4月3日，教育部辦公廳印發(fā)通知，部署開展中小學(xué)陽光招生專項行動（2026年）。與前兩年相比，今年的專項行動實現(xiàn)了三個重要轉(zhuǎn)變：覆蓋范圍從“義務(wù)教育”拓展到“普通高中”，工作思路從“行為規(guī)范”轉(zhuǎn)向“長效機制”，治理方式從“單點行動”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)治理”。

這意味著，從小學(xué)到高中的全學(xué)段招生都將迎來更加透明、公平的新時代。

01 政策升級

2026年的陽光招生專項行動不再是“一陣風(fēng)”，而是構(gòu)建常態(tài)化治理機制的系統(tǒng)工程。

通知明確要求，義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立重點班、實驗班、快慢班，推進師資均衡配置、學(xué)生隨機分班。

更關(guān)鍵的是，政策首次將普通高中招生全面納入專項行動，貫通義務(wù)教育與高中階段治理鏈條。

通知明確要求“嚴(yán)禁部屬高校附中、省屬高中、設(shè)區(qū)的城市高中違規(guī)面向縣域掐尖招生”，與去年印發(fā)的《縣域普通高中振興行動計劃》形成政策合力。

這一變化直擊教育公平的痛點。過去，優(yōu)質(zhì)高中跨區(qū)域“掐尖”招生現(xiàn)象屢禁不止，導(dǎo)致縣域高中優(yōu)質(zhì)生源流失嚴(yán)重，形成了惡性循環(huán)。

如今，政策從源頭遏制了這種不公平競爭，讓每個孩子無論身處城市還是縣城，都有平等接受優(yōu)質(zhì)教育的機會。

02 陽光分班

“陽光分班”的核心在于打破教育資源分配的“暗箱操作”。 過去，“重點班”“實驗班”的劃分如同無形的屏障，將學(xué)生人為分層。

優(yōu)質(zhì)師資向少數(shù)班級傾斜，既讓普通班學(xué)生失去平等發(fā)展機會，也催生了家長托關(guān)系、找門路的教育亂象。

安徽省在今年秋季學(xué)期部署實施義務(wù)教育學(xué)校起始年級“陽光分班”，覆蓋全省16個市的5856所學(xué)校1477896名學(xué)生。

分班過程采用“雙隨機”模式——學(xué)生隨機編班、教師團隊隨機配置。大屏幕上，密封的學(xué)生數(shù)據(jù)U盤當(dāng)眾拆封，新生姓名、性別等信息清晰顯示，唯獨沒有家長聯(lián)系方式。

系統(tǒng)自動隨機匹配學(xué)生到班級，班主任也通過現(xiàn)場抽簽確定，全程無人工干預(yù)。

駐馬店市的陽光分班現(xiàn)場，一臺攝像機全程錄像，電腦操作人員在主持人的指揮下，通過“分班系統(tǒng)”軟件將新生隨機分組。

臺下，70多位家長代表、2名人大代表、2名政協(xié)委員、多名教師代表等通過大屏幕直觀看到每步操作，現(xiàn)場進行監(jiān)督。

03 家長心聲

對于“陽光分班”政策，家長群體的看法呈現(xiàn)出支持與擔(dān)憂并存的復(fù)雜態(tài)勢。

大多數(shù)家長認(rèn)同其促進教育公平的初衷。一位家長坦言：“以前總聽說誰誰家孩子分到了實驗班，心里就焦慮?，F(xiàn)在好了，全憑運氣，大家心里都踏實，不用再托人找關(guān)系了?！?/p>

取消重點班和普通班，意味著所有班級的師資和生源都趨于均衡。這避免了孩子過早被貼上“好學(xué)生”或“差學(xué)生”的標(biāo)簽，有利于他們的心理健康。

同時，也減輕了孩子為了進入重點班而參加各種補習(xí)班、競賽的壓力。

“捆綁分班”政策（允許雙胞胎或多胞胎申請分在同一個班）得到了廣泛好評。家長們認(rèn)為，這一細(xì)節(jié)體現(xiàn)了政策制定者的人文關(guān)懷，解決了多子女家庭的實際困難。

