今天（4月7日），上海各區(qū)教育局公布了2026年義務(wù)教育招生實(shí)施方案和招生細(xì)則，包括公辦小學(xué)劃片范圍、公辦初中對口方式、民辦學(xué)校招生計(jì)劃、本市戶籍人戶分離實(shí)施細(xì)則等。今年，滬上各區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作實(shí)施方案和招生細(xì)則有無變化？民辦義務(wù)教育學(xué)校招生有變化嗎？

【積極為同一家庭多孩同校就讀創(chuàng)造條件】

日前，教育部辦公廳印發(fā)通知，對開展中小學(xué)陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)（2026年）作出部署，其中提出，因地制宜制定多孩子女義務(wù)教育“長幼隨學(xué)”具體實(shí)施辦法。2026年上海義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見提及，義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)按照區(qū)教育行政部門確定的就近入學(xué)招生范圍和招生計(jì)劃安排適齡兒童入學(xué)，積極為同一家庭多孩同校就讀創(chuàng)造條件，安排具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童隨班就讀。

今天多區(qū)發(fā)布的招生實(shí)施方案和招生細(xì)則中，記者看到，2026年普陀區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實(shí)施意見明確，堅(jiān)持義務(wù)教育階段學(xué)校招生免試就近入學(xué)原則，按照本地區(qū)實(shí)際情況制定招生計(jì)劃和相關(guān)政策，確保符合條件的適齡兒童接受義務(wù)教育。積極為符合條件且確有需要的同一家庭多孩入學(xué)協(xié)調(diào)有資源的學(xué)校。

奉賢、松江、嘉定、金山等多區(qū)教育局在義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實(shí)施意見中也強(qiáng)調(diào)，義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)按照區(qū)教育局確定的就近入學(xué)招生范圍和招生計(jì)劃安排適齡兒童入學(xué)，積極為同一家庭多孩同校就讀創(chuàng)造條件。

此外，作為小班化教學(xué)試點(diǎn)區(qū)，崇明區(qū)在今年的招生細(xì)則中明確，小學(xué)班額不超過45人、初中班額不超過50人。小班化教學(xué)學(xué)校以及其他有條件的學(xué)校，小學(xué)班額可安排30人左右，初中班額可安排35人左右。楊浦區(qū)提出，將深入推進(jìn)小班化教育的實(shí)踐研究，原則上小學(xué)班額不超過40人、初中班額不超過45人。

【多區(qū)繼續(xù)“五年一戶”限定】

各區(qū)教育局公布的2026年義務(wù)教育招生實(shí)施方案和招生細(xì)則中，記者發(fā)現(xiàn)，徐匯、長寧、閔行、普陀、楊浦、浦東等多區(qū)繼續(xù)“五年一戶”限定。

徐匯區(qū)公辦小學(xué)招生原則明確，根據(jù)“相對就近、免試入學(xué)”的原則，繼續(xù)實(shí)行對口入學(xué)的辦法，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，各校繼續(xù)實(shí)施每戶地址五年內(nèi)只享有一次同校對口入學(xué)機(jī)會(huì)（多胞胎、二胎和三胎除外）。小學(xué)班額不超過45人。公辦初中招生原則明確，根據(jù)“相對就近、免試入學(xué)”的原則，繼續(xù)實(shí)行按學(xué)生戶籍性質(zhì)，采用小學(xué)對口入學(xué)、劃塊電腦派位入學(xué)相結(jié)合的方法，各校繼續(xù)實(shí)施每戶地址五年內(nèi)只享有一次同校對口入學(xué)機(jī)會(huì)（多胞胎、二胎和三胎除外），對口入學(xué)和電腦派位的學(xué)生須有本區(qū)學(xué)籍三年以上。初中班額不超過50人。

今年長寧區(qū)義務(wù)教育階段（小學(xué)）招生入學(xué)工作實(shí)施方案明確，2026年本區(qū)各公辦小學(xué)繼續(xù)實(shí)施每戶地址五年內(nèi)只享有一次同校對口入學(xué)機(jī)會(huì)的做法（多胞胎、二胎除外）。根據(jù)生源、學(xué)校分布情況，均衡配置教育資源，確定各校對口招生入學(xué)范圍與招生計(jì)劃，統(tǒng)籌兼顧，合理安排適齡兒童入學(xué)。小學(xué)班額不超過45人。

楊浦區(qū)繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)戶籍地址，五年內(nèi)只享有一次同校對口入學(xué)機(jī)會(huì)”（同一居住戶二孩除外）。如地段內(nèi)適齡兒童數(shù)大于招生計(jì)劃數(shù)的學(xué)校，可根據(jù)適齡兒童全家戶口入戶情況、入戶年限等人戶信息制定招生方案，并在學(xué)校網(wǎng)站公示。本市戶籍適齡兒童屬于三代直系親屬以外的掛靠戶口，由區(qū)教育局在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排入學(xué)。

閔行區(qū)公辦小學(xué)入學(xué)安排方法明確，對于區(qū)域內(nèi)入學(xué)矛盾突出的學(xué)校，嚴(yán)格實(shí)施每戶地址五年內(nèi)只享有一次同校對口入學(xué)機(jī)會(huì)（多胞胎、二孩除外）。

