南方財經(jīng) 21世紀經(jīng)濟報道記者胡慧茵 報道

4月6日深夜。首爾的旅游車司機權(quán)先生收工回家，習(xí)慣性瞥了一眼加油站的價牌——每升1990韓元（約合9.39元人民幣）。他愣了一下，2月中，油價還不足1600韓元/升，短短一個多月油價就上漲了超過25%。

隨著中東沖突延宕，韓國能源危機日益加劇。權(quán)先生專門接待旅行團，油價飆升直接讓他的生活賬單急劇攀升。“每個月要多掏60萬韓元（約合2832元人民幣）的油費，”他苦笑著對21世紀經(jīng)濟報道記者說道，“韓國能源全靠進口，苦果也只能自己咽了?！?/p>

更令人咋舌的是，連平日里毫不起眼的塑料袋也搖身一變成了“緊俏商品”，遭民眾瘋搶——因為垃圾袋的主要原料是聚乙烯，同樣來自石油。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，韓國總統(tǒng)李在明曾坦言，能源局勢“比預(yù)想中更加糟糕”，令他徹夜難眠。為解燃眉之急，韓國正考慮避開霍爾木茲海峽“找油”。據(jù)新華社報道，當(dāng)?shù)貢r間4月6日，韓國知情官員表示，執(zhí)政黨與政府當(dāng)天達成一致，準備派特使前往沙特、阿曼和阿爾及利亞開拓原油進口渠道。

深受能源短缺困擾的韓國，終于迎來美伊?xí)簳r?；鸬南?。據(jù)新華社消息，美國和伊朗北京時間8日早宣布?；鸩㈤_啟為期兩周的談判。上海市朝鮮半島研究會副會長、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，目前預(yù)期還不應(yīng)太樂觀，韓國能源的運輸還取決于霍爾木茲海峽是否完全恢通航復(fù)，以及卡塔爾之前被炸的能源設(shè)施多快修好，可以說，目前韓國能源運輸還存在很大的不確定性。

在中東局勢真正穩(wěn)定之前，對極度依賴外部供應(yīng)的韓國而言，能源考驗仍在繼續(xù)。

近段時間，關(guān)于韓國油價迅速飆升的消息甚囂塵上。

在社交媒體上，不少在韓國的博主曬出在加油站排隊加油的場景?！?月中旬全國加油站汽油零售價大約在1500多韓元/升，2月底美國開始空襲伊朗時價格飆升到將近1700韓元， 現(xiàn)在油價已經(jīng)漲到將近2000韓元?！睓?quán)先生說，油價上漲過快以至于一部分司機想趕在下一次漲價前多加一波油。

即便韓國在3月初就實施了“石油價格上限制度”，但很顯然，此舉對油價的抑制作用并不明顯。當(dāng)?shù)貢r間周二，首爾汽油均價突破每升2000韓元（1.32美元），創(chuàng)下2022年年中以來的最高水平，柴油價格同樣上漲，每升上漲11.6韓元，均價達到1979.6韓元。

韓國能源緊缺的影響迅速傳遞。在韓國京畿道，往年春季繁忙的巴士因油價太高導(dǎo)致運營停滯不前；而在首爾地區(qū)，有塑料生產(chǎn)廠家因擔(dān)憂塑料制品的關(guān)鍵原料聚乙烯不足，大幅減產(chǎn)塑料制品，讓韓國民眾不得不開始囤積垃圾袋。

剛從韓國首爾回到中國的韓國福庫電子有限公司區(qū)域負責(zé)人金旭告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，他在首爾時暫時還沒看到加油站前排隊，但塑料袋緊缺是真實發(fā)生的，之前部分超市規(guī)定需要加購其他商品才能買到塑料袋，但就在他準備回中國時，他發(fā)現(xiàn)首爾大部分地區(qū)已經(jīng)買不到塑料袋了。

從油價飆升到塑料袋荒，無不揭示著韓國陷入能源危機的窘境。詹德斌向記者表示，短期來看韓國能源危機已經(jīng)有加劇的跡象。油價飆升疊加供應(yīng)鏈擾動，已從能源領(lǐng)域外溢至石化原料如石腦油和日用品，說明沖擊的確在加劇。但還需要區(qū)分周期性與結(jié)構(gòu)性：當(dāng)前更多是中東地緣沖突與航運不確定性疊加的階段性沖擊，尚未演變?yōu)殚L期系統(tǒng)性危機，這取決于中東局勢如何演變。

