美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)已超過(guò)1個(gè)月，各方正越發(fā)處于騎虎難下的退場(chǎng)困境，休戰(zhàn)、結(jié)束能源與安全危機(jī)的曙光依舊黯淡。

在美以主導(dǎo)大規(guī)模轟炸、清除行動(dòng)之初，“政權(quán)更替”是其掛在嘴邊的目標(biāo)關(guān)鍵詞之一。顯然，歲末年初的伊朗大規(guī)�？棺h活動(dòng)和流血事件，讓白宮確信伊朗現(xiàn)政權(quán)“搖搖欲墜”，稍加外力便“一打就垮”。

這不是美國(guó)首次介入伊朗的“政權(quán)更迭”。73年前在德黑蘭的低成本成功行動(dòng)，不僅是美國(guó)冷戰(zhàn)戰(zhàn)略的重大變化，也徹底改寫了伊朗的國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程。

1953年美英主導(dǎo)的“阿賈克斯行動(dòng)”如愿推翻了時(shí)任首相摩薩臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)的世俗民族主義內(nèi)閣。然而歷史的后續(xù)發(fā)展表明，作為最近一次美國(guó)主導(dǎo)的政權(quán)更替行動(dòng)，這場(chǎng)政變最終造成美國(guó)（西方）和伊朗“雙輸”的局面。

正是由于民族主義（反美）情緒放大、巴列維政權(quán)統(tǒng)治暴戾無(wú)方、有組織的世俗反對(duì)派幾乎消滅殆盡，1979年伊斯蘭革命成就的是霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)的教士集團(tuán)，塑造了時(shí)至今日的伊斯蘭共和國(guó)生態(tài)。

同樣有些諷刺的是，1953年政變的首要目標(biāo)——阻止伊朗石油全盤國(guó)有化，扭轉(zhuǎn)石油供應(yīng)危機(jī)，在2026年竟是伊朗挾制美國(guó)乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)的有力武器。

美國(guó)上一次（事實(shí)上）更迭伊朗政權(quán)的行動(dòng)，長(zhǎng)期結(jié)果既非自己想要，也未能讓伊朗民眾受益，如今令特朗普政府陷入兩難的伊朗，在很大程度上就是其前任們種的因、結(jié)的果。

歷史無(wú)法假設(shè)、后悔重來(lái)，沒有人能想象延續(xù)“摩薩臺(tái)路線”的伊朗國(guó)家可能性。但今日白宮決策者面對(duì)伊朗應(yīng)當(dāng)如何決策、行動(dòng)，恐怕不能忽視歷史經(jīng)驗(yàn)的警示。

石油詛咒、冷戰(zhàn)前線、散裝國(guó)家

與鄰國(guó)阿富汗類似，自19世紀(jì)以來(lái)，夾在英俄勢(shì)力范圍之間的伊朗（波斯愷加王朝）難以自主，成為兩大帝國(guó)中亞地區(qū)“大博弈”（Great Game）的犧牲品。

1907年的英俄協(xié)議標(biāo)志著“大博弈”的結(jié)束。兩國(guó)根據(jù)協(xié)議“瓜分”波斯、阿富汗和中國(guó)西藏地區(qū)，在伊朗南北部分別劃定英、俄“專屬勢(shì)力范圍”，留下伊朗中部和西南部為“中立區(qū)”，事實(shí)上將伊朗變?yōu)榘胫趁竦亍?/p>

同一時(shí)期，英國(guó)人在胡齊斯坦發(fā)現(xiàn)石油，自1909年起通過(guò)英波（伊）石油公司（英國(guó)政府占股51%）控制伊朗石油開采與銷售。莫斯科繼19世紀(jì)奪取外高加索地區(qū)后，二戰(zhàn)期間又與英美共同出兵、分區(qū)占領(lǐng)伊朗。

從1906年制憲到二戰(zhàn)結(jié)束，短短40年間伊朗先后經(jīng)歷有限立憲、森林軍反抗、改朝換代（1925年巴列維王朝取代愷加王朝）、更名伊朗、英蘇入侵、禮薩汗被迫退位（1941年）、盟軍占領(lǐng)，可謂內(nèi)憂外患、動(dòng)蕩不安。

