中新網(wǎng)4月8日電 8日上午，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害民航飛行安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)。

　　《解釋》將自2026年4月9日起施行。針對現(xiàn)階段依法懲治危害民航飛行安全刑事犯罪的實際情況和存在的突出問題，對如何正確適用刑法、準(zhǔn)確把握刑事政策作出了規(guī)定，確保各級司法機(jī)關(guān)依法適用法律，更加準(zhǔn)確有效打擊危害民航飛行安全刑事犯罪，為我國民航事業(yè)在新時代高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。

　　《解釋》共7條，主要包括以下幾個方面內(nèi)容：

　　一是依法懲治違規(guī)開啟民航飛機(jī)艙門、在民航飛機(jī)機(jī)艙內(nèi)打架斗毆等常見“機(jī)鬧”犯罪行為。一段時間以來，乘客在民航飛機(jī)內(nèi)違規(guī)開啟應(yīng)急出口艙門、在民航飛機(jī)機(jī)艙內(nèi)打架斗毆、毆打他人等“機(jī)鬧”行為時有發(fā)生，引發(fā)關(guān)注。上述行為屬于單純的行政違法行為，還是構(gòu)成刑事犯罪，各方面認(rèn)識不統(tǒng)一，影響預(yù)防和懲治效果?！督忉尅访鞔_了上述行為適用的罪名和定罪條件。一方面，《解釋》明確，并非所有的違規(guī)開啟民航飛機(jī)艙門的行為都構(gòu)成刑事犯罪，只有在民航飛機(jī)處于依靠自身動力移動期間或者空中飛行期間違規(guī)開啟艙門、足以引發(fā)危害公共安全危險的情況下，才能以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。對于飛機(jī)尚未依靠自身動力移動等情況下違規(guī)開啟艙門的行為，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，并由行為人承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。另一方面，《解釋》采用列舉方式，對在飛行中的民航飛機(jī)上實施暴力行為構(gòu)成暴力危及飛行安全罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定，特別明確了對民航乘務(wù)員使用暴力的行為可能構(gòu)成暴力危及飛行安全罪。另外，《解釋》還對實踐中存在的破壞民航計算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪、干擾民航無線電通訊管理秩序犯罪的刑事處罰作了指引性規(guī)定。

　　二是突出對編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖信息犯罪的從嚴(yán)懲治。部分行為人出于報復(fù)社會、勒索錢財、發(fā)泄私憤、無聊好奇等動機(jī)和目的，編造、故意傳播諸如“飛機(jī)上有炸彈”等涉民航飛行安全虛假恐怖信息，嚴(yán)重干擾民航飛行安全和秩序，甚至造成一定范圍內(nèi)的社會恐慌。此類行為在一段時間內(nèi)接連發(fā)生，造成惡劣社會影響。最高人民法院之前出臺的司法解釋對刑法規(guī)定的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定，但在依法懲治涉及民航飛行安全的編造、故意傳播虛假恐怖信息行為方面，需要進(jìn)一步加大打擊力度。為此，《解釋》針對民航飛行安全領(lǐng)域編造、故意傳播虛假恐怖信息犯罪的突出特點，對已有司法解釋規(guī)定的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作了進(jìn)一步修改完善?？傮w原則是，進(jìn)一步突出對編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖信息犯罪的懲治力度?！督忉尅芬?guī)定，行為人的行為影響民航航班、民用機(jī)場正常運行，或者致使公安、武警、消防救援、衛(wèi)生檢疫等部門采取應(yīng)對措施的，應(yīng)作犯罪處理;造成嚴(yán)重社會影響或者重大經(jīng)濟(jì)損失的，屬于造成嚴(yán)重后果，處五年以上有期徒刑。《解釋》還明確，無論是采取明示還是暗示的方式編造、故意傳播涉民航飛行安全虛假恐怖信息，符合相關(guān)條件的，均可構(gòu)成編造、故意傳播虛假恐怖信息罪，以便于實踐中正確理解和把握本罪構(gòu)成要件。

　　三是進(jìn)一步明確危害民航飛行安全刑事案件的地域管轄原則。《解釋》明確，民用航空器內(nèi)發(fā)生的刑事案件，行為人在民用航空器飛行期間被抓獲的，由行為發(fā)生后民用航空器最初降落地的人民法院管轄;必要時，可以由民用航空器始發(fā)地、經(jīng)停地或者目的地的人民法院管轄，以避免實踐中可能出現(xiàn)的管轄權(quán)爭議。