;鸷芸赡苁菫榱税矒徇x民和市場(chǎng)、擾亂伊朗抵抗意志并為后續(xù)升級(jí)沖突做準(zhǔn)備。伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)也公開(kāi)表示,伊朗對(duì)美方“抱有完全的不信任”,談判并不意味著戰(zhàn)事結(jié)束。
  其次,雙方要價(jià)差距懸殊。美國(guó)智庫(kù)新美國(guó)安全中心首席執(zhí)行官理查德·方丹說(shuō),伊朗的10點(diǎn)建議“讀起來(lái)就像是伊朗方面在戰(zhàn)前擬定的一份‘愿望清單’”。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論說(shuō),美伊雙方訴求過(guò)于懸殊,別說(shuō)兩周,即便給兩年時(shí)間達(dá)成一致也需要施展高超的外交“柔術(shù)”。
  再次,以色列是不確定因素。卡塔爾半島電視臺(tái)分析指出,以總理內(nèi)塔尼亞胡曾試圖通過(guò)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)延續(xù)政治生命,此時(shí)?;鸹?qū)⒂绊懰谟乙黻嚑I(yíng)內(nèi)的地位,以色列接下來(lái)可能會(huì)通過(guò)外交和軍事“小動(dòng)作”阻礙談判進(jìn)程。
  丁隆認(rèn)為,美國(guó)目前在伊朗核、導(dǎo)彈問(wèn)題上的回避并不意味著會(huì)在談判中妥協(xié)讓步,而伊朗要求的海峽控制權(quán)以及完全解除制裁也難獲美方應(yīng)允。美伊分歧依然明顯,以色列是不可控因素,但鑒于雙方態(tài)度趨于務(wù)實(shí),不排除雙方在談判中達(dá)成折中協(xié)議的可能。
  據(jù)新華社

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