到了戰(zhàn)后，蘇聯(lián)覬覦伊朗北部地區(qū)石油，拒不撤軍，還支持當(dāng)?shù)匕⑷萁蛶?kù)爾德人分離主義勢(shì)力，成立“阿塞拜疆人民政府”和“馬哈巴德共和國(guó)”，招致美國(guó)強(qiáng)力施壓，引發(fā)戰(zhàn)后首次伊朗危機(jī)，亦構(gòu)成美蘇冷戰(zhàn)的開端。

政治上是大國(guó)爭(zhēng)奪的地緣戰(zhàn)場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)上石油命脈仍攥在英國(guó)人手中（根據(jù)1947年補(bǔ)充協(xié)定，英國(guó)僅增加了一些租讓權(quán)使用費(fèi)和稅收），伊朗民族主義運(yùn)動(dòng)就此抬頭，其主要訴求正是反對(duì)外國(guó)干預(yù)和英國(guó)的石油開采特權(quán)。

然而縱有民族主義和國(guó)家復(fù)興的共同愿望，實(shí)現(xiàn)愿望卻面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和局限。

1925年禮薩汗登基稱王（沙阿）后，效仿同期土耳其（禮薩汗本想宣布波斯為共和國(guó)，但因英國(guó)和教士集團(tuán)反對(duì)而作罷）凱末爾，推行以波斯化、世俗化、中央集權(quán)化為導(dǎo)向的現(xiàn)代化改革，奠定了現(xiàn)代伊朗國(guó)家的基礎(chǔ)。

但在現(xiàn)代（西式）治理制度、教育體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、女性平權(quán)的設(shè)計(jì)框架下，彼時(shí)伊朗缺乏面向公眾的政治參與機(jī)制，所謂統(tǒng)一的世俗波斯國(guó)家，完全建立在強(qiáng)力壓制宗教集團(tuán)、少數(shù)族群、傳統(tǒng)部落等勢(shì)力的基礎(chǔ)上，并未實(shí)現(xiàn)對(duì)不同群體的有效整合與融合。

其子巴列維之所以被英國(guó)和蘇聯(lián)推出來(lái)繼位，只是因?yàn)閮蓢?guó)不滿禮薩汗同情納粹、保護(hù)德國(guó)僑民，卻無(wú)暇另外扶植傀儡。22歲登基的巴列維并無(wú)實(shí)權(quán)，真正的權(quán)力角逐場(chǎng)在多方爭(zhēng)斗的伊朗議會(huì)中。

待到摩薩臺(tái)于1949年成立民族陣線、第7次參加選舉時(shí)，自由派民族主義者、保守（保王）派、左翼&共產(chǎn)主義陣營(yíng)（伊朗人民黨）、教士集團(tuán)、巴扎商人乃至市民階層和知識(shí)分子都想在伊朗政壇掌握話語(yǔ)權(quán)和影響力，實(shí)現(xiàn)各自的“民族獨(dú)立、國(guó)家復(fù)興”愿景。

可想而知，在此期間伊朗議會(huì)和政壇因高度碎片化而變得尤為不穩(wěn)定：1947年至1951年，伊朗4年間換了6位首相，政府如走馬燈般更替。

經(jīng)濟(jì)主權(quán)的長(zhǎng)期缺失， 冷戰(zhàn)邏輯下的地緣生存環(huán)境， 四分五裂的散裝政治生態(tài)，決定了既古老、又新生的伊朗處境無(wú)比艱困。要說(shuō)共同點(diǎn)，那就是所有人都明白脫離困境繞不開石油問(wèn)題。

舊王朝的“新希望”

摩薩臺(tái)出生于愷加王朝晚期的1882年，來(lái)自該王朝的“天龍人”階層：父親是財(cái)政大臣、母親是阿巴斯·米爾扎王儲(chǔ)（親西方改革派代表）的孫女，屬于“高官權(quán)臣+皇親國(guó)戚”家庭組合。

盡管摩薩臺(tái)10歲時(shí)父親因霍亂早逝，其家庭并未遭遇“階層滑坡”。借助家庭資源和1905年開始的波斯立憲革命浪潮，他在1906年就當(dāng)選為首屆伊朗議會(huì)議員，只因不到30歲的法定年齡門檻而無(wú)法履職。