寶山區(qū)繼續(xù)實(shí)施對口校區(qū)內(nèi)同一居住戶地址五年內(nèi)只享有一次同校對口入學(xué)機(jī)會(huì)（多胞胎、二孩和三孩除外）的政策；適齡兒童（及父母）戶籍遷入直系親屬戶籍內(nèi)滿五年并與同住的，可享受對口入學(xué)政策。與上述政策不符的或遷入非直系親屬戶籍內(nèi)的由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

2026年，浦東新區(qū)繼續(xù)在部分學(xué)校實(shí)行“一個(gè)門牌號(hào)一居住戶，五年內(nèi)只安排一次同校對口入學(xué)（同一居住戶多孩除外）”的政策。各相關(guān)學(xué)校將建立對口入學(xué)新生信息庫，加強(qiáng)入學(xué)新生信息比對。2026年浦東新區(qū)實(shí)行“五年內(nèi)只安排一次同校對口入學(xué)”政策的學(xué)校名單同時(shí)發(fā)布。目前，浦東新區(qū)共有28所中小學(xué)實(shí)施“五年一孩”的政策。

【繼續(xù)對部分民辦義務(wù)教育學(xué)校采取購買學(xué)位政策】

今年是否繼續(xù)對部分民辦義務(wù)教育學(xué)校采取購買學(xué)位政策？根據(jù)國家和本市規(guī)范民辦義務(wù)教育工作的要求，今年將繼續(xù)對部分民辦義務(wù)教育學(xué)校采取購買學(xué)位政策。納入購買學(xué)位范圍的民辦義務(wù)教育學(xué)校，在辦學(xué)性質(zhì)上屬于民辦學(xué)校，與其他民辦學(xué)校一樣實(shí)行公辦民辦同步招生、報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)時(shí)實(shí)施電腦隨機(jī)錄取。對于納入購買學(xué)位范圍的民辦義務(wù)教育學(xué)校，各區(qū)可參照本市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)購買學(xué)位。民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)費(fèi)低于市公辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)的，按照學(xué)費(fèi)購買學(xué)位；民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)費(fèi)高于市公辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)的，按照市公辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)購買學(xué)位，差額由學(xué)生繳納補(bǔ)足。具體情況請查閱學(xué)校招生簡章。

【嚴(yán)禁舉辦各類重點(diǎn)班、快慢班等】

上海加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范管理，持續(xù)開展義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)。

普陀區(qū)教育局強(qiáng)調(diào)，校長是招生工作的第一責(zé)任人。各學(xué)校要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間組織“校園開放日”活動(dòng)，其余時(shí)間不得安排面向非本校學(xué)生及其家長的校園開放活動(dòng)?！靶@開放日”活動(dòng)不得組織學(xué)生報(bào)名，不得組織任何形式的測試、測評、面試、面談或調(diào)查，不得收取學(xué)生任何形式的簡歷（包括各類證書）等材料。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校舉辦重點(diǎn)班、快慢班等，報(bào)名錄取學(xué)生時(shí)以學(xué)生各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等作為依據(jù)或參考的，或拒絕具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學(xué)的，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》等有關(guān)規(guī)定，由區(qū)教育行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對校長、分管負(fù)責(zé)的同志和其他相關(guān)人員依法給予處分。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校在招生入學(xué)工作中未兌現(xiàn)“三個(gè)承諾”的，以考試（測試）方式選拔錄取學(xué)生的，錄取學(xué)生時(shí)以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等為依據(jù)或參考的，或存在招收無學(xué)籍材料學(xué)生、擅自在計(jì)劃外招收學(xué)生，利用招生入學(xué)違規(guī)收費(fèi)，組織對報(bào)名的學(xué)生家長進(jìn)行測評、調(diào)研活動(dòng)等違規(guī)招生行為的，由區(qū)教育行政部門根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令校長或有關(guān)負(fù)責(zé)人員及時(shí)糾正，并酌情核減該校的招生計(jì)劃數(shù)，核減專項(xiàng)扶持資金。

黃浦教育強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁民辦學(xué)校計(jì)劃外招生，嚴(yán)禁擅自以“國際部”“國際課程班”“境外班”等涉外名義招生。各民辦學(xué)校不引進(jìn)境外課程，不使用境外教材。

徐匯區(qū)招生紀(jì)律中明確，持續(xù)開展義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求，義務(wù)教育階段學(xué)校全面取消各類特長生招生。嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書等作為招生依據(jù)或參考，嚴(yán)禁以任何形式選拔學(xué)生；嚴(yán)禁拒絕具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童或?qū)W生入學(xué)。所有學(xué)校實(shí)施均衡分班，嚴(yán)禁以任何形式進(jìn)行文化測試選拔并按照測試成績分班；嚴(yán)禁舉辦各類重點(diǎn)班、快慢班等。如有違反相關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期改正，經(jīng)查實(shí)，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的校長和其他相關(guān)人員依法給予處分。招生違規(guī)情況記入校長和教師信譽(yù)檔案，與職稱職級(jí)評定、評先評優(yōu)相掛鉤。

原標(biāo)題：《陽光招生專項(xiàng)行動(dòng)下，上海各區(qū)幼升小、小升初招生細(xì)則有無變化？》

欄目主編：徐瑞哲

本文作者：解放日報(bào) 許沁 龔潔蕓

題圖來源：邵競 制圖

圖片來源：上海教育