3月29日—30日，南沙區(qū)第四屆人民代表大會第八次會議、政協(xié)第四屆南沙區(qū)委員會第六次會議召開，現(xiàn)場搭建南沙兩會訪談間，聚焦廣大市民、企業(yè)、人才在南沙更好生活發(fā)展所需以及協(xié)同港澳等舉措，邀請相關(guān)區(qū)直部門主要負責人現(xiàn)場訪談，回應社會關(guān)切，釋放南沙新一年發(fā)展新機遇。

列席本次兩會的南沙開發(fā)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局局長劉家君表示，今年，開發(fā)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局將繼續(xù)深化與省市成員單位的結(jié)對共建機制，精準對接發(fā)展需求，爭取省、市在政策、項目、資金等方面支持不少于30項。

2025年爭取省市支持南沙事項超300項

較上年增長36%

南方+：2025年是《南沙方案》第一階段目標收官之年，省南沙辦做了哪些重點工作，推動第一階段目標圓滿收官？

劉家君：2025年是《南沙方案》第一階段目標驗收之年，也是我們省南沙辦成立以來壓力最大、節(jié)奏最快、成效也最明顯的一年。回望這一年，我們始終錨定“立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界”的戰(zhàn)略定位，圍繞保運轉(zhuǎn)、匯資源、破難題三項核心任務，統(tǒng)籌省市區(qū)三級力量真抓實干，最終交出了一份合格的答卷。具體來說，我們重點抓了三件事：

第一件事，是讓機制“轉(zhuǎn)得更順”。省南沙辦作為省南沙工委的日常辦事機構(gòu)，首先要把“中樞”的角色扮演好。

去年，我們牽頭籌備召開了省南沙工委全體會議、主任會議等一系列關(guān)鍵會議，把年度重點任務一項一項定下來，把責任鏈條一級一級壓下去。我們印發(fā)實施了《省南沙工委工作任務推進落實機制》，從謀劃、實施到督查、協(xié)調(diào)，建立起一套全周期閉環(huán)管理的流程。

為了讓任務推進看得見、管得住，我們還搭建了調(diào)度指揮信息化系統(tǒng)，創(chuàng)新實施“紅黃燈”動態(tài)預警——進度正常的亮綠燈、有點滯后的亮黃燈、嚴重滯后的亮紅燈，一目了然。同時，我們聯(lián)合省、市派駐干部組成聯(lián)絡組，深入一線調(diào)研督查，精準識別卡點堵點，確保問題從發(fā)現(xiàn)到解決形成閉環(huán)。

第二件事，是讓資源“流得更快”。南沙要發(fā)展，光靠區(qū)里自己的力量遠遠不夠，必須把省、市的資源“引進來”。

去年，我們建立了一套常態(tài)化溝通聯(lián)絡機制，由省南沙辦領(lǐng)導帶隊，全年累計拜訪對接省、市成員單位119次，覆蓋74家單位，為的就是打通省市資源直通南沙的“綠色通道”。功夫不負有心人，去年省、市成員單位支持南沙的資金、項目、政策超過300項，比前一年增長了36%。我們還持續(xù)編發(fā)《省南沙工委專報》，直接報送省、市領(lǐng)導，讓南沙的訴求能夠第一時間直達決策層。

第三件事，是讓難題“破得更實”。圍繞《南沙方案》第一階段的目標任務，我們精準發(fā)力，啃下了一批“硬骨頭”。

政策方面，推動《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)調(diào)整由廣州市南沙區(qū)實施的決定》正式落地，南沙有了更大的發(fā)展自主權(quán)。資金方面，爭取省財政廳繼續(xù)實施南沙專項補助政策，明確每年廣東省新增專項債券額度中單列南沙區(qū)100億元，為重大基建和重點產(chǎn)業(yè)提供了堅實支撐。協(xié)同發(fā)展方面，我們牽頭協(xié)調(diào)推動港澳商協(xié)會在南沙注冊邁出實質(zhì)性一步。

宣傳方面，我們編制發(fā)布了《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作白皮書》，以省新聞辦名義舉辦新聞發(fā)布會，央視《新聞聯(lián)播》用1分20秒專題報道了南沙的階段性成效，新華社的通稿還被國務院辦公廳網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，這些都讓南沙的知名度和影響力上了一個大臺階。