1909年，摩薩臺(tái)赴巴黎留學(xué)。在法國(guó)巴黎政治學(xué)院和瑞士納沙泰爾大學(xué)的求學(xué)經(jīng)歷，塑造了摩薩臺(tái)流利的法語(yǔ)、專業(yè)法學(xué)素養(yǎng)、國(guó)際化視野和現(xiàn)代化建構(gòu)的基本認(rèn)知。

回國(guó)后摩薩臺(tái)做過(guò)大學(xué)教師和專業(yè)律師。沒過(guò)多久就被延攬入閣，先后在3位首相的內(nèi)閣中出任司法大臣、財(cái)政大臣、外交大臣，還當(dāng)過(guò)伊朗西北部阿塞拜疆省省長(zhǎng)。

1925年，支持時(shí)任首相禮薩汗的國(guó)會(huì)議員提出法案，要求終結(jié)愷加王朝、推舉禮薩汗為國(guó)王。身為愷加貴胄、法學(xué)家、議員，摩薩臺(tái)投下反對(duì)票，理由是此舉違反1906年憲法及其確立的憲政秩序。隨著同年底議會(huì)廢黜末代愷加國(guó)王、為禮薩汗加冕，43歲的摩薩臺(tái)淡出政壇。

待到1944年摩薩臺(tái)重返政壇，正值世界格局激烈重組、伊朗政壇和國(guó)運(yùn)風(fēng)雨飄搖。1949年，摩薩臺(tái)牽頭組建了伊朗最大、歷史最悠久的民主反對(duì)派聯(lián)盟——民族陣線。

民族陣線僅創(chuàng)始人就有20位之多，覆蓋了民族主義、自由民主主義、社民主義、溫和伊斯蘭自由派、泛伊朗主義、社會(huì)黨人等群體，是以中左翼為主、兼具世俗和伊斯蘭元素的大帳篷聯(lián)盟。

民族陣線的早期盟友包括：

伊朗人民黨——伊朗最早的共產(chǎn)黨，1941年獲蘇聯(lián)支持重建，核心成員為愷加王族等上層知識(shí)分子，在知識(shí)分子和工人群體中支持網(wǎng)絡(luò)廣泛，代表人物為拉德馬內(nèi)什；

卡沙尼——伊斯蘭宗教學(xué)者群體中支持摩薩臺(tái)的代表人物（阿亞圖拉），具有反資本主義和反外國(guó)壓迫的民族主義立場(chǎng)，支持原教旨主義組織“伊斯蘭敢死隊(duì)”，以建立伊斯蘭政府為理想，警惕世俗化的擴(kuò)大；

扎赫迪——軍方代表人物，出自禮薩汗領(lǐng)導(dǎo)的波斯哥薩克旅，時(shí)任內(nèi)政部長(zhǎng)，警惕、壓制伊朗人民黨及其代表的“反建制”激進(jìn)運(yùn)動(dòng)。

摩薩臺(tái)、民族陣線及早期盟友的治國(guó)價(jià)值理念各異，其共同交集就是致力于石油國(guó)有化——無(wú)論走向何方，這都是伊朗獨(dú)立自主發(fā)展的前提。

1951年春，宗教原教旨主義組織“伊斯蘭敢死隊(duì)”連續(xù)刺殺了在石油國(guó)有化問(wèn)題上態(tài)度偏軟的首相拉茲馬拉等政府和王室要員，引發(fā)政治動(dòng)蕩；同時(shí)摩薩臺(tái)和民族陣線作為體制內(nèi)反對(duì)派的人氣和影響力日增，巴列維國(guó)王亦無(wú)法忽視其存在。

摩薩臺(tái)的悖論：從民族英雄到眾叛親離

在別無(wú)更合適人選的情況下，1951年4月伊朗議會(huì)以79票贊成、12票反對(duì)選舉摩薩臺(tái)為首相，巴列維國(guó)王只能順勢(shì)批準(zhǔn)。摩薩臺(tái)政府成立后，旋即推出一系列偏左翼的國(guó)家改革方案：

將英伊石油公司國(guó)有化，取消該公司享有、1993年到期的石油租借權(quán)，沒收全部財(cái)產(chǎn)；

通過(guò)1952年《土地改革法》，成立農(nóng)村委員會(huì)，向地主征收20%的賦稅，用于補(bǔ)貼雇農(nóng)、建立發(fā)展基金，重罰不給雇農(nóng)發(fā)工資、實(shí)施強(qiáng)迫勞動(dòng)的地主（此舉被視為要終結(jié)傳統(tǒng)的封建鄉(xiāng)村生態(tài)，以集體農(nóng)業(yè)和土地國(guó)有制度取代，加強(qiáng)中央政府權(quán)力）；

