伊朗議會(huì)國(guó)家安全委員會(huì)在3月30日通過(guò)了一項(xiàng)法案，對(duì)經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽的船只開始收取通行費(fèi)用，同時(shí)明確禁止美國(guó)和以色列船只通過(guò)，還限制那些參與對(duì)伊朗單邊制裁國(guó)家的船只。這個(gè)法案把之前實(shí)際操作中的一些收費(fèi)做法正式固定下來(lái)，計(jì)劃用伊朗本幣里亞爾來(lái)結(jié)算費(fèi)用，并且打算參考其他類似水道的管理方式。伊朗方面還表示會(huì)和阿曼一起商量相關(guān)的法律框架，盡管海峽主要深水航道部分在阿曼領(lǐng)海內(nèi)，但伊朗堅(jiān)持自己對(duì)整個(gè)區(qū)域有控制權(quán)。這個(gè)舉動(dòng)直接把海峽的通行規(guī)則從過(guò)去那種自由航行轉(zhuǎn)向了由主權(quán)國(guó)家單邊管理的模式，影響到了全球能源運(yùn)輸?shù)牟簧侪h(huán)節(jié)。

就在法案通過(guò)的第二天，也就是3月31日上午，兩艘中國(guó)香港籍的集裝箱船在波斯灣等了一個(gè)多月之后，終于順利完成了通過(guò)霍爾木茲海峽的行動(dòng)。船只從迪拜附近海域出發(fā)，沿著伊朗島嶼之間的航線走，穿過(guò)海峽的狹窄出口，然后進(jìn)入阿曼灣。中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧在3月31日確認(rèn)，最近有三艘中方船舶經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)后成功過(guò)航，并且對(duì)提供協(xié)助的相關(guān)方面表示了感謝。這件事讓全球供應(yīng)鏈看到了一點(diǎn)實(shí)際的進(jìn)展，因?yàn)橹昂{的通行受限已經(jīng)讓不少貨物和能源運(yùn)輸受到影響。中國(guó)船舶的這次通過(guò)，顯示出在友好國(guó)家或者特定情況下，伊朗是允許船只安全過(guò)境的。

除了中國(guó)船只之外，泰國(guó)、巴基斯坦和馬來(lái)西亞的一些船只也提前跟伊朗方面談妥，獲得了通過(guò)許可。伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊之前就說(shuō)過(guò)，對(duì)于友好國(guó)家或者基于其他原因決定提供便利的情況，海峽是可以安全通行的。這樣的安排讓部分船只能夠繼續(xù)在海峽區(qū)域活動(dòng)，而其他船只則還在等待或者改道。

特朗普的這些話發(fā)生在3月31日左右，跟伊朗法案通過(guò)和中國(guó)船只過(guò)航的時(shí)間點(diǎn)很接近。他后來(lái)在4月1日又公開表示，美國(guó)過(guò)去不需要霍爾木茲海峽，現(xiàn)在也不需要，那些需要通過(guò)海峽獲取石油的國(guó)家必須自己負(fù)責(zé)維護(hù)這條通道。特朗普強(qiáng)調(diào)美國(guó)幾乎不從這個(gè)海峽進(jìn)口石油，所以相關(guān)國(guó)家得自己處理好。這樣的立場(chǎng)跟美國(guó)之前在中東事務(wù)上的做法保持了一致，也反映出對(duì)盟友分擔(dān)責(zé)任的期待。

伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)在4月1日發(fā)表聲明，說(shuō)他們的海軍已經(jīng)對(duì)多個(gè)目標(biāo)實(shí)施了打擊，海峽局勢(shì)處于完全掌控之下，不會(huì)因?yàn)橥獠康囊恍┡e動(dòng)就向?qū)α⒎介_放。革命衛(wèi)隊(duì)通過(guò)這個(gè)聲明重申了對(duì)海峽的實(shí)際控制，海軍單位一直在水域內(nèi)執(zhí)行任務(wù)。油輪開始改道到伊朗控制的區(qū)域繳費(fèi)通行，這讓海灣國(guó)家面臨了新的壓力。

整個(gè)事件把霍爾木茲海峽這個(gè)全球重要能源通道推到了風(fēng)口浪尖。過(guò)去這里運(yùn)輸著世界很大一部分的石油和液化天然氣，現(xiàn)在伊朗通過(guò)立法把收費(fèi)和禁行規(guī)則定下來(lái)，直接改變了通行方式。法案要求船只獲得許可才能通過(guò)，還設(shè)置了財(cái)務(wù)方面的規(guī)定，這增加了航運(yùn)企業(yè)的合規(guī)成本。伊朗方面把這看作是把戰(zhàn)時(shí)控制轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)安排的一種方式，而中國(guó)船只的順利過(guò)航則提供了外交協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題的例子。

特朗普給出的兩個(gè)選項(xiàng)，讓不少盟友陷入了實(shí)際的兩難。買美國(guó)能源是一個(gè)直接的采購(gòu)?fù)緩?，但成本和供?yīng)鏈調(diào)整都需要時(shí)間；另一個(gè)選項(xiàng)涉及自行控制海峽，這顯然需要軍事和后勤上的大動(dòng)作。特朗普的表態(tài)中特別點(diǎn)出了英國(guó)和法國(guó)的情況，顯示美國(guó)對(duì)歐洲盟友在這次行動(dòng)中支持度的不滿。白宮的后續(xù)溝通也圍繞著費(fèi)用分擔(dān)展開，希望中東相關(guān)國(guó)家能參與進(jìn)來(lái)。