法國(guó)總統(tǒng)馬克龍3月31日到達(dá)日本，正式開(kāi)始他的亞洲行程安排。第二天4月1日，他在東京跟日本首相高市早苗舉行了會(huì)談。這次會(huì)面是雙方領(lǐng)導(dǎo)人的正式交流，地點(diǎn)在東京的迎賓館。會(huì)談過(guò)程中，雙方把注意力放在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的加強(qiáng)合作上，最后簽下了相關(guān)的路線圖協(xié)議。

這次協(xié)議的核心內(nèi)容就是推動(dòng)稀土等關(guān)鍵礦物的供應(yīng)渠道多樣化。兩國(guó)都希望通過(guò)這樣的合作來(lái)穩(wěn)定各自的產(chǎn)業(yè)需求，法國(guó)那邊有南部的一個(gè)稀土精煉項(xiàng)目正在推進(jìn)，日本方面也參與了支持工作。協(xié)議簽署之后，雙方明確表示會(huì)共同保障項(xiàng)目的原料供應(yīng)，并且在提煉環(huán)節(jié)加強(qiáng)技術(shù)層面的對(duì)接。這樣的安排直接針對(duì)當(dāng)前供應(yīng)鏈面臨的壓力，幫助日本在資源獲取上多一些選擇。

馬克龍選擇在這個(gè)節(jié)點(diǎn)訪問(wèn)日本，并且和高市早苗直接討論這個(gè)話題，等于給日本提供了一個(gè)重要的外部支持。法國(guó)在歐洲的礦產(chǎn)政策上一直有自己的布局，早前就參與過(guò)相關(guān)的國(guó)際協(xié)調(diào)。兩國(guó)這次的路線圖協(xié)議，正是把各自的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)。法國(guó)提供精煉技術(shù)和項(xiàng)目平臺(tái)，日本則在資金和需求端給予配合。協(xié)議里提到要共同探索新的資源渠道，同時(shí)確保已有的項(xiàng)目能夠順利運(yùn)行下去。

4月1日的會(huì)談結(jié)束后，雙方還發(fā)布了聯(lián)合聲明，聲明中對(duì)關(guān)鍵礦物的出口限制問(wèn)題表達(dá)了關(guān)注，強(qiáng)調(diào)需要通過(guò)國(guó)際合作來(lái)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的多元化。這樣的表態(tài)跟兩國(guó)在七國(guó)集團(tuán)內(nèi)部的討論方向是一致的，之前七國(guó)集團(tuán)多次把關(guān)鍵礦產(chǎn)的話題擺上臺(tái)面，大家都認(rèn)可需要減少對(duì)主導(dǎo)供應(yīng)商的過(guò)度依賴。歐盟那邊也推動(dòng)過(guò)相關(guān)的原材料法案，法國(guó)在其中拿到了幾個(gè)戰(zhàn)略項(xiàng)目支持。這次法日合作可以說(shuō)是這些前期工作的延續(xù)。

日本方面在應(yīng)對(duì)管制措施的時(shí)候，已經(jīng)跟其他幾個(gè)國(guó)家有過(guò)接觸和協(xié)議。比如跟澳大利亞的企業(yè)在稀土開(kāi)發(fā)上有合作，跟非洲一些地方也有礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的意向，還計(jì)劃在東南亞地區(qū)提供設(shè)備和技術(shù)支持。這些努力都是為了分散風(fēng)險(xiǎn)，不把所有雞蛋放在一個(gè)籃子里。馬克龍的這次訪問(wèn)和協(xié)議簽署，給日本多了一個(gè)可靠的伙伴。法國(guó)和日本同屬一個(gè)聯(lián)盟體系，合作起來(lái)在確定性上更高一些。

協(xié)議的具體執(zhí)行從簽署當(dāng)天就開(kāi)始進(jìn)入準(zhǔn)備階段，雙方相關(guān)部門馬上對(duì)接技術(shù)細(xì)節(jié)，規(guī)劃原料的運(yùn)輸和加工流程。稀土材料在電動(dòng)汽車電機(jī)、電子設(shè)備和其他高科技領(lǐng)域用處很大，日本的產(chǎn)業(yè)對(duì)這些東西的需求一直很穩(wěn)定。如果供應(yīng)渠道出問(wèn)題，很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)都會(huì)受影響，法國(guó)通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目，不僅能幫日本緩解燃眉之急，自己也能在歐洲的供應(yīng)鏈里占據(jù)更主動(dòng)的位置。

高市早苗在首相職位上，一直把資源安全當(dāng)作重要工作來(lái)抓。她上任后就指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門加強(qiáng)國(guó)際談判，這次跟法國(guó)的合作就是成果之一。馬克龍作為法國(guó)總統(tǒng)，長(zhǎng)期關(guān)注全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定問(wèn)題。他的亞洲行程安排里，這次日本之行占了重要部分。會(huì)談前，雙方團(tuán)隊(duì)已經(jīng)做了充分的準(zhǔn)備工作，會(huì)談中直接進(jìn)入實(shí)質(zhì)內(nèi)容，沒(méi)有繞彎子。

聯(lián)合聲明發(fā)布后，雙方都表示會(huì)通過(guò)外交渠道持續(xù)跟進(jìn)協(xié)議的落實(shí)情況。法國(guó)西南部的那個(gè)精煉項(xiàng)目預(yù)計(jì)會(huì)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)投入運(yùn)行，到時(shí)候提煉出來(lái)的產(chǎn)品可以部分滿足日本的需求。這樣的合作模式體現(xiàn)了兩國(guó)在面對(duì)共同挑戰(zhàn)時(shí)的務(wù)實(shí)態(tài)度。關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)鏈調(diào)整需要時(shí)間和技術(shù)投入，不是一蹴而就的事情，但這次協(xié)議至少打開(kāi)了一個(gè)新的合作窗口。

整個(gè)事件反映出當(dāng)前國(guó)際資源分配的復(fù)雜性，中國(guó)作為稀土的主要生產(chǎn)和加工地，在全球市場(chǎng)占有很大份額。日本和中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上有緊密聯(lián)系，但最近的管制措施讓雙方關(guān)系在資源領(lǐng)域出現(xiàn)了一些摩擦。日本選擇通過(guò)多邊合作來(lái)應(yīng)對(duì)，這也是很多國(guó)家在類似情況下會(huì)采取的做法。法國(guó)加入進(jìn)來(lái)，等于給這種多元化努力增添了歐洲的力量。

馬克龍?jiān)谠L問(wèn)期間還安排了其他活動(dòng)，包括跟日本皇室的會(huì)見(jiàn)，但核心還是跟高市早苗的峰會(huì)。4月1日的會(huì)談結(jié)束后，他繼續(xù)在日本停留了一段時(shí)間，然后按計(jì)劃前往下一個(gè)目的地。整個(gè)行程都圍繞加強(qiáng)雙邊關(guān)系展開(kāi)，關(guān)鍵礦產(chǎn)合作是其中最突出的成果。

日本政府在協(xié)議簽署后，通過(guò)官方渠道公布了相關(guān)信息，強(qiáng)調(diào)這次合作對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的意義。法國(guó)方面也發(fā)布了類似的消息，指出兩國(guó)在關(guān)鍵領(lǐng)域的伙伴關(guān)系具有特殊性。這樣的表態(tài)讓外界看到，法日兩國(guó)在供應(yīng)鏈問(wèn)題上已經(jīng)形成了共識(shí)。