要求工廠主給工人發(fā)放傷病津貼，建立失業(yè)補(bǔ)貼制度。

在政治層面，盡管摩薩臺(tái)出身愷加貴族、曾投票反對(duì)廢黜愷加國(guó)王，但他無(wú)意復(fù)辟舊王朝、也不想推翻巴列維君主制。這位議會(huì)制框架下的民選首相主張落實(shí)君主憲政，權(quán)歸民選議會(huì)及其產(chǎn)生的政府，限制國(guó)王實(shí)權(quán)。

因此一方面摩薩臺(tái)堅(jiān)持索要憲法賦予首相的戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)和參謀長(zhǎng)任命權(quán)，另一方面在1952年巴列維國(guó)王面對(duì)全國(guó)性抗議束手無(wú)策，詢問(wèn)摩薩臺(tái)自己是否應(yīng)當(dāng)退位時(shí)，后者拒絕了這一提議。

此外摩薩臺(tái)并非社會(huì)黨人或共產(chǎn)主義者（就連其反對(duì)者也承認(rèn)摩薩臺(tái)“反對(duì)共產(chǎn)主義”），不少人認(rèn)為他在工業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的部分偏左福利政策是為了與伊朗人民黨爭(zhēng)奪工農(nóng)議題的政治話語(yǔ)權(quán)。

對(duì)于摩薩臺(tái)陣營(yíng)而言，石油國(guó)有化、收回石油收入是落實(shí)其它各項(xiàng)政策的經(jīng)濟(jì)與財(cái)政基礎(chǔ)，但諷刺的是國(guó)有化改革并沒有充實(shí)國(guó)家財(cái)政，其導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)困境更成為埋葬摩薩臺(tái)政府的根源。

英伊石油公司是英國(guó)唯一且最大的海外資產(chǎn)，倫敦更將伊朗石油供應(yīng)視為國(guó)家安全（英國(guó)海軍軍艦使用石油燃料）的關(guān)鍵，所以在此前與伊朗政府的談判中對(duì)租借權(quán)寸步不讓。正是因?yàn)殚L(zhǎng)期談判無(wú)果，摩薩臺(tái)決定單方面采取國(guó)有化行動(dòng)。

英國(guó)當(dāng)然不會(huì)束手就擒，旋即祭出反制措施：關(guān)閉在伊石油設(shè)施，撤走技術(shù)人員，告知所有運(yùn)油船主在國(guó)際市場(chǎng)“拉黑”伊朗政府的收據(jù)，向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提告伊朗，與伊朗斷交， 向波斯灣增派海軍力量，以軍事手段對(duì)伊朗實(shí)施事實(shí)上的石油禁運(yùn)。

加上英國(guó)與國(guó)際同行達(dá)成協(xié)議，各家石油公司不來(lái)伊朗填補(bǔ)英國(guó)留下的“真空”，缺少技術(shù)力量的伊朗石油行業(yè)幾乎完全停產(chǎn)，出現(xiàn)“阿巴丹（全球最大煉油廠）危機(jī)”：1950年到1952年，伊朗石油年產(chǎn)量暴跌96%（從66.4萬(wàn)桶到2.7萬(wàn)桶），國(guó)家收入銳減，通脹和失業(yè)率猛增。

反過(guò)來(lái)由于BP、沙特阿美等石油巨頭在沙特、科威特、伊拉克等地區(qū)國(guó)家加倍增產(chǎn)石油，英國(guó)基本沒有因伊朗的石油危機(jī)遭到負(fù)面影響。伊朗經(jīng)濟(jì)在制裁下崩潰，意味著摩薩臺(tái)承諾的“石油國(guó)有化帶來(lái)繁榮、增加收入”這一承諾破產(chǎn)，他在普通民眾中的支持率逐漸下滑。

此后他提出的選舉改革修改方案（給不識(shí)字農(nóng)民投票權(quán)但權(quán)重低于市民）被否，1952年大選提前結(jié)束計(jì)票引發(fā)“操縱選舉”的指責(zé)，與巴列維國(guó)王爭(zhēng)權(quán)，使得民族陣線日益孤立、盟友的支持正在暗中動(dòng)搖。

