儲備窯村——春日中依然能夠感受到陣陣寒意

地方治理是治國理政最重要的部分，一個國家能不能長治久安，地方的穩(wěn)定與發(fā)展是重中之重。而地方治理能力的體現(xiàn)在于地方官員對發(fā)展思路的正確把控，對負(fù)面問題的正確處理，在發(fā)展的道路上處理好經(jīng)濟建設(shè)與民心建設(shè)兩大主題。偏離了任何一個主題，地方都不可能有真正的發(fā)展。而發(fā)展得好不好，從一些細(xì)節(jié)之處就能看出，地方官員的能力怎么樣，同樣從這些細(xì)微之處可以看出》》》

北京準(zhǔn)律師敲詐勒索事件

3月25日，北京準(zhǔn)律師李道國因涉嫌敲詐勒索被河南省新鄉(xiāng)市輝縣刑警大隊刑事拘留，至今已10天。據(jù)了解，輝縣市刑警大隊已在4月2日向輝縣市檢察院提交逮捕審查申請。

輝縣這個地方不大出名，如果不是李道國這個案子，很多人不知道有這樣一個地方。但是如果提起近期一個重大輿情，大家都會知道——2025年12月：殘疾人“頂包”村支書案——村支書為規(guī)避法院“限高”，輝縣南寨鎮(zhèn)政府偽造文件，任命智力二級殘疾村民為村支書，實際仍由原支書帖托掌權(quán)。后在媒體的揭露下，新鄉(xiāng)市成立調(diào)查組，11名公職人員被追責(zé)（含輝縣市委書記、鎮(zhèn)長、法院執(zhí)行局長）。

村支書出主意，鎮(zhèn)政府背書，法院配合，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都默許行事，如此荒唐的事情，出現(xiàn)在18大以后，這與中央一直嚴(yán)令要做好基層黨建工作的精神背道而馳，黨紀(jì)國法在輝縣，甚至新鄉(xiāng)市成了官老爺們的玩物。

回到李道國案，李道國是因為家鄉(xiāng)的環(huán)境遭當(dāng)?shù)匾栽珖舜蟠砼岽毫翆嵖氐拇航瘓F等企業(yè)破壞，導(dǎo)致農(nóng)田被毀，生活環(huán)境被嚴(yán)重破壞。他與裴春亮等人的反復(fù)交涉與討要賠償款得到了受害群體的合法授權(quán)。李道國一家因為反對裴春亮實控的企業(yè)破壞環(huán)境、拒絕賠償，有3人因此去世?？梢哉f，他為了保護自己家庭和集體的利益，付出了相當(dāng)慘烈的代價。

如果說，3條人命與380萬賠償款相比較，讓李道國去選擇，他肯定會選擇自己的家人。而且380萬賠償款的額度是集體商議的結(jié)果，最終要由十幾家人分配。

李道國將裴春亮妻子打來的200萬元原路退回

然而，輝縣警方卻以敲詐勒索罪將其刑事拘留。

據(jù)了解，在2025年1月，李道國收到裴春亮妻子打去的200萬賠償款后，立刻就向維權(quán)村民通報了相關(guān)情況。后由于他感覺環(huán)境是由裴春亮實控的公司破壞，錢應(yīng)該由企業(yè)出，而非個人出，這種賠償路徑不合法，于是將錢原封不動退回去轉(zhuǎn)而繼續(xù)要求對方合法履行賠償義務(wù)。

李道國收到裴春亮妻子打去的錢后就向維權(quán)群眾通報

2025年12月25日，一個對輝縣地方政府部門的行政復(fù)議案被李道國提起。

李道國本人在被拘留前透露，裴春亮在打完款后不久便以敲詐勒索向警方報案，但是被警方拒絕，但是警方又遭遇來自檢察院壓力，可能又要對其動手。果不其然，退款后一年，李道國最終被刑事拘留直至被報逮捕審查。