省南沙工委機制

凝聚南沙開發(fā)開放強大合力

南方+：省南沙工委機制在推進落實《南沙方案》中發(fā)揮了重要作用，同時該機制建立近三年來也在不斷完善，目前跨部門、跨層級協(xié)調(diào)機制建設情況如何？

劉家君：省南沙工委機制是省委、省政府為推進南沙開發(fā)建設作出的重要制度安排，近三年的實踐充分證明，這套機制是行之有效的。簡單來說，我們用三年時間，探索出了一條“省統(tǒng)籌、市主導、區(qū)落實”的三級聯(lián)動路子。目前機制建設的成效，主要體現(xiàn)在四個方面：

01

決策鏈條短了，執(zhí)行效率高了

通過構(gòu)建“省南沙工作領(lǐng)導小組—省南沙工委—省南沙辦”三級指揮架構(gòu)，加上公文直聯(lián)互通機制，重大事項的決策鏈條大幅壓縮。過去需要層層轉(zhuǎn)報的事項，現(xiàn)在可以直接溝通、快速響應。

三年下來，省南沙工委共召開全體會議3次、主任會議6次，研究審議重大事項30多項。正是在這套機制下，我們推動《南沙深化面向世界的粵港澳全面合作條例》順利出臺。

去年，我們還組織了26位省廳、市局“一把手”參與支持南沙建設專題訪談，在全省上下凝聚起協(xié)同支持南沙的共識——這背后，體現(xiàn)的就是扁平化決策指揮的高效優(yōu)勢。

02

任務推進實了，形成閉環(huán)了

我們創(chuàng)新推行“年度工作要點+專項攻堅清單”雙軌推進機制，帶動152家成員單位高效協(xié)同作戰(zhàn)。2025年，省南沙工委印發(fā)的55項工作要點任務完成率達96.3%，同比提升2.1個百分點。

特別是圍繞《南沙方案》第一階段目標，我們把核心任務轉(zhuǎn)化為70項可量化、可考核的攻堅事項，明確省市區(qū)三級責任分工，以“紅黃燈”預警督辦為抓手，實施全周期閉環(huán)管理。最終，70項攻堅任務基本完成，其中31項提前達成目標，一批標志性成果加速落地。

03

資源整合強了，協(xié)同合力大了

省南沙工委機制最大的優(yōu)勢，就是能把省、市兩級的資源力量統(tǒng)籌起來，形成“勁往一處使”的局面。

例如，在南沙“十五五”規(guī)劃編制過程中，我們充分發(fā)揮機制優(yōu)勢，牽頭組織召開了專題研討會，邀請18家省級部門、20家市級部門及南沙對口單位研究謀劃“十五五”期間重點工作，并征求了100多家省市成員單位意見，這是省、市首次如此深度參與南沙五年發(fā)展規(guī)劃編制，體現(xiàn)了省南沙工委機制強大的資源統(tǒng)籌和協(xié)同動員能力。

根據(jù)第三方評估機構(gòu)的統(tǒng)計，2025年省、市、區(qū)三級成員單位協(xié)同為南沙爭取各類資源304項，比前一年增長36%。這里面，有各級給予南沙資金支持事項52項，資金總額約288.75億元，支持南沙開展試點工作22項，推動出臺實施重大規(guī)劃和政策措施文件60份，形成改革創(chuàng)新模式54項，推動落地招商項目52項，在其他宣傳交流、文體活動等方面給予資源支持事項64項。

可以說，這套機制真正把“單打獨斗”變成了“集團作戰(zhàn)”。

04

平臺影響力大了，標志性成果多了

在省南沙工委統(tǒng)籌推動下，《南沙方案》第一階段目標任務圓滿完成，一批具有顯示度的成果相繼落地。南沙在科技創(chuàng)新、青年創(chuàng)業(yè)、金融開放、規(guī)則銜接等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破；與港澳及橫琴、前海等重大平臺的聯(lián)動合作持續(xù)深化；全球數(shù)源中心（中國·南沙）等一批關(guān)鍵項目納入國家試點。