更具爭(zhēng)議的，是摩薩臺(tái)借助1952年全國(guó)抗議危機(jī)（7月事件）獲得空前支持，要求獲得“緊急專斷權(quán)”。

在摩薩臺(tái)與國(guó)王爭(zhēng)權(quán)而短暫辭職后，新首相蓋瓦姆更溫和的對(duì)英政策與政教分離聲明引發(fā)民眾和宗教群體在全國(guó)各地的流血示威，卡沙尼更呼吁對(duì)蓋瓦姆發(fā)出“圣戰(zhàn)”。無(wú)奈之下，巴列維國(guó)王召回摩薩臺(tái)、賦予其戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)和參謀長(zhǎng)任命權(quán)。

此后議會(huì)通過(guò)了摩薩臺(tái)提出、只有一條的法案，賦予他6個(gè)月的緊急“專斷法令權(quán)”，即摩薩臺(tái)可以就財(cái)政、選舉、教育、司法改革等事務(wù)自行通過(guò)任何他認(rèn)為必要的法律。摩薩臺(tái)希望借機(jī)繞開議會(huì)、貫徹九點(diǎn)改革、打破石油國(guó)有化的僵局。

6個(gè)月轉(zhuǎn)瞬即逝，并不夠用。于是摩薩臺(tái)在1953年1月施壓議會(huì)，將“專斷法令權(quán)”再延長(zhǎng)12個(gè)月。隨著反對(duì)聲和議會(huì)辭職潮加劇，摩薩臺(tái)終于釋放了在國(guó)內(nèi)壓垮自己的最后一根稻草：1953年8月發(fā)起關(guān)于解散議會(huì)的全民公投，在伊朗人民黨支持、宗教群體反對(duì)的情況下，以99%支持率通過(guò)。

按照伊朗憲法，只有國(guó)王有權(quán)解散議會(huì)，摩薩臺(tái)的做法不僅是挑戰(zhàn)乃至“僭越”君主的法定權(quán)力，更公然違背自己此前最看重、最強(qiáng)調(diào)的憲法和憲政秩序，最終招致昔日盟友反目、令眾多支持者失望并變成反對(duì)者。

到了此時(shí)，普通民眾和巴扎商人認(rèn)為摩薩臺(tái)遭致自己經(jīng)濟(jì)處境惡化，自由民主派和溫和左派（包括知識(shí)分子）批評(píng)他“毀憲獨(dú)裁”，保王派、軍方、宗教群體擔(dān)心他踐踏君主體制、背叛國(guó)王，特別是與伊朗人民黨越走越近、要把國(guó)家完全“共產(chǎn)化”。民族英雄走向眾叛親離，其實(shí)是注定的結(jié)局。

長(zhǎng)期以來(lái)，外界習(xí)慣于將美國(guó)中情局和英國(guó)軍情六處視為摩薩臺(tái)垮臺(tái)的主要乃至唯一因素，但更多研究成果表明，沒有伊朗國(guó)內(nèi)范圍廣泛的反對(duì)力量參與，政變不會(huì)在五天內(nèi)迅速成功。

無(wú)論是美英情報(bào)部門的輿論攻勢(shì)，收買、鼓動(dòng)抗議群體，支持 扎赫迪和軍方圍攻抓捕，還是說(shuō)服政變期間短暫躲在意大利的巴列維國(guó)王同意更換首相，都是外部因素的間接作用。如若摩薩臺(tái)路線具有足夠的內(nèi)部韌性，縱有大炮轟炸，未必能夠輕易扭轉(zhuǎn)（參考2026年的伊朗）。

回過(guò)頭看，這位或許是近現(xiàn)代伊朗口碑最好的歷史人物，其實(shí)從來(lái)都是矛盾與悖論的結(jié)合體：

出身愷加王親，卻成了巴列維王朝的最高“裱糊匠”；

憑借石油國(guó)有化登上政壇巔峰，卻因貫徹石油國(guó)有化而迅速跌落；

希望用石油國(guó)有化實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，卻讓國(guó)家陷入更大的經(jīng)濟(jì)困頓；

作為法學(xué)家一生捍衛(wèi)“憲政秩序”，卻因“違憲”透支了最后的信任；

立場(chǎng)“反共”，希望建立西式憲政國(guó)家，卻因“親共”的懷疑成為冷戰(zhàn)博弈邏輯的犧牲品......

