北京市國民經濟和社會發(fā)展

第十五個五年規(guī)劃綱要

（2026年1月29日北京市第十六屆人民代表大會第四次會議批準）

目錄

第一篇 錨定發(fā)展目標

奮力譜寫中國式現代化的北京篇章

• 第一章 “十四五”時期重大成就為接續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎

• 第二章 準確把握“十五五”時期的重要地位

• 第三章 推動率先基本實現社會主義現代化取得決定性進展

第二篇 堅守職責使命

全力服務保障政治中心功能

• 第一章 更好服務黨和國家工作大局

• 第二章 不斷提升核心區(qū)城市品質

第三篇 繁榮首都文化

全面增強全國文化中心影響力

• 第一章 建設新時代黨的創(chuàng)新理論學習研究宣傳高地

• 第二章 建設社會風氣和道德風尚最好的城市

• 第三章 建設彰顯中華文化自信的歷史文化名城

• 第四章 建設人民群眾向往的文化薈萃之都

• 第五章 建設面向世界的文明交流互鑒窗口

第四篇 深化對外交流

持續(xù)加強國際交往中心能力建設

• 第一章 積極服務國家總體外交

• 第二章 不斷提升對外交流合作水平

• 第三章 持續(xù)優(yōu)化高品質國際化環(huán)境

第五篇 聚力創(chuàng)新策源

加快提升國際科技創(chuàng)新中心發(fā)展能級

• 第一章 鞏固增強科技創(chuàng)新策源引領優(yōu)勢

• 第二章 全面推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合

• 第三章 加快建設中關村世界領先科技園區(qū)

• 第四章 深入推進教育科技人才一體發(fā)展

• 第五章 全力營造更具全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)

第六篇 強化區(qū)域協同

共建中國式現代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)

• 第一章 優(yōu)化完善“一核兩翼”功能布局

• 第二章 積極構建現代化首都都市圈

• 第三章 全面推動協同創(chuàng)新和產業(yè)協作

• 第四章 縱深推進重點領域協同提質增效

• 第五章 持續(xù)深化體制機制改革和協同開放

第七篇 筑牢產業(yè)根基

加快發(fā)展新質生產力

• 第一章 促進發(fā)展方式智能化綠色化融合化轉型

• 第二章 構建更具競爭力的現代化產業(yè)體系

• 第三章 優(yōu)化產業(yè)空間布局

第八篇 著力擴大內需

主動服務和融入新發(fā)展格局

• 第一章 大力提振消費

• 第二章 擴大有效投資

• 第三章 健全現代物流體系

• 第四章 服務全國統一大市場建設

第九篇 深化改革開放

持續(xù)增強高質量發(fā)展動力

• 第一章 加快構建高水平社會主義市場經濟體制

• 第二章 發(fā)展更高水平開放型經濟

• 第三章 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

第十篇 共享發(fā)展成果

更好滿足人民群眾美好生活新期待

• 第一章 著力促進人口高質量發(fā)展

• 第二章 持續(xù)豐富高水平公共服務供給

• 第三章 辦實辦好群眾身邊事

第十一篇 優(yōu)化發(fā)展格局

大力促進城鄉(xiāng)融合區(qū)域協調

• 第一章 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興

• 第二章 建設城市活力新片區(qū)

• 第三章 推動平原新城高質量發(fā)展

• 第四章 擦亮生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠色發(fā)展底色

• 第五章 不斷深化區(qū)際聯動和區(qū)域協作

第十二篇 下足繡花功夫

提升超大城市治理效能

• 第一章 全面提升規(guī)劃建設治理水平

• 第二章 大力實施城市更新

• 第三章 構建現代化綜合交通體系

• 第四章 高水平建設“數智北京”

• 第五章 持續(xù)完善社會治理

第十三篇 加快綠色轉型

全面建設美麗北京

• 第一章 持續(xù)深化污染防治

• 第二章 加快建設花園城市

• 第三章 著力構建新型能源體系

• 第四章 積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和

• 第五章 提升生態(tài)文明治理效能

第十四篇 統籌發(fā)展安全

確保首都和諧穩(wěn)定

• 第一章 深化首都國家安全體系和能力建設

• 第二章 建設更高水平平安北京

• 第三章 防范化解重點領域風險

• 第四章 提升城市韌性安全水平

第十五篇 凝聚各方力量

為實現“十五五”規(guī)劃目標共同奮斗

• 第一章 堅持和加強黨的全面領導

• 第二章 建設法治中國首善之區(qū)

• 第三章 健全經濟社會發(fā)展規(guī)劃制度體系

• 第四章 健全規(guī)劃實施保障機制

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來源：發(fā)展北京