儲備窯村被破壞的環(huán)境。涉嫌破壞環(huán)境的裴春亮實控的輝縣市中全建筑材料有限公司已被依法取締。

目前，輿論大多集中于李道國被拘留是否符合法律事實，就是李道國是否存在敲詐勒索的情形。但是，正如前面引述的總書記的話，如果第一粒扣子扣錯了，剩余的扣子都會扣錯。李道國和其他村民的一切行為，是從維護自己的合法權(quán)益，對當(dāng)?shù)仄茐沫h(huán)境的企業(yè)和保護傘做斗爭，群眾缺乏實際斗爭的經(jīng)驗，在維權(quán)過程中有些瑕疵不可避免，但是不能因此否定了他們維護合法權(quán)益的正當(dāng)性，瑕疵只是瑕疵，主流仍然是企業(yè)破壞環(huán)境必須付出代價，既要賠償被損害的村民利益，也要對國家有交代。

實際上，我們暫時脫離李道國案本身，看看春江集團到底做了哪些事情，這就會更容易理解案件本身。

被舉報企業(yè)涉案多起，依然正常運行

涉案河南春江集團

涉案河南春江集團多年來一直遭遇接連不斷的舉報和輿情，但是至今依然正常運行，這究竟是群眾誣告，還是春江集團有保護傘？這一切都待更高層的介入深入調(diào)查。

以下?lián)斯ぶ悄芷脚_總結(jié)：

河南新鄉(xiāng)春江集團（實際控制人長期為裴春亮及其家族，裴春亮曾任裴寨村支書、春江集團董事長等職，曾是全國人大代表，后因違紀(jì)被罷免）近年來多次被實名舉報或在輿情中被指涉及多項問題。這些舉報主要集中在網(wǎng)絡(luò)論壇、維權(quán)文章、中央生態(tài)環(huán)保督察信訪件以及地方群眾反映中，時間跨度從2010年代至今（尤其是2017年天涯網(wǎng)舉報帖、2023-2026年生態(tài)督察及近期維權(quán)事件）。以下是主要被舉報事項的梳理（基于公開報道和舉報材料，非官方最終定性）：

1. 侵占國有資產(chǎn)與官商勾結(jié)

——長期流傳的舉報指春江集團（裴春亮）通過與地方官員勾結(jié)，在企業(yè)改制過程中低價或賤賣國有資產(chǎn)，包括輝縣潭頭水電站、潭頭水庫、寶泉景區(qū)、輝縣化工廠、百泉賓館等，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失、數(shù)億元利益轉(zhuǎn)移，并造成大量工人下崗。

——具體指控包括利用改制“空手套白狼”獲取項目、套取國家資金等。2017年天涯論壇等平臺曾有長文直指“勾結(jié)官員侵占巨額國有資產(chǎn)”。

（相關(guān)鏈接：https://m.szhgh.com/Article/opinion/zatan/2025-03-04/371342.html）

2. 非法采礦、破壞生態(tài)環(huán)境與文物遺址

——春江集團旗下多家采石場（包括原春江集團第三采石場、二車間等）被指在輝縣、衛(wèi)輝等地違規(guī)挖砂采石，破壞太行山生態(tài)環(huán)境。

——特別嚴(yán)重的是對河南省重點文物保護單位趙長城遺址的破壞：中央生態(tài)環(huán)境保護督察（2023年）明確指出，原春江集團采石場等企業(yè)在違規(guī)采礦過程中對趙長城唐莊1段、常村1段等造成破壞，導(dǎo)致遺址大面積受損（整體趙長城遺址71.6%長度遭不同程度破壞）。河南省隨后對相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。（相關(guān)鏈接：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1834874282604374677&wfr=spider&for=pc）

——另有舉報涉及在儲備窯村（輝縣）非法占地、挖山、侵占河道建設(shè)采石廠（中全建筑材料有限公司被指實際由裴春亮關(guān)聯(lián)控制），無采礦證、用地手續(xù)、環(huán)評批文，卻長期（2016-2022年）作業(yè)，涉嫌賄賂獲取手續(xù)，后被環(huán)保局撤銷。