據(jù)了解，韓國能源高度依賴進口，約70%的石油和約20%的液化天然氣來自中東地區(qū)，其中95%以上的原油經(jīng)由霍爾木茲海峽運輸。這種對中東能源的深度依賴，使該國在面臨能源危機時顯得格外被動與脆弱。如今的塑料袋“荒”，恰恰折射出韓國石化行業(yè)正面臨的危機。

“韓國是全球主要的石化產(chǎn)品供應(yīng)國之一，其石化原料高度依賴石腦油，因此對中東原油的供應(yīng)和價格極為敏感?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院副教授、研究員樸龍向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，預(yù)計其他對石油依賴度較高的行業(yè)也會受到明顯的負面影響，比如交通運輸、制造業(yè)、電力消耗密集產(chǎn)業(yè)等，使韓國整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“油價高度敏感型”特征。

韓國能源危機可能引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。上海國際問題研究院東北亞研究中心助理研究員牛曉萍也向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，目前受到最直接沖擊的是石油化工產(chǎn)業(yè)，石化工廠開工率下降，煉油行業(yè)面臨經(jīng)營困難。例如，石腦油的短缺已波及塑料、包裝材料等基礎(chǔ)用品，后續(xù)塑料制品等多個行業(yè)都將面臨重大沖擊。其次，燃油價格上漲導(dǎo)致航空運輸業(yè)成本飆升。再者，石化建材價格飆升可能導(dǎo)致韓國房屋預(yù)售價格被推高。最后，汽車、半導(dǎo)體等制造業(yè)的生產(chǎn)成本也將大幅上升，進而影響產(chǎn)品出口。

樸龍進一步表示，中東能源不僅是韓國能源供應(yīng)的主軸，更深刻嵌入韓國工業(yè)體系，是一種深層結(jié)構(gòu)性的依賴，而非短期可以改變。

隨著美以伊沖突導(dǎo)致霍爾木茲海峽這一“全球能源頸動脈”近乎停擺，韓國已感受到“能源饑渴”的切膚之痛。從3月初起，韓國政府接連升級資源安全危機預(yù)警，直至4月2日上調(diào)至三級，這一預(yù)警機制最高級別為四級。

在此之前，韓國政府的一系列“預(yù)防”能源危機的措施已經(jīng)開始了。3月24日，韓國總統(tǒng)李在明在會上提出了12項節(jié)能措施，要求進行全民節(jié)能行動，包括呼吁民眾縮短淋浴時間、短途出行騎自行車，避免在夜間給手機和電動汽車充電。央視新聞報道，韓國政府在4月進一步強化節(jié)能措施，自當(dāng)?shù)貢r間4月8日起，公共機關(guān)車輛限行將由原先的工作日“尾號限行”升級為更嚴格的“單雙號限行”，民間車輛雖仍維持自愿限行，但在全國約3萬個公共停車場將被強制實施尾號限行措施。此外，政府還建議公共機構(gòu)推行彈性工作制、減少不必要出差、擴大視頻會議等措施，以進一步降低能源消耗。

央視新聞報道，李在明要求加快電動汽車的普及，他提到韓國政府已提出將租賃汽車全部更換為電動汽車的目標，必須大膽迅速地實施這些政策。

相關(guān)舉措已初見成效。金旭告訴記者，在韓國期間，他積極響應(yīng)政府號召使用公共交通，同時也注意到乘坐公交車的民眾明顯增加，“可能擔(dān)心油氣價格飆升加劇，不少人選擇棄油轉(zhuǎn)電?！?/p>

在“開源”舉措上，韓國正積極拓展中東其他國家的能源供應(yīng)來源。據(jù)新華社報道，韓國知情官員6日說，執(zhí)政黨共同民主黨與政府當(dāng)天達成一致，準備派特使前往沙特阿拉伯、阿曼和阿爾及利亞開拓原油進口渠道。另外，為了破解原油運輸高度依賴霍爾木茲海峽的關(guān)鍵堵點，韓國打算向沙特紅海港口延布派遣5艘懸掛韓國國旗的船只運油。

“開源和節(jié)流措施并舉，能在一定程度上緩解韓國能源緊張的情況，但比起韓國對中東原油的高度依賴，仍顯得杯水車薪?！敝袊鴩H問題研究院亞太研究所助理研究員唐曉向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，即便是通過新航線運輸，運力也難以在短期內(nèi)提升，而節(jié)能措施只能小幅壓減能源消耗，難以彌補韓國維持制造業(yè)正常生產(chǎn)所需的能源缺口。