缺乏自洽意味著走向內(nèi)耗，而這種內(nèi)耗不僅埋葬了摩薩臺(tái)，更埋葬了伊朗現(xiàn)代化道路的另一種可能。

雙輸?shù)馁�博：另一種可能性的斷送

與英國(guó)不同，美國(guó)在伊朗的目標(biāo)訴求從一開始就超越了石油資產(chǎn)收益，而是基于冷戰(zhàn)邏輯下的地緣戰(zhàn)略考量——防止蘇聯(lián)控制，加強(qiáng)伊朗與西方聯(lián)系。

例如，1950年沙特首開地區(qū)先例，與阿美石油公司達(dá)成對(duì)半分成協(xié)議。伊朗通過(guò)石油國(guó)有化方案后，美國(guó)亦不同意英國(guó)采取強(qiáng)硬措施，希望后者接受伊朗方案、英伊平分利潤(rùn)——犧牲石油收益、服務(wù)于伊朗石油進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)和地區(qū)穩(wěn)定的大局。

只是英國(guó)為了自己海外最大的資產(chǎn)利益寸步不讓。到了1951至1952年，英國(guó)保守黨重返執(zhí)政，美國(guó)即將迎來(lái)艾森豪威爾政府，伊朗浮現(xiàn)政治危機(jī)苗頭，宗教陣營(yíng)的卡沙尼和軍方的扎赫迪轉(zhuǎn)向“倒摩”，美英立場(chǎng)開始接近：摩薩臺(tái)可能正失去對(duì)局面的掌控。

另一方面，摩薩臺(tái)雖非“親共親蘇”，但也要為與蘇聯(lián)打交道留下余地，利用美蘇兩國(guó)相互制衡。一旦他的控制力日益衰弱，蘇聯(lián)長(zhǎng)期支持的伊朗人民黨勢(shì)必接機(jī)擴(kuò)大影響力，通過(guò)支持摩薩臺(tái)加強(qiáng)對(duì)政府和政局的掌控。伊朗人民黨和蘇聯(lián)是否會(huì)控制伊朗，正是美國(guó)是否“倒摩”的判斷依據(jù)。

如果說(shuō)杜魯門政府只是認(rèn)為形勢(shì)日益嚴(yán)峻，但尚未下決心直接干涉，那么艾森豪威爾政府的判斷則更加明晰：為了建構(gòu)連接北約、中近東、東南亞的圍堵蘇聯(lián)防線，毗鄰?fù)炼涞囊晾屎桶⒏缓故侵匾画h(huán)，因此伊朗摩薩臺(tái)政府是否“親蘇”，成為艾森豪威爾的首要關(guān)切。

艾森豪威爾剛走馬上任，中情局注意到摩薩臺(tái)的民族主義陣營(yíng)與親西方的國(guó)王陣營(yíng)矛盾激化，而蘇聯(lián)又趁機(jī)做出改善蘇伊關(guān)系的姿態(tài)。中情局對(duì)此的分析是：摩薩臺(tái)一方面要爭(zhēng)取伊朗人民黨（和蘇聯(lián)）的僅有支持，另一方面與英國(guó)談判妥協(xié)的余地非常有限（因此美國(guó)需要直接介入）。

美國(guó)不希望伊朗落入蘇聯(lián)手中，英國(guó)不希望英伊石油公司落入伊朗手中，但按照兩國(guó)情報(bào)部門分析，只要摩薩臺(tái)繼續(xù)在位，這兩點(diǎn)都將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。1953年3月下旬最后一次談判破裂后，美英兩國(guó)達(dá)成最后共識(shí)：必須推翻摩薩臺(tái)。

由此，做了兩手準(zhǔn)備的政變計(jì)劃“阿賈克斯行動(dòng)”迅速上馬。中情局行動(dòng)小組策動(dòng)的輿論造勢(shì)、暴力抗議、軍方抓捕多管齊下，盡管摩薩臺(tái)一度提前得知陰謀并早有準(zhǔn)備，政變?nèi)栽?天內(nèi)收效。8月20日，摩薩臺(tái)投降、美英支持的扎赫迪被任命為新首相。