3. 打著“扶貧”“鄉(xiāng)村振興”旗號的強拆、占地與欺壓村民

——被舉報在薄壁鎮(zhèn)西溝村、東寨村等地，以“精準(zhǔn)扶貧”、“河道疏浚”、“修路”等名義，涉嫌非法強拆、斷水?dāng)嚯?、霸占集體資產(chǎn)或村民土地，引發(fā)村民強烈不滿。

——儲備窯村村民長期維權(quán)，舉報中全公司（關(guān)聯(lián)春江集團）非法采石破壞耕地、生態(tài)，村民代理人李道國等近年持續(xù)反映，2026年3月李道國因相關(guān)維權(quán)被輝縣警方以“敲詐勒索”刑事拘留（此案引發(fā)較大爭議，被部分輿論視為打擊報復(fù)）。

（相關(guān)鏈接：https://m.szhgh.com/Article/opinion/zatan/2025-03-04/371342.html）

4. 其他關(guān)聯(lián)問題

——水泥廠環(huán)保問題：春江集團豐華水泥有限公司（封丘）曾被群眾舉報存在不合格水泥問題，地方環(huán)保局下達(dá)責(zé)令改正通知。（相關(guān)鏈接：http://www.cementren.com/2021/1126/64583.html）

——資金使用疑云：修建裴寨水庫等項目，被指國家/地方撥款遠(yuǎn)超實際投入，剩余資金去向不明（舉報稱裴春亮對外宣稱自掏腰包，實際多為財政資金）。（相關(guān)鏈接：https://m.szhgh.com/Article/opinion/zatan/2025-03-04/371342.html）

這些舉報多與裴春亮個人及家族緊密關(guān)聯(lián)（其妻子張某梅曾任春江集團董事長，兒子裴某也有相關(guān)任職傳聞）。裴春亮2024年因違紀(jì)被罷免全國人大代表資格，但集團及關(guān)聯(lián)企業(yè)仍運營。部分問題已進入中央生態(tài)環(huán)保督察整改程序，河南省對趙長城破壞等案問責(zé)了一批黨員干部（包括礦山監(jiān)管不力者）。

需要說明：以上內(nèi)容主要來自網(wǎng)絡(luò)舉報帖、媒體報道、中央督察公開材料及維權(quán)文章，部分指控尚未有公開的最終司法判決或官方全面認(rèn)定結(jié)果（部分被企業(yè)或地方否認(rèn)為不實）。輿情中存在“官商勾結(jié)”“保護傘”等強烈指責(zé)，但具體細(xì)節(jié)需以官方調(diào)查結(jié)論為準(zhǔn)。近年來類似事件也反映出當(dāng)?shù)夭糠只鶎又卫怼⒌V產(chǎn)資源監(jiān)管、文物保護等方面的短板。

輿情集中爆發(fā)顯示地方治理失能

裴春亮被舉報的相關(guān)事情，不過是新鄉(xiāng)市近些年來眾多輿情中的一件。除了殘疾人頂包事件外，今年被央視315晚會曝光的獲嘉縣問題鳳爪也引發(fā)海量關(guān)注；新鄉(xiāng)市主導(dǎo)的泛癌篩查項目欠款，這個由政府牽頭、企業(yè)提供服務(wù)的項目后遭長期拖欠（輝縣拖欠近400萬，占比較高），導(dǎo)致企業(yè)瀕臨破產(chǎn)；2025年8月14日，新鄉(xiāng)市封丘縣黃陵鎮(zhèn)東孔堂村的一處廠房外，身著“黃陵鎮(zhèn)志愿者”紅馬甲的人員與被拆遷企業(yè)主對峙也引發(fā)全網(wǎng)強烈關(guān)注。

