這場(chǎng)沖突從二月二十八日打響之后，情況就一直沒(méi)緩下來(lái)。以色列和美國(guó)聯(lián)合對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)了大規(guī)模打擊，目標(biāo)主要是軍事設(shè)施和相關(guān)目標(biāo)。伊朗那邊很快組織起反擊，用導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)一批接一批地打向以色列境內(nèi)，還有地區(qū)里的美國(guó)軍事位置，包括卡塔爾、巴林、阿聯(lián)酋那些地方的基地都遭到了襲擊。這樣的來(lái)回交手持續(xù)了一個(gè)多月，以色列軍隊(duì)需要在好幾條戰(zhàn)線上同時(shí)應(yīng)付，壓力越來(lái)越大，前線調(diào)動(dòng)和后備力量調(diào)用都跟得上吃力。

到三月二十五日那天，安全內(nèi)閣開(kāi)會(huì)的時(shí)候，以色列國(guó)防軍總參謀長(zhǎng)扎米爾直接把部隊(duì)的實(shí)際狀況擺了出來(lái)。他提到因?yàn)樽鲬?zhàn)需求不斷增加，加上人力補(bǔ)充跟不上，以軍正面臨內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的嚴(yán)重困難。會(huì)議上他列出了十個(gè)需要立刻注意的問(wèn)題，核心就是兵力短缺讓整個(gè)體系快要撐不住了。多線作戰(zhàn)把預(yù)備役人員長(zhǎng)時(shí)間留在前線，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)都受到影響。以色列軍隊(duì)在加沙、黎巴嫩北部還有北部邊境這些區(qū)域的行動(dòng)，本來(lái)就消耗很大，現(xiàn)在又疊加了對(duì)伊朗的應(yīng)對(duì)，部隊(duì)整體疲勞度明顯上升。扎米爾把這些情況匯報(bào)完之后，反對(duì)黨那邊的主要人物拉皮德很快就對(duì)外表態(tài)，說(shuō)國(guó)家安全正陷入一場(chǎng)災(zāi)難性的局面。

三月二十九日前后，以色列方面正式向美國(guó)提出建議，希望把美國(guó)在中東其他國(guó)家的部分軍事設(shè)施轉(zhuǎn)移到以色列境內(nèi)，并且在本地建立永久性的軍事基地。這個(gè)提議在以色列歷史上是頭一回，以前就算打過(guò)幾次大規(guī)模沖突，也沒(méi)走到這一步。內(nèi)塔尼亞胡政府推動(dòng)這個(gè)安排，明顯是想通過(guò)基地部署把雙方的安全利益綁得更緊。提案出來(lái)后，雙方還在通過(guò)外交渠道繼續(xù)溝通，以色列這邊希望借此緩解當(dāng)前面對(duì)的外部壓力，同時(shí)讓美國(guó)在中東的軍事存在跟以色列本土更直接地連在一起。

沖突爆發(fā)以來(lái)，伊朗的反擊行動(dòng)一直保持著一定節(jié)奏，先是針對(duì)以色列的關(guān)鍵設(shè)施下手，后來(lái)又把火力分散到地區(qū)里的美國(guó)基地。這樣的打擊讓以色列的防空系統(tǒng)反復(fù)啟動(dòng)，攔截任務(wù)量大增。以軍同時(shí)還要維持對(duì)伊朗目標(biāo)的空中回應(yīng)，資源分配上越來(lái)越緊張。北部邊境和加沙方向的地面行動(dòng)也沒(méi)停，部隊(duì)在這些區(qū)域的巡邏和清剿任務(wù)占用了大量人力，導(dǎo)致整體動(dòng)員比例高得離譜，社會(huì)層面已經(jīng)出現(xiàn)明顯負(fù)擔(dān)。

扎米爾在三月二十五日的會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，如果兵力問(wèn)題不解決，部隊(duì)很快連基本任務(wù)都完成不了。他特別提到預(yù)備役體系的可持續(xù)性受到嚴(yán)重考驗(yàn)，長(zhǎng)期高強(qiáng)度使用讓很多人員無(wú)法正?；貧w工作崗位。拉皮德在會(huì)議消息傳出后，馬上在公開(kāi)場(chǎng)合重申了這個(gè)警告，指出當(dāng)前多線作戰(zhàn)已經(jīng)把國(guó)家安全推到了邊緣位置。政府這邊則繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)政策調(diào)整，試圖穩(wěn)定住局勢(shì)。

以色列提出讓美國(guó)建永久基地的建議，正好發(fā)生在部隊(duì)警告之后沒(méi)幾天。內(nèi)塔尼亞胡政府把這個(gè)當(dāng)作加強(qiáng)盟友合作的步驟，希望通過(guò)基地轉(zhuǎn)移把美國(guó)在中東的軍事布局往以色列本土集中。這樣一來(lái)，美國(guó)的利益就跟以色列的安全更直接掛鉤，未來(lái)行動(dòng)上也能有更多協(xié)同。以色列方面認(rèn)為，這能讓雙方在面對(duì)外部威脅時(shí)形成更穩(wěn)固的聯(lián)合態(tài)勢(shì)。提案里還提到可能新建一些設(shè)施，來(lái)支持后勤和維護(hù)工作，目前雙方還在就細(xì)節(jié)進(jìn)行討論。

從二月二十八日沖突開(kāi)始到現(xiàn)在，以色列軍隊(duì)在應(yīng)對(duì)伊朗導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)襲擊的同時(shí)，還得兼顧其他區(qū)域的穩(wěn)定任務(wù)。伊朗的打擊不光針對(duì)以色列，還波及了地區(qū)里的美國(guó)位置，好幾個(gè)基地因此受到不同程度影響，部分設(shè)施一度無(wú)法正常使用。這讓整個(gè)中東的軍事格局出現(xiàn)明顯變動(dòng)，美國(guó)在中東的部署面臨新的壓力。以色列提出基地轉(zhuǎn)移的建議，就是在這樣的背景下推出的，目的是讓外部支持更可靠地落地。

扎米爾的三月二十五日警告，把部隊(duì)的人力危機(jī)公開(kāi)化了。會(huì)議記錄顯示，他反復(fù)提到作戰(zhàn)需求增長(zhǎng)和人力短缺之間的矛盾，如果不通過(guò)立法等方式增加征兵和延長(zhǎng)服役時(shí)間，體系就會(huì)出現(xiàn)連鎖問(wèn)題。拉皮德隨后跟進(jìn)表態(tài)，進(jìn)一步把這個(gè)話題推到公眾視野里。政府沒(méi)有否認(rèn)這些情況，而是繼續(xù)在外交層面尋求解決方案，三月二十九日的提案就是其中一個(gè)重要?jiǎng)幼鳌?/p>