內(nèi)外夾擊下，以憲政民主化和民族主義潮流為代表的伊朗國(guó)家建設(shè)進(jìn)程徹底終止。此后的伊朗走上了截然不同的歷史發(fā)展道路：

摩薩德以叛國(guó)罪被判處3年徒刑，隨后被軟禁在家中度過(guò)余生（1967年逝世），眾多政治盟友慘遭抓捕、監(jiān)禁、處死，民族陣線和伊朗人民黨遭到取締；

親西方的巴列維國(guó)王掌握實(shí)權(quán)、走向威權(quán)君主統(tǒng)治，在美國(guó)的支持下培訓(xùn)秘密警察組織薩瓦克，幾乎將有組織的伊朗世俗反對(duì)派消滅殆盡；

巴列維國(guó)王暴戾、不當(dāng)?shù)慕y(tǒng)治得罪了幾乎社會(huì)所有群體，美國(guó)推翻摩薩臺(tái)、旋即享有伊朗石油利益和特權(quán)的現(xiàn)實(shí)，更令伊朗公眾對(duì)美國(guó)和西方“幻滅”，反美情緒日益高漲——特別是1964年巴列維簽署“投降法案”、賦予美國(guó)人治外法權(quán)，徹底將之前沒有深度介入政治的霍梅尼推向了敵對(duì)面；

由于沒有成氣候的世俗反對(duì)派，巴列維國(guó)王唯一不敢消滅的教士集團(tuán)和霍梅尼成了伊朗全國(guó)反國(guó)王民眾的最大公約數(shù)和唯一精神寄托，于是乎26年后伊斯蘭革命的爆發(fā)成為必然。

這場(chǎng)政變也改變了美國(guó)的冷戰(zhàn)策略：一次僅花費(fèi)70萬(wàn)美元的低成本行動(dòng)能迅速顛覆一個(gè)外國(guó)政權(quán)，無(wú)疑是白宮眼中的成功范例。此后十年美國(guó)在多地區(qū)頻繁如法炮制“隱蔽行動(dòng)”（包括危地馬拉、敘利亞、古巴“豬灣行動(dòng)”），只是成效各不相同。

美英推翻摩薩臺(tái)，美國(guó)獲得了一時(shí)的石油和地緣利益，卻因公然推翻民選政府和首相在伊朗公眾的形象大跌。伊朗人不再信任美國(guó)，在別無(wú)依靠的情況下選擇了霍梅尼。1979年后，抵抗軸心成為中東地區(qū)對(duì)美國(guó)最大的威脅。

回溯這場(chǎng)政變，美英伊三國(guó)對(duì)彼此至少存在三個(gè)相關(guān)的錯(cuò)誤認(rèn)知：

美國(guó)人因冷戰(zhàn)思維混淆了伊朗民族主義與共產(chǎn)主義，把摩薩臺(tái)作為“親共分子”推翻；

英國(guó)人誤解了伊朗民族主義的本質(zhì)與愿望，低估了摩薩臺(tái)所承載的希望與能量；

伊朗人認(rèn)為英國(guó)人邪惡、美國(guó)人仁慈，誤以為美英不會(huì)聯(lián)手，摩薩臺(tái)一度希望“聯(lián)美制英”，結(jié)果他所代表的路線遭到美英聯(lián)合斬殺。

伊朗人后來(lái)對(duì)摩薩臺(tái)有不滿，但他們不想要倒行逆施的巴列維國(guó)王，更沒有想到取代巴列維的是如今的伊斯蘭共和國(guó)。

反過(guò)來(lái)，如果讓如今的美國(guó)對(duì)比選擇——現(xiàn)在令白宮痛恨又無(wú)奈的伊斯蘭共和國(guó)，曾經(jīng)“爛泥扶不上墻”的巴列維王朝，更早之前的摩薩臺(tái)和他所代表的路線（民族主義、世俗化的資產(chǎn)階級(jí)君主立憲國(guó)家），哪一個(gè)看起來(lái)更順眼、更好打交道？

顯然在1953年的德黑蘭，大家做出了“雙輸”的選擇。如今“政權(quán)更迭”的聲音伴隨著更直接、更粗暴、更猛烈的行動(dòng)來(lái)襲，可此后的伊朗，是否會(huì)令各方覺得“明天將更好”？

歷史無(wú)法假設(shè)也不會(huì)重演，但時(shí)間終將檢驗(yàn)歷史長(zhǎng)河中的所有事件。