文/《清華金融評(píng)論》周茗一

4月2日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展普惠算力賦能中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：算力資源配置提升行動(dòng)、算力服務(wù)普惠供給行動(dòng)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)賦能行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同共建行動(dòng)、人才培養(yǎng)能力建設(shè)行動(dòng)。首次提出“算力銀行”“算力超市”創(chuàng)新概念，旨在通過(guò)資源池化和金融化運(yùn)營(yíng)模式降低中小企業(yè)使用算力的門(mén)檻。

首次提出“算力銀行”和“算力超市”的創(chuàng)新概念

根據(jù)《通知》，重點(diǎn)任務(wù)中包括 算力服務(wù)普惠供給 行動(dòng)，其中要求要 創(chuàng)新算力服務(wù)普惠模式，提到要完善中國(guó)算力平臺(tái)中小企業(yè)專(zhuān)區(qū)、中國(guó)中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)算力資源對(duì)接專(zhuān)區(qū)、國(guó)家算力互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)節(jié)點(diǎn)專(zhuān)區(qū)，推動(dòng)中小企業(yè)需求與算力資源供給精準(zhǔn)對(duì)接，推行按“卡時(shí)”“核時(shí)”及Token計(jì)費(fèi)等靈活付費(fèi)模式。探索“算力銀行”“算力超市”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)存入閑置算力資源，通過(guò)跨區(qū)域、跨周期調(diào)度實(shí)現(xiàn)靈活取用。實(shí)施人工智能中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃，鼓勵(lì)地方有關(guān)部門(mén)通過(guò)中小企業(yè)平臺(tái)專(zhuān)區(qū)向符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的中小企業(yè)補(bǔ)貼“算力券”“存力券”“運(yùn)力券”，簡(jiǎn)化獲取和使用流程。

這是我國(guó)首次明確提出探索“算力銀行”和“算力超市”的創(chuàng)新概念。中國(guó)信通院云計(jì)算與數(shù)字化副所長(zhǎng)李潔解讀稱(chēng)，“算力銀行”大家可以理解就像個(gè)算力的存錢(qián)罐，把一些閑置算力資源存進(jìn)去，平臺(tái)會(huì)智能調(diào)度、錯(cuò)峰調(diào)配，讓算力能存儲(chǔ)、能交易。另外還有“算力超市”，它類(lèi)似電商平臺(tái)的算力交易市場(chǎng)，匯聚各類(lèi)算力產(chǎn)品，支持算力在線(xiàn)交易。用戶(hù)可以直接登錄平臺(tái)選擇不同的算力產(chǎn)品，像購(gòu)買(mǎi)日用品一樣，完成支付并使用算力產(chǎn)品。

國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力表示， 和普通電商相比，算力超市不賣(mài)實(shí)物，而是提供算力服務(wù)、調(diào)度、運(yùn)維一體化能力；與傳統(tǒng)云服務(wù)相比，它打破單廠商壁壘，多供應(yīng)商入駐、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、靈活計(jì)費(fèi)，更貼近中小企業(yè)碎片化、輕量化需求。 算力銀行側(cè)重盤(pán)活存量、優(yōu)化配置，算力超市側(cè)重便捷交易、降低門(mén)檻，兩者協(xié)同發(fā)力，從供給和需求兩端破解這些痛點(diǎn)，讓算力資源高效流動(dòng)、普惠共享。

在工業(yè)和信息化部信息通信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)委員盤(pán)和林看來(lái)，“算力銀行”和“算力超市”，其實(shí)是云計(jì)算的一種變種，就是將算力資源化、要素化，并通過(guò)算力銀行和算力超市調(diào)度算力資源。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引入商業(yè)和金融的概念。比如算力超市允許中小企業(yè)選購(gòu)算力產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)算力供需雙方在平臺(tái)上交易；又如算力銀行允許中小企業(yè)有一定的算力額度，從而可以先用后付，或者也可允許算力供給者以算力為抵押，從算力銀行獲得融資貸款。

綜合來(lái)看，這種模式借鑒了金融行業(yè)的“存貸”邏輯，支持中小企業(yè)將閑置算力資源存入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)靈活存取和錯(cuò)峰調(diào)配，這與“1MN”國(guó)家算力互聯(lián)互通節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)中“實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、主體、架構(gòu)的算力資源標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)和高效流動(dòng)應(yīng)用”的目標(biāo)高度契合，旨在提升公共算力資源使用效率和服務(wù)水平，有效解決算力資源時(shí)空錯(cuò)配和異構(gòu)性問(wèn)題。

據(jù)了解，這種算力資源池化與金融化運(yùn)營(yíng)模式已在上海、杭州等城市落地應(yīng)用，標(biāo)志著算力服務(wù)向普惠化、市政化方向邁進(jìn)。

顯著降低中小企業(yè)獲取、使用算力門(mén)檻

朱克力表示， 當(dāng)前， 中小企業(yè)使用算力領(lǐng)域面臨四大痛點(diǎn)：一是資源錯(cuò)配，東部算力緊張與西部算力閑置并存，整體利用率偏低，大量算力資源被浪費(fèi)；二是算力使用門(mén)檻高，中小企業(yè)自建算力成本高、周期長(zhǎng)，傳統(tǒng)云服務(wù)多為長(zhǎng)期合約、固定規(guī)格，難以適配靈活需求；三是供需對(duì)接不暢，中小企業(yè)不懂選型、服務(wù)商難匹配需求，信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題突出；四是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，算力計(jì)量與服務(wù)規(guī)范各異，跨平臺(tái)、跨區(qū)域互通存在障礙。

為解決這些痛點(diǎn)降低中小企業(yè)使用算力門(mén)檻，《 通知 》 提出，一是 探索“算力銀行”“算力超市”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，體現(xiàn)出讓“算力”資源可存取、可跨區(qū)域調(diào)度的政策趨勢(shì)。二是重點(diǎn)依托中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、先進(jìn)制造業(yè)集群，面向廣大制造業(yè)中小企業(yè)，聚焦研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、設(shè)備運(yùn)維、供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推廣低成本、輕量化、易部署、綠色化的普惠算力解決方案。 三是 推廣應(yīng)用《“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化技術(shù)產(chǎn)品與解決方案評(píng)測(cè)指標(biāo)》，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)適配中小企業(yè)需求的算力產(chǎn)品與工具。四是 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和推廣標(biāo)準(zhǔn)化、平臺(tái)化、集成化的算力產(chǎn)品，提供更加靈活的資源配置，降低開(kāi)發(fā)代碼難度，提升運(yùn)維可視化及生態(tài)社區(qū)完備化。

根據(jù)《通知》，到2028年底，基本建成覆蓋廣、成本低、服務(wù)優(yōu)、生態(tài)活、人才強(qiáng)的普惠算力服務(wù)體系，在中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)適用的15類(lèi)行業(yè)中覆蓋門(mén)類(lèi)不少于10類(lèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)算力應(yīng)用的公共服務(wù)力度，顯著降低中小企業(yè)獲取、使用算力門(mén)檻，為推動(dòng)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)算力支撐。

編輯 | 周茗一

審核丨秦婷

責(zé)編 | 蘭銀帆

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