大眾網(wǎng)記者 張鐘雯 孟獻(xiàn)欣 王宏瑞 秦成林 棗莊報道

社區(qū)治理如何實(shí)現(xiàn)從“政府兜底”到“自我造血”的轉(zhuǎn)變？棗莊市市中區(qū)文化路街道龍鳳社區(qū)用三年實(shí)踐給出了答案。2025年以來，作為全區(qū)首批“強(qiáng)社賦能”試點(diǎn)社區(qū)，龍鳳社區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建“公益+低償+市場”的“全齡友好互動”模式，累計孵化特色服務(wù)項目30余個，反哺社區(qū)基金70余萬元，服務(wù)居民2.3萬人次，成功入選2025年全國城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)資料庫。

從1.0到4.0實(shí)現(xiàn)治理躍遷

龍鳳社區(qū)的蛻變，是市中區(qū)“幸福家園”建設(shè)持續(xù)深耕的縮影。2022年，全區(qū)首創(chuàng)“周六集中志愿服務(wù)日”品牌，打造1.0志愿服務(wù)體系；2023年實(shí)施“安家工程”，形成2.0陣地服務(wù)格局；2024年推出全省首個區(qū)級社區(qū)基金品牌“暖鄰里·益起來”，開啟3.0基金賦能模式；2025年，以龍鳳社區(qū)等9個城市社區(qū)為試點(diǎn)，全面構(gòu)建“組織扎下去、資源兜上來、市場加公益、服務(wù)可持續(xù)”的4.0精細(xì)治理新生態(tài)。

“我們不再滿足于‘等靠要’，而是要主動破局?！饼堷P社區(qū)黨委書記田莉介紹，作為“全區(qū)培優(yōu)體系”的優(yōu)秀代表，她親歷了社區(qū)從“事務(wù)型”向“專業(yè)型”的轉(zhuǎn)型。通過赴南京、杭州等地體悟?qū)嵱?xùn)，以及社區(qū)基金運(yùn)作、項目化管理等專題培訓(xùn)，社區(qū)帶頭人隊伍實(shí)現(xiàn)了能力躍升。三年來，全區(qū)累計推動177項民生項目落地，從優(yōu)秀社區(qū)工作者中培育社區(qū)黨組織書記35名。

打通“場地——服務(wù)——資源”置換閉環(huán)

面對黨群服務(wù)中心運(yùn)營成本壓力，龍鳳社區(qū)打破“大包大攬”傳統(tǒng)思維，建立可持續(xù)的自我造血機(jī)制。

空間錯時共享，釋放場地價值。工作日實(shí)行“錯峰預(yù)約制”，場地免費(fèi)開放至每晚10點(diǎn)；周末及晚間交由第三方運(yùn)營，以低于市場的價格提供高品質(zhì)服務(wù)。依托國學(xué)室引入的編程機(jī)構(gòu)“阿爾法營”，每周開設(shè)課程14節(jié)、培訓(xùn)青少年110余人次，成為“平時公益”與“閑時有償”的典范。

主理人招募，注入專業(yè)動能。通過全媒體平臺發(fā)布招募令，吸引專業(yè)人才、退休教師、網(wǎng)絡(luò)博主等自帶團(tuán)隊入駐。主理人璐璐的“小班額系統(tǒng)化口才培訓(xùn)”深受歡迎，課程“一位難求”；“拐角裁縫鋪”“共富直播間”等特色服務(wù)項目，構(gòu)建起覆蓋全齡段的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。

收益反哺社區(qū)，激活內(nèi)生循環(huán)。社會化項目收益的10%-20%注入社區(qū)基金，專項用于鄰里節(jié)、暑期公益營及惠民實(shí)事。僅“造趣空間”加盟一項，就為社區(qū)節(jié)省資金60余萬元，形成“資源導(dǎo)入——服務(wù)優(yōu)化——收益反哺——惠及居民”的可持續(xù)生態(tài)。

讓全齡段居民都被看見

針對青年、老年、少年等不同群體，龍鳳社區(qū)精準(zhǔn)施策，打造“全員互動、全齡友好”場景。

青年有舞臺。“造趣空間”免費(fèi)提供派對舉辦、求婚策劃等8類場景服務(wù)，常態(tài)化組織音樂創(chuàng)作、咖啡品鑒等活動，打造出全市首個互動式脫口秀品牌“是味兒脫口秀”。25位在外青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育“小作繪畫”“心理讀書會”等30個社群品牌。

