【文/觀察者網(wǎng) 潘昱辰 編輯/高莘】

“如果他們（中國汽車制造商）想來建廠，雇傭你、雇傭你的朋友和鄰居，那很好，我喜歡這樣?！苯衲?月，美國總統(tǒng)特朗普曾在底特律經(jīng)濟(jì)俱樂部上表示，他對中國車企在美國生產(chǎn)汽車持開放態(tài)度。然而3個(gè)月后，美國政客和美國企業(yè)又搬出這番言論，并借此向特朗普施壓。

據(jù)路透社報(bào)道，三名民主黨參議員塔米·鮑德溫（Tammy Baldwin）、埃莉薩·斯洛特金（Elissa Slotkin）和查克·舒默（Chuck Schumer）于4月3日致信特朗普，敦促其禁止中國汽車制造商在美國本土生產(chǎn)汽車，并阻止在墨西哥或加拿大組裝的中國汽車進(jìn)入美國。

美國參議院民主黨（少數(shù)黨）領(lǐng)袖查克·舒默 路透社

三名參議員在致特朗普的信中表示，邀請中國汽車制造商在美國設(shè)廠，將賦予其美國汽車制造商無法克服的巨大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，且會(huì)引發(fā)一場“無法逆轉(zhuǎn)的國家安全危機(jī)”。

更早之前，俄亥俄州共和黨參議員伯尼·莫雷諾（Bernie Moreno）還揚(yáng)言將提出一項(xiàng)立法，禁止一切來自中國的汽車硬件、軟件和合作伙伴關(guān)系進(jìn)入美國市場。

對此，白宮在回應(yīng)置評請求時(shí)表示，雖然本屆政府始終致力于為美國工業(yè)復(fù)興爭取更多投資，但“任何認(rèn)為政府會(huì)為此損害國家安全的說法，都是毫無根據(jù)且錯(cuò)誤的”。

據(jù)路透社報(bào)道，美國政客的這些提議還得到了美國汽車制造商和其他汽車團(tuán)體的強(qiáng)烈支持。

就在3月下旬，包括汽車創(chuàng)新協(xié)會(huì)和汽車創(chuàng)新聯(lián)盟在內(nèi)的五個(gè)美國汽車行業(yè)組織聯(lián)名致信特朗普，敦促其維持對中國汽車的進(jìn)口限制，認(rèn)為中國汽車進(jìn)入美國市場，將對美國的"全球競爭力、國家安全和汽車工業(yè)基礎(chǔ)構(gòu)成直接威脅”。

目前，中國汽車進(jìn)入美國面臨高壁壘，包括約100%的關(guān)稅。此外，拜登政府曾以“車輛能夠收集美國車主敏感數(shù)據(jù)”為由，禁止搭載中國軟件的聯(lián)網(wǎng)乘用車進(jìn)入美國市場。該法案于今年1月正式實(shí)施，盡管特朗普隨后上臺(tái)，但并未廢除這項(xiàng)法案。

4月1日，2026年美國紐約車展開幕 東方IC

中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所經(jīng)濟(jì)問題學(xué)者余翔對觀察者網(wǎng)表示，如果美國市場完全排斥中國車企，短期內(nèi)確實(shí)可能對本土企業(yè)形成更強(qiáng)保護(hù)，但中長期會(huì)增加產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈調(diào)整成本，削弱外部競爭帶來的效率壓力，不利于美國汽車產(chǎn)業(yè)順利推進(jìn)電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型。特別是在美國政界和行業(yè)組織同時(shí)對整車進(jìn)口、在美設(shè)廠以及相關(guān)合作持高度警惕態(tài)度的情況下，其產(chǎn)業(yè)政策更容易偏向安全和政治考量，而非效率和開放合作，進(jìn)而增加產(chǎn)業(yè)升級的成本和難度。

至于特朗普此前表態(tài)稱對中國車企在美建廠持開放態(tài)度，余翔認(rèn)為，其實(shí)質(zhì)是希望將中國企業(yè)的資本、技術(shù)和制造能力，納入“美國制造、美國就業(yè)”的政策框架之中，服務(wù)其再工業(yè)化和選舉政治敘事。

“特朗普更看重的是將外部競爭力轉(zhuǎn)化為美國本土產(chǎn)能，反映其對華經(jīng)貿(mào)思路帶有較強(qiáng)的工具性和選擇性?！庇嘞枵f。

今年1月，美國總統(tǒng)特朗普（左）在福特汽車CEO吉姆·法利的陪同下視察福特汽車工廠 東方IC

并且，即便美國允許中國車企在當(dāng)?shù)亟◤S，在當(dāng)前環(huán)境下，前者也未必是中國企業(yè)理想的投資目的地。余翔認(rèn)為，中國車企入美的關(guān)鍵阻礙不在于市場規(guī)模，而在政策環(huán)境的不確定性較強(qiáng)：即便作為行政部門的特朗普政府愿意釋放積極信號，但來自國會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和監(jiān)管部門的掣肘依然存在，進(jìn)而很快提出新的限制條件，如國家安全、數(shù)據(jù)安全和供應(yīng)鏈審查等因素，都可能成為政策收緊的依據(jù)。

據(jù)路透社此前報(bào)道，對于來自美方的各種限制措施，中國駐美大使館已指出，中國的大門一直對全球汽車企業(yè)敞開，但美國卻堅(jiān)持貿(mào)易保護(hù)主義，為阻止中國汽車進(jìn)入美國市場設(shè)置各種障礙，包括歧視性的補(bǔ)貼政策。

“對中國車企而言，美國市場雖然有吸引力，但其政治風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)則變化風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營不確定性都相對較高，需要十分審慎評估?！庇嘞璞硎?。

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