就在美國(guó)政府還做著利用關(guān)稅施壓盟友的美夢(mèng)時(shí),加拿大財(cái)政部長(zhǎng)商鵬飛已經(jīng)坐在了北京的會(huì)議桌前。

4月1日,商鵬飛率領(lǐng)涵蓋央行行長(zhǎng)、金融監(jiān)管署署長(zhǎng)及多家金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的代表團(tuán)開(kāi)啟為期4天的訪華行程。

很多人以為，加拿大突然對(duì)中國(guó)態(tài)度變得更主動(dòng)，是主動(dòng)戰(zhàn)略調(diào)整，其實(shí)更像是被現(xiàn)實(shí)一步一步逼出來(lái)的選擇。

過(guò)去幾十年，加拿大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)里有一個(gè)非常明顯的特點(diǎn)，對(duì)美國(guó)依賴太深，加拿大出口商品里，大約四分之三都是賣(mài)給美國(guó)的，美國(guó)市場(chǎng)幾乎就是加拿大外貿(mào)的生命線。

能源、木材、礦產(chǎn)、汽車(chē)零部件，大量產(chǎn)業(yè)鏈都是圍著美國(guó)轉(zhuǎn)。美國(guó)每天從加拿大進(jìn)口約400萬(wàn)桶石油，這個(gè)規(guī)模讓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)早就緊緊綁在了一起。

但問(wèn)題也恰恰出在這里，當(dāng)一個(gè)國(guó)家把太多雞蛋放進(jìn)同一個(gè)籃子里，一旦這個(gè)籃子開(kāi)始晃動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)被無(wú)限放大。

特朗普重新把“關(guān)稅武器”舉起來(lái)后，這種風(fēng)險(xiǎn)突然變得非常真實(shí)，白宮釋放出的信號(hào)很直接：如果加拿大敢和中國(guó)深化貿(mào)易合作，美國(guó)就可能對(duì)加拿大商品征收100%關(guān)稅。

這樣的威脅并不是普通外交爭(zhēng)執(zhí)，而是直接掐住加拿大經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)加拿大來(lái)說(shuō)，這種壓力幾乎等于被逼著在大國(guó)之間選邊站。

結(jié)果反而出現(xiàn)了一個(gè)意想不到的效果，加拿大國(guó)內(nèi)反美情緒迅速上升，皮尤研究中心在2025年的調(diào)查顯示，64%的加拿大人對(duì)美國(guó)持負(fù)面看法，這是二十多年來(lái)的最高紀(jì)錄。

而更直接的數(shù)字是，77%的加拿大人對(duì)特朗普缺乏信心，民意變化往往比政策更敏感。

每一次關(guān)稅威脅、每一次政治施壓，都在提醒加拿大社會(huì)一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題：如果經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴美國(guó)，一旦華盛頓政策發(fā)生變化，加拿大幾乎沒(méi)有回旋空間。

也正是在這種背景下，加拿大政府開(kāi)始重新思考經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。渥太華逐漸意識(shí)到，所謂的貿(mào)易多元化不再是紙面口號(hào)，而是必須動(dòng)手做的事情。

否則一旦美國(guó)真的動(dòng)用關(guān)稅手段，加拿大將很難承受沖擊，于是，一系列動(dòng)作開(kāi)始出現(xiàn)：高層訪問(wèn)中國(guó)、重新評(píng)估對(duì)華關(guān)稅、主動(dòng)尋找新的合作渠道，這些舉動(dòng)看起來(lái)突然，其實(shí)是長(zhǎng)期焦慮積累之后的集中釋放。

真正推動(dòng)加拿大開(kāi)始行動(dòng)的，不只是政治壓力，還有一個(gè)更現(xiàn)實(shí)的因素，市場(chǎng)，中國(guó)市場(chǎng)的規(guī)模擺在那里，很難被忽視。

過(guò)去幾年，中國(guó)家庭財(cái)富快速增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在變化，從單純的商品需求逐漸轉(zhuǎn)向金融、保險(xiǎn)、醫(yī)療、資產(chǎn)管理等更復(fù)雜的服務(wù)需求。這對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)幾乎就是一塊新大陸。

2024年的貿(mào)易數(shù)據(jù)已經(jīng)說(shuō)明了這種趨勢(shì)。中加進(jìn)出口總額達(dá)到6691億元人民幣，同比增長(zhǎng)6.1%。其中中國(guó)從加拿大進(jìn)口3353億元，增長(zhǎng)幅度達(dá)到7.7%。

雖然整體規(guī)模仍然遠(yuǎn)小于美加貿(mào)易，但增長(zhǎng)速度非常穩(wěn)定，加拿大出口到中國(guó)的產(chǎn)品主要集中在能源、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)和木材，這些都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期需要的大宗資源，對(duì)加拿大而言，中國(guó)市場(chǎng)不僅大，而且需求穩(wěn)定，這一點(diǎn)非常重要。

正因?yàn)榭吹搅诉@種機(jī)會(huì)，加拿大金融和商業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)始明顯加大對(duì)中國(guó)的興趣。