詹德斌也表示，紅海港口與替代航線面臨運力、成本與安全約束，短期內(nèi)只能“緩沖”，難以“對沖”，真正效果取決于沖突持續(xù)時間與全球運力重配能力。

隨著能源安全壓力不斷上升，韓國決心加快推進能源轉(zhuǎn)型。6日，韓國氣候能源環(huán)境部宣布，韓國計劃到2030年將可再生能源發(fā)電占比提升到至少20%，以降低對進口能源的高度依賴。韓國政府還表示，將加快目前處于維護狀態(tài)的10座核電站中的5座的檢修進度，以便及早重啟。然而，韓國氣候能源環(huán)境部此前透露，去年，韓國可再生能源在全國總發(fā)電量中占比為11.4%。

唐曉認為，韓國在新能源轉(zhuǎn)型路上可能會遇到不少難點。她分析稱，一方面，韓國山地多、平原少，難以提供發(fā)展可再生能源所需空間，且此類能源項目建設(shè)周期長、成本高，短期內(nèi)難以實現(xiàn)盈利。另一方面，韓國光伏板、風(fēng)機等核心設(shè)備高度依賴進口，本土相關(guān)企業(yè)競爭力弱，也無法支撐產(chǎn)業(yè)快速擴張。

詹德斌也指出，韓國發(fā)展可再生能源正面臨土地與選址約束、電網(wǎng)調(diào)度能力不足、儲能技術(shù)瓶頸及社會接受度等問題，短期難以替代化石能源，只能作為中長期結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑。

隨著國際油價節(jié)節(jié)攀升，韓國民生賬單壓力陡增。

權(quán)先生算了一筆賬，因為油價飆升，他每月需要額外支出60萬韓元的油費。他向記者表示，目前他期盼著韓國政府能夠盡快下發(fā)油價補貼，以補貼他的日常開支。

據(jù)央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r間3月31日，韓國總統(tǒng)李在明在總統(tǒng)府青瓦臺主持召開國務(wù)會議，審議并通過了規(guī)模達26.2萬億韓元（約合1182.6億元人民幣）的補充預(yù)算案，其中約10萬億韓元將用于緩解高油價帶來的負擔(dān)，這是李在明政府成立以來編制的第二次補充預(yù)算。

韓國意在通過財政支持減輕民眾的生活壓力。但更嚴峻的問題在于，韓國正面臨日益加劇的通脹風(fēng)險。近期，全球主要投資銀行紛紛上調(diào)韓國通脹預(yù)期。有市場分析認為，韓國能源高度依賴進口，在當(dāng)前中東局勢的沖擊下，韓國將難以完全規(guī)避“能源價格引發(fā)的輸入性通脹”風(fēng)險，盡管政府已出臺一系列措施試圖緩沖物價上漲，但國際油價居高不下，政策緩沖的效果有限。

通脹壓力之外，韓國還面臨增長停滯的風(fēng)險。高盛分析指出，在增長方面，如果石化行業(yè)的供應(yīng)中斷持續(xù)到4月中旬，可能使韓國GDP下降約10個基點，如果這種不穩(wěn)定性狀況持續(xù)下去，可能會進一步減緩GDP增速。

樸龍分析稱，“雖然韓國尚未進入典型的滯脹狀態(tài)，就業(yè)與產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)仍具韌性，但若油價長期高位運行、全球經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)弱，則韓國的增長疲軟與物價上行有可能同時出現(xiàn)，形成滯脹式壓力?！?/p>

據(jù)央視新聞，當(dāng)前美伊臨時?；穑晾史矫娣Q，如果對伊朗的襲擊停止，未來兩周內(nèi)船只將能夠安全通過霍爾木茲海峽。唐曉認為，美伊臨時?；鹉転轫n國經(jīng)濟運行爭取到一些喘息時間，但此次緩和具有臨時性，危機能否徹底解除，仍取決于美伊沖突能否真正終結(jié)。若后續(xù)海峽再度關(guān)閉，韓國能源供應(yīng)仍將顯著承壓。韓國高度依賴中東能源進口的結(jié)構(gòu)性短板，決定了其能源安全脆弱且敏感，根本性改善絕非一日之功，“此次危機也為韓國政府敲響警鐘，將推動其在后續(xù)施政中更加重視提升能源自主性。”