據(jù)人工智能平臺總結(jié)，近5年（2021-2026年3月）新鄉(xiāng)共引發(fā)全國關(guān)注的重大輿情約8起，集中在基層治理、食品安全、營商環(huán)境、執(zhí)法爭議四大領(lǐng)域，輝縣、封丘、獲嘉等地較為集中。

這些事件并非孤立“倒霉事”，而是系統(tǒng)性問題集中爆發(fā)，反映出當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)存在多方面深層隱患，顯示出當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)脆弱，地方治理失能等多方面問題：

黨建弱化，權(quán)力異化

“殘疾人頂包村支書”事件直指基層黨組織失靈：村支書出現(xiàn)問題后不向組織交代，反而利用弱勢群體“頂包”，這已超出單純治理失誤，暴露出黨性教育缺失、組織原則形同虛設(shè)。部分干部把個人或小團體利益置于組織紀(jì)律之上，缺乏擔(dān)當(dāng)，習(xí)慣用“歪招”規(guī)避責(zé)任。類似基層權(quán)力濫用、形式主義或“躺平”現(xiàn)象，在多起事件中反復(fù)出現(xiàn)，說明選人用人、日常監(jiān)督和教育管理環(huán)節(jié)存在漏洞，政治生態(tài)“山清水秀”目標(biāo)尚未真正實現(xiàn)。

監(jiān)管失效，底線失守

問題鳳爪等食品安全事件，暴露市場監(jiān)管、衛(wèi)生執(zhí)法等部門日常監(jiān)管“寬松軟”。在經(jīng)濟下行壓力下，一些地方可能存在“監(jiān)管沒人”“沒人監(jiān)管”的情況，優(yōu)先保穩(wěn)定、保面子而非保質(zhì)量、保民生。基層治理失序還體現(xiàn)在強拆爭議、荒地停車貼罰單等“奇葩”執(zhí)法上，反映執(zhí)法不規(guī)范、權(quán)力任性，損害群眾切身利益，侵蝕政府公信力。

營商壞境，發(fā)展逆境

泛癌篩查項目巨額欠款、企業(yè)“辦證難”勝訴后仍拿不到證等，凸顯政府部門在項目推進中的隨意性與不守信。財政緊張下，一些地方出現(xiàn)拖欠企業(yè)款項、投資環(huán)境不友好等問題，辦證難（企業(yè)投資千萬仍屢遭卡關(guān)）、民營企業(yè)或外部投資者面臨高風(fēng)險。這不僅打擊經(jīng)濟發(fā)展活力，還反映部分干部政績觀扭曲：重短期“面子工程”，輕長期契約精神和實際服務(wù)，經(jīng)濟生態(tài)與政治生態(tài)相互惡化。

治理靠后，作風(fēng)落后

連續(xù)輿情“井噴”本質(zhì)上是經(jīng)濟下行壓力下，地方治理能力滯后于社會期望的體現(xiàn)，出現(xiàn)問題后才想辦法治理，領(lǐng)導(dǎo)能力落后于事態(tài)發(fā)展，治理能力靠后。財政吃緊可能導(dǎo)致干部激勵不足、監(jiān)管資源短缺，形成惡性循環(huán)：問題積累→輿情暴發(fā)→被動應(yīng)對，進一步消耗公信力。歷史輿情（如區(qū)紀(jì)委干部匿名誣告、化工廠排污群體事件）也顯示，類似問題有一定慣性，說明深層體制機制改革和作風(fēng)建設(shè)仍需加強，這種工作作風(fēng)已經(jīng)嚴(yán)重落后于時代的要求。

總的來看，這些輿情反映的政治生態(tài)問題核心在于從嚴(yán)治黨和治理現(xiàn)代化不到位：部分干部黨性不強、作風(fēng)不實，基層組織功能弱化，監(jiān)管與服務(wù)體系跟不上發(fā)展需求，財政與經(jīng)濟壓力放大了治理短板。長期看，若不從根子上抓干部教育監(jiān)督、優(yōu)化營商環(huán)境、提升基層治理效能，類似事件仍可能反復(fù)出現(xiàn)。