2026年4月初，加拿大財(cái)長(zhǎng)商鵬飛帶著一支規(guī)模不小的代表團(tuán)來(lái)到北京，陣容里不僅有央行行長(zhǎng)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，還有滿地可銀行、宏利金融等大型金融機(jī)構(gòu)高層。

這樣的組合說(shuō)明，這次訪問(wèn)并不只是政府層面的禮節(jié)性交流，而是實(shí)實(shí)在在帶著商業(yè)目標(biāo)來(lái)的。

宏利金融高管韋寧頓在公開(kāi)場(chǎng)合說(shuō)得很直接：中國(guó)家庭財(cái)富正在快速增長(zhǎng)，醫(yī)療保險(xiǎn)、財(cái)富管理等領(lǐng)域都存在巨大機(jī)會(huì)。

對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，中國(guó)市場(chǎng)不僅是潛在客戶規(guī)模巨大，而且金融需求正在不斷升級(jí)。如果能夠進(jìn)入這一市場(chǎng)，就意味著未來(lái)幾十年的長(zhǎng)期業(yè)務(wù)空間。

加拿大政府也很清楚這一點(diǎn)。對(duì)渥太華來(lái)說(shuō)，美國(guó)依然是最重要的貿(mào)易伙伴，這一點(diǎn)短期內(nèi)不可能改變。

但加拿大也必須為經(jīng)濟(jì)增加“第二條通道”。換句話說(shuō)，美國(guó)仍然是主航道，但中國(guó)至少要成為一條穩(wěn)定的備用水路。一旦美國(guó)政策發(fā)生波動(dòng)，加拿大不至于沒(méi)有選擇。

隨著這些經(jīng)濟(jì)考慮逐漸明確，中加之間的互動(dòng)也開(kāi)始從單次訪問(wèn)向制度化合作轉(zhuǎn)變。

2026年4月3日，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理何立峰在北京會(huì)見(jiàn)了商鵬飛，雙方討論的不再只是短期貿(mào)易，而是更長(zhǎng)期的合作機(jī)制，會(huì)談中確認(rèn)的一項(xiàng)重要安排，是在當(dāng)年下半年舉行新的高層經(jīng)濟(jì)財(cái)金戰(zhàn)略對(duì)話。

這種對(duì)話機(jī)制的意義其實(shí)很明確。它意味著雙方不只是臨時(shí)談生意，而是準(zhǔn)備建立長(zhǎng)期溝通渠道。

金融監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資規(guī)則、金融機(jī)構(gòu)合作等問(wèn)題，都需要長(zhǎng)期協(xié)調(diào)。只有把這些制度框架搭好，企業(yè)合作才會(huì)真正落地。

會(huì)談結(jié)束后，加拿大方面也表達(dá)了相當(dāng)明確的態(tài)度，商鵬飛表示，加拿大高度重視與中國(guó)的關(guān)系，希望進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與金融合作。

這種表態(tài)如果放在普通年份，可能只是常規(guī)外交語(yǔ)言。但在當(dāng)前美加關(guān)系緊張、關(guān)稅威脅頻繁的背景下，這樣的話就有了更深一層含義。

事實(shí)上，加拿大總理卡尼此前就已經(jīng)提出要推動(dòng)貿(mào)易多元化，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是減少對(duì)單一市場(chǎng)的依賴，讓加拿大在全球貿(mào)易體系中擁有更多選擇。

降低中國(guó)電動(dòng)車(chē)關(guān)稅、擴(kuò)大金融合作、推動(dòng)高層對(duì)話，這些動(dòng)作其實(shí)都在圍繞同一個(gè)目標(biāo)展開(kāi)。

從表面上看，中加之間的合作仍然保持謹(jǐn)慎節(jié)奏，加拿大不可能突然把經(jīng)濟(jì)重心從美國(guó)轉(zhuǎn)向中國(guó)，這既不現(xiàn)實(shí)，也不符合加拿大的政治結(jié)構(gòu)。

但另一方面，加拿大也越來(lái)越清楚一件事：如果未來(lái)全球貿(mào)易環(huán)境繼續(xù)動(dòng)蕩，一個(gè)只依賴單一市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體將會(huì)非常被動(dòng)。

說(shuō)到底，這不是“反美”，而是一個(gè)中等強(qiáng)國(guó)的生存智慧，在大國(guó)博弈加劇的當(dāng)下，像加拿大這樣的玩家，既不能把雞蛋全放一個(gè)籃子，也不能徹底得罪任何一方。

75%的出口綁在美國(guó)身上，這條線斷不了，也不敢斷。但跟中國(guó)的合作必須務(wù)實(shí)推進(jìn)，從電動(dòng)車(chē)關(guān)稅到金融對(duì)話，每一步都是在給加拿大的經(jīng)濟(jì)安全加保險(xiǎn)。

接下來(lái)的問(wèn)題是，這套“平衡術(shù)”能玩多久？答案不在渥太華手里，也不在北京手里，而在華盛頓。

特朗普下一條推特會(huì)寫(xiě)什么，加拿大的對(duì)華政策可能就得跟著調(diào)整，加拿大的手已經(jīng)伸向了北京，但腳還踩在美國(guó)的船上。這條鋼絲，加拿大還能走多遠(yuǎn)？不取決于它自己。