老年有歸屬?！褒堷P舞蹈團(tuán)”榮獲全省廣場舞大賽棗莊賽區(qū)總冠軍；退休干部宋厚省常駐社區(qū)提供公益調(diào)解服務(wù)，“老宋說事”成功化解多起鄰里糾紛；“銀發(fā)鄰里服務(wù)隊”提供維修、裁剪、理發(fā)等14項“小微服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)老有所樂、老有所為。

少年有護(hù)航。聯(lián)動中小學(xué)、教培機(jī)構(gòu)推出8類公益課堂，開展防詐騙小課堂、非遺體驗(yàn)等活動，策劃“文化書院暑期檔”托育班，構(gòu)建“全時段、多樣化、嵌入式”的陪伴服務(wù)體系。

家門口的創(chuàng)收新渠道

龍鳳社區(qū)打造“孵化——創(chuàng)投——培訓(xùn)”平臺，探索“資源鏈接——產(chǎn)業(yè)助推——技能培訓(xùn)——就業(yè)增收”的內(nèi)生路徑。

新媒體學(xué)院賦能。自主孵化1家新媒體運(yùn)營公司，招引2家文化傳媒公司返鄉(xiāng)，合作推廣愛啤士精釀、美果來等本土品牌，打造《匠心智造 棗企優(yōu)品》等影視項目。

“N+市集”助創(chuàng)業(yè)。為“種月亮主義”“1/2空間”等團(tuán)體及青年創(chuàng)業(yè)者提供低成本展示平臺，助力創(chuàng)意落地轉(zhuǎn)化。

共富直播間助增收。配備專業(yè)設(shè)備，邀請導(dǎo)師駐場，面向個體工商戶、待業(yè)青年、全職寶媽等群體免費(fèi)開展電商運(yùn)營、短視頻制作等培訓(xùn)。新昌市場商戶陳女士經(jīng)培訓(xùn)后成長為獨(dú)立直播主理人，實(shí)現(xiàn)“家門口創(chuàng)收”。

轉(zhuǎn)變激活社區(qū)動能

由“輸血”到“造血”。累計招募社區(qū)主理人26名，98.5%的居民表示通過低償或有償方式獲得更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，70.3%愿意主動嘗試新推出的有償服務(wù)項目，社區(qū)自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

由“單向”到“互動”。常駐青年興趣團(tuán)體500余人，培育成熟社會組織5個，吸引100余名青少年加入社區(qū)教育課程，形成黨群同心、居民深度融入的社區(qū)自治模式。

由“一元”到“多元”。累計開展各類活動110余場，助力50余名居民通過直播帶貨、手工代工、社區(qū)團(tuán)購等副業(yè)增收，構(gòu)建起社區(qū)黨委引領(lǐng)，企業(yè)、社會組織、社區(qū)能人及居民協(xié)同參與的共治新格局。

持續(xù)提升基層治理水平

龍鳳社區(qū)黨委副書記周旭東表示，下一步，龍鳳社區(qū)將持續(xù)創(chuàng)新“公益+低償+市場”服務(wù)模式，通過市場化運(yùn)營引入第三方機(jī)構(gòu)，將服務(wù)時段科學(xué)劃分為“平時公益”與“閑時有償”，由專業(yè)主持人、網(wǎng)絡(luò)博主等社區(qū)主理人、社會組織自帶團(tuán)隊、資源入駐運(yùn)營，以場地?fù)Q取低于市場價的高品質(zhì)服務(wù)，補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)短板，著力實(shí)現(xiàn)“資源盤活、服務(wù)提質(zhì)、居民參與”。不斷提升居民獲得感、幸福感、安全感，全力建設(shè)更高水平的幸福和諧社區(qū)。

目前，龍鳳社區(qū)經(jīng)驗(yàn)正在市中區(qū)9個試點(diǎn)社區(qū)推廣。從“輸血”到“造血”，從“管理”到“共治”，這場社區(qū)治理的“迭代升級”，正在為新時代城市基層治理現(xiàn)代化提供可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的“龍鳳樣本”。