21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 陳思琦 深圳報道

閑置商辦、廠房倉庫等可改學(xué)生宿舍——盤活低效存量空間資源，深圳再出新招。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者從最新一期深圳市政府公報獲悉，深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市住房和建設(shè)局近日印發(fā)《深圳市既有非居住建筑物功能轉(zhuǎn)換實施辦法》，自2026年3月26日起施行，有效期5年。

據(jù)介紹，深圳商業(yè)、辦公、旅館業(yè)、廠房、研發(fā)用房、倉庫、物流、公共服務(wù)設(shè)施、市政和交通設(shè)施等用途，且具有不動產(chǎn)權(quán)屬證書或者由市、區(qū)政府及相關(guān)部門管理并通過竣工驗收的建筑物，可申請用途臨時轉(zhuǎn)換。

根據(jù)隨文發(fā)布的《深圳市既有非居住建筑物功能轉(zhuǎn)換正面清單》，有六種情形可申請用途轉(zhuǎn)換。其中，前四者享受5年過渡期政策，過渡期內(nèi)不補(bǔ)繳地價。

一是公共服務(wù)、市政、交通設(shè)施和科研設(shè)施建筑物，功能可轉(zhuǎn)換為文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、行政管理等公共服務(wù)設(shè)施（含社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施）、市政和交通設(shè)施，以及中、高等院校統(tǒng)一管理的學(xué)生宿舍，或轉(zhuǎn)換為符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的科研設(shè)施。

二是商業(yè)、辦公、旅館業(yè)建筑物，功能可轉(zhuǎn)換為文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、行政管理等公共服務(wù)設(shè)施（含社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施）、市政和交通設(shè)施，以及中、高等院校統(tǒng)一管理的學(xué)生宿舍，或轉(zhuǎn)換為符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的科研設(shè)施、商業(yè)、辦公、旅館業(yè)、廠房、研發(fā)用房、倉庫、物流。

三是廠房、研發(fā)用房、倉庫、物流建筑物，功能可轉(zhuǎn)換為文化、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會福利、行政管理等公共服務(wù)設(shè)施（含社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施）、市政和交通設(shè)施，以及中、高等院校統(tǒng)一管理的學(xué)生宿舍，或轉(zhuǎn)換為符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的科研設(shè)施、廠房、倉庫、物流、用于發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。

四是各類既有非居住建筑物轉(zhuǎn)換為其他國家、省、市支持的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。

五是公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施轉(zhuǎn)換為符合土地混合使用比例規(guī)定的商業(yè)或廠房、倉庫、物流。

六是廠房、研發(fā)用房、倉庫、物流建筑物功能轉(zhuǎn)換為符合土地混合使用比例規(guī)定的商業(yè)。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉談到，近年來，各大城市以園區(qū)和高樓大廈為代表的地產(chǎn)擴(kuò)張較快，但公共服務(wù)設(shè)施，特別是在老齡化、鼓勵生育的新時期，適應(yīng)新消費(fèi)、新場景、新業(yè)態(tài)的空間相對短缺，適合產(chǎn)城融合發(fā)展的復(fù)合用途物業(yè)較少。深圳此次政策的最大亮點是正面清單管理，轉(zhuǎn)向清單里明確的功能轉(zhuǎn)換方向，享受5年過渡期政策，不用補(bǔ)繳土地出讓金，進(jìn)而鼓勵民生和實體產(chǎn)業(yè)空間需求。

據(jù)悉，深圳市規(guī)劃和自然資源局與市住房建設(shè)局可根據(jù)城市發(fā)展需要和工作實際動態(tài)修訂正面清單，報市人民政府備案后施行。