在駐馬店市第二初級中學(xué)分班現(xiàn)場，該校11對雙胞胎分別成對分到相同班級。該校黨委書記、校長梁宗京說，今年有19對雙胞胎入校就讀，征求家長意見后，對11對雙胞胎進行成對分班，這樣有利于家長輔導(dǎo)作業(yè)和接送。

04 現(xiàn)實挑戰(zhàn)

盡管支持者眾多，但部分家長也表達了對政策落地效果的擔(dān)憂。

一些家長認(rèn)為，學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、接受能力和興趣特長客觀上存在差異?！耙坏肚小钡木夥职?，可能會導(dǎo)致老師在教學(xué)時難以兼顧所有學(xué)生。

學(xué)有余力的孩子可能覺得“吃不飽”，而基礎(chǔ)稍弱的孩子可能跟不上，最終影響整體教學(xué)效果。

政策要求師資均衡，但家長們擔(dān)心，這只是“表面公平”。學(xué)校內(nèi)部，資深教師、骨干教師和年輕教師的經(jīng)驗、能力、教學(xué)風(fēng)格確實存在差異。

“我們一得知消息，就擔(dān)心小孩如果知道不用考試分班，會松懈不好好學(xué)?！北本┦衅吣昙壭律鷦翮鞯膵寢屨f出了不少家長的心聲。

安徽省六安市霍山縣東城中心小學(xué)教務(wù)處副主任徐守斌告訴記者，自安徽省全面推行“陽光分班”、實施教師隨機分配的模式后，家長既希望各班師資水平相近，又期待孩子能進入有骨干教師的班級。

05 配套措施

為了讓“陽光分班”真正照亮每個孩子，各地學(xué)校正在探索一系列配套措施。

烏魯木齊132小學(xué)通過召開家長會，詳細(xì)介紹師資均衡配置邏輯，比如各年級骨干教師占比、“師徒結(jié)對”計劃等，同時展示非骨干教師的教研成果，打破“非骨干=教學(xué)差”的刻板印象。

學(xué)校還建立家校群，及時反饋學(xué)生成長動態(tài)，讓家長實時了解孩子的學(xué)習(xí)情況。

河南省濮陽市濮陽縣第十一中學(xué)針對平行班學(xué)生差異推行精細(xì)化分層教學(xué)。在數(shù)學(xué)、英語等核心學(xué)科課堂上，教師會預(yù)設(shè)基礎(chǔ)、提升、拓展三個層級的學(xué)習(xí)任務(wù)。

成績一般的學(xué)生聚焦基礎(chǔ)題型夯實根基；成績優(yōu)異的學(xué)生則可跳過基礎(chǔ)訓(xùn)練，直接攻堅綜合應(yīng)用題與拓展思考題。課后作業(yè)同樣實行彈性設(shè)計，基礎(chǔ)版作業(yè)保障核心知識掌握，進階版作業(yè)側(cè)重思維提升。

陜西師范大學(xué)教師教育處副處長馮加漁建議推行“基礎(chǔ)課+選修課”模式：基礎(chǔ)課涵蓋學(xué)科基本內(nèi)容，學(xué)生在“平行班”集體必修，保障學(xué)力基礎(chǔ)；在此基礎(chǔ)上，開設(shè)初階、中階、高階選修課，供學(xué)生根據(jù)自身實際自主選擇，且允許靈活調(diào)整。

陽光分班現(xiàn)場，家長代表親手啟動隨機分班系統(tǒng)，屏幕上學(xué)生姓名與班級序號隨機匹配，紀(jì)檢人員全程錄像，結(jié)果當(dāng)場公示。

這一系列透明操作，讓“擇班焦慮”在陽光下煙消云散。安徽省淮南市鳳臺縣實驗中學(xué)七年級新生家長王慧在朋友圈寫道：“今天我見證了教育公平最生動的詮釋——沒有暗箱，只有陽光！”

從“陽光招生”到“陽光分班”，教育公平正在從政策文件走向每個家庭的日常生活。當(dāng)每個孩子都能在家門口享受到公平的教育，不用再為上學(xué)的事操心，教育才能真正回歸育人本質(zhì)。