新鄉(xiāng)市發(fā)展的深層次社會矛盾

地方政治生態(tài)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生活、強化責(zé)任追究、提升干部能力，同時在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中平衡好發(fā)展與民生、監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。輿情本身也是鏡子，暴露問題才能推動改進——關(guān)鍵在于是否能借此真正整改，而非止于表面應(yīng)對。

以下?lián)斯ぶ悄芷脚_總結(jié)：

新鄉(xiāng)市近十年（尤其是2023-2026年）在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型中暴露出的深層次社會問題，主要集中在人口結(jié)構(gòu)失衡、基層治理能力短板、營商環(huán)境與政府信用缺失、生態(tài)環(huán)境遺留頑疾、城鄉(xiāng)民生差距擴大等方面。

這些問題并非短期“突發(fā)”，而是長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾在經(jīng)濟下行壓力、輿情放大下的集中顯現(xiàn)，與河南省中部地級市普遍面臨的轉(zhuǎn)型陣痛高度吻合，但新鄉(xiāng)因礦產(chǎn)資源開發(fā)歷史、農(nóng)村占比高而表現(xiàn)得更為突出。以下基于官方統(tǒng)計公報、中央生態(tài)環(huán)保督察、媒體報道及政府工作動態(tài)梳理（數(shù)據(jù)截至2025-2026年初）：

人口老齡化與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)固化，農(nóng)村空心化與人才外流嚴(yán)重

——2024年常住人口611.3萬人，城鎮(zhèn)化率僅61.15%（較上年提升1.15個百分點），出生率與死亡率均為7.71‰，人口自然增長率為0。農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移就業(yè)（總量120萬人，其中省外輸出近40萬），青壯年外流導(dǎo)致鄉(xiāng)村“空心化”、留守老人兒童問題突出。

——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值1.80（城鎮(zhèn)41202元，農(nóng)村22854元），農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)資源配置不足。農(nóng)村剩余勞動力以老弱婦幼為主，技能與鄉(xiāng)村振興需求不匹配，形成“老人農(nóng)業(yè)”與人才吸引力弱的惡性循環(huán)。

——這一問題深層根源在于產(chǎn)業(yè)支撐不足與城鄉(xiāng)要素流動不暢，長期制約共同富裕與基層活力。

基層治理能力現(xiàn)代化滯后，權(quán)力運行失范與服務(wù)意識缺失

——近期連續(xù)輿情（殘疾人頂包村支書、問題鳳爪、辦證難、荒地罰單、強拆爭議等）反映部分基層干部黨性教育弱化、形式主義與“躺平”并存，存在“吃拿卡要”、拖延審批、執(zhí)法任性等問題。巡察、紀(jì)委集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題多次通報類似案例。

——信訪壓力較大，部分土地征收、拆遷、礦權(quán)糾紛易演變?yōu)槿后w事件或跨省維權(quán)。基層組織功能弱化（如村級自治流于形式），風(fēng)險防控與矛盾源頭化解能力不足，導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”。

——深層原因是選人用人、日常監(jiān)督和激勵機制與治理現(xiàn)代化要求脫節(jié)，財政緊張進一步放大基層“事多人少”矛盾。

營商環(huán)境仍有堵點，政府信用與契約精神受損

——企業(yè)反映強烈的“辦證難”、政府項目拖欠款項（如泛癌篩查項目輝縣拖欠近400萬）、歷史遺留的吃拿卡要等，影響民營經(jīng)濟活力。法院系統(tǒng)雖推進“活封活查”、破產(chǎn)重整等助企舉措，但部分歷史遺留問題仍需長期消化。

——2025年全市經(jīng)營主體突破65萬戶，但結(jié)構(gòu)性矛盾下，企業(yè)融資、用地、審批等痛點尚未根本消除。部分干部政績觀仍偏重短期穩(wěn)定而非長期服務(wù)，損害政府公信力。

——這與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期財政壓力、監(jiān)管資源有限直接相關(guān)，形成投資信心不足與增長質(zhì)量不高的循環(huán)。

生態(tài)環(huán)境歷史欠賬沉重，資源開發(fā)與保護矛盾尖銳

——中央生態(tài)環(huán)保督察多次點名輝縣、衛(wèi)輝等地非法采礦、挖砂問題：趙長城遺址71.6%長度遭破壞（唐莊、常村段等直接受損），山體、河道、林地破壞面積大，涉及春江集團等關(guān)聯(lián)企業(yè)及地方監(jiān)管失守。

——水污染防治攻堅專項督察2025年反饋問題需持續(xù)整改，礦山綜合整治雖有進展，但生態(tài)修復(fù)與文物保護任務(wù)仍重。

——深層成因是過去“資源依賴”發(fā)展模式下，監(jiān)管“寬松軟”與地方利益糾纏，環(huán)保法治意識不足，導(dǎo)致“邊開發(fā)邊破壞”頑疾。

民生領(lǐng)域短板與社會公平問題交織，就業(yè)、養(yǎng)老壓力凸顯

——盡管城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.35萬人，但存在結(jié)構(gòu)性失業(yè)與技能錯配；養(yǎng)老保險參保覆蓋廣，但農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量不高，老齡化加速下“未富先老”特征明顯。

——教育、醫(yī)療資源城鄉(xiāng)分布不均，部分群眾反映公共服務(wù)獲得感與期待仍有差距。收入差距、消費信心不足也是制約內(nèi)需的隱性因素。

——這些問題與全國中部地區(qū)共性相關(guān)，但新鄉(xiāng)農(nóng)村人口基數(shù)大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢，使矛盾更具區(qū)域性。

總體判斷：新鄉(xiāng)GDP近十年從約2000億增至3687億（2025年），增速穩(wěn)定在5%左右，但高質(zhì)量發(fā)展面臨“速度與質(zhì)量”“治理與服務(wù)”的雙重考驗。上述深層次問題相互交織：人口外流削弱基層活力，治理短板放大了生態(tài)與營商矛盾，民生差距又反過來加劇社會不穩(wěn)定風(fēng)險。

地方已采取措施，如巡察整改、生態(tài)問責(zé)、營商環(huán)境專項行動、法院助企機制等，部分問題正在化解。但根治需從干部作風(fēng)、體制機制、產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)融合等系統(tǒng)施策入手，真正把“以人民為中心”落到基層末梢。若能借輿情“倒逼”改革，將這些問題轉(zhuǎn)化為治理現(xiàn)代化的契機，則有望實現(xiàn)良性循環(huán)。數(shù)據(jù)與案例以官方統(tǒng)計、督察通報為準(zhǔn)，實際情況以最新官方發(fā)布為準(zhǔn)。

新鄉(xiāng)頻發(fā)輿情災(zāi)害，反映出當(dāng)?shù)卦诮?jīng)濟發(fā)展與社會治理方面存在巨大的問題。一個地方的發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟數(shù)據(jù)的發(fā)展，也是各項社會事業(yè)的發(fā)展，更是社會公平與正義同時要發(fā)展，如果在發(fā)展經(jīng)濟的同時，卻失去了民心支持，讓少數(shù)人得利，大多人享受不到發(fā)展的紅利，那這種發(fā)展就是錯誤的，既不符合社會主義核心價值觀，也違背人類發(fā)展的普遍規(guī)律。

這些問題如何能夠解決，正像如下總書記所說的：

“隨著我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待”。

讓我們期待新鄉(xiāng)能夠拿出壯士斷腕的決心，刮骨療毒，祛除發(fā)展中的毒瘤，讓公平和正義存在于社會發(fā)展的方方面面，讓廣大群眾也可以充分享受發(fā)展的紅利。