這些成果通過白皮書、成果匯編、新聞發(fā)布會等形式向社會發(fā)布，獲得了中央媒體的廣泛關(guān)注，南沙作為粵港澳全面合作重大平臺的戰(zhàn)略價值和影響力得到了進一步提升。

推進大灣區(qū)國際商業(yè)銀行籌設等

一批重大任務實現(xiàn)實質(zhì)性突破

南方+：2026年是“十五五”及《南沙方案》第二階段開局之年，今年南沙開發(fā)區(qū)綜合協(xié)調(diào)局將如何推動省市區(qū)多方協(xié)同、部門聯(lián)動等方面開好局起好步，進一步凝聚南沙開發(fā)開放的強大合力？

劉家君：2026年既是“十五五”開局之年，也是《南沙方案》第二階段的開局之年。我們將以落實《南沙方案》為總牽引，緊緊圍繞打造中國式現(xiàn)代化樣板區(qū)的總目標，進一步激發(fā)“跳一跳”的改革精神和擔當勁頭，扎實推進省南沙工委各項任務落地落實。

具體來說，今年重點在四個方面發(fā)力：

1

優(yōu)化頂層設計，讓指揮部“統(tǒng)得更強”

我們將進一步依托省南沙工委文電直通、高位協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌優(yōu)勢，加快省南沙工委工作調(diào)度指揮系統(tǒng)建設，優(yōu)化省市區(qū)一體化、扁平化、高效協(xié)同的工作體系。說白了，就是要讓決策更快、執(zhí)行更順、響應更及時。

今年，我們將印發(fā)實施省南沙工委2026年工作要點，推進大灣區(qū)國際商業(yè)銀行籌設等一批跨層級、跨部門的重大任務實現(xiàn)實質(zhì)性突破，用實戰(zhàn)來檢驗機制的效能。

2

聚力重點攻堅，讓主動仗“打得更響”

我們將聚焦“五港聯(lián)動”發(fā)展策略，錨定“五大高地”目標，實施“清單化管理、項目化推進、節(jié)點化督查”。

高質(zhì)高效開展工作任務調(diào)度指揮，進一步統(tǒng)一調(diào)度標準，及時分析研判工作任務推進落實情況，打造“預警-研處-回頭看”閉環(huán)模式，實現(xiàn)滯后任務預警率100%、任務年度目標完成率90%以上。

此外，深化第三方評估和標桿案例評選機制，通過選樹典型，營造“評優(yōu)促先、評優(yōu)促干”的良好氛圍。

3

深化協(xié)同聯(lián)動，讓動力源“變得更活”

今年，我們將依托省南沙工委指揮平臺現(xiàn)場化一體化核心優(yōu)勢，創(chuàng)新構(gòu)建省市區(qū)三級聯(lián)動對話機制，以專題協(xié)調(diào)會商模式破解跨層級協(xié)同難題，深化省市區(qū)三級協(xié)調(diào)聯(lián)動。

我們計劃圍繞今年省南沙工委工作要點，全年組織召開9次以上（含）省市區(qū)三級聯(lián)動的專題協(xié)調(diào)會。同時，我們計劃組織赴海南、橫琴、前海、河套等重大平臺開展專項調(diào)研學習，對標先進汲取發(fā)展智慧，為促進南沙更高水平對外開放注入新動能。

4

精準匯聚資源，讓向心力“聚得更緊”

今我們將繼續(xù)深化與省市成員單位的結(jié)對共建機制，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)業(yè)務深度協(xié)同。依托常態(tài)化溝通渠道，精準對接發(fā)展需求，爭取省、市在政策、項目、資金等方面支持不少于30項。

目前，我們正研究建立健全常態(tài)化省南沙工委成員單位招商資源共享機制，推動招商資源高效匹配與精準對接。

同時，今年將打造“灣區(qū)之心·圖南匯智”成果征集活動品牌，匯聚社會各界政策建議，建立成果轉(zhuǎn)化機制，把“金點子”真正轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的“良策”。

值得一提的是，近期我們將組織召開“潮涌南沙·共筑未來”南沙區(qū)與重點央國企戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展座談會，邀請在南沙發(fā)展的央國企代表齊聚一堂，圍繞雙方新一輪發(fā)展規(guī)劃，共同尋找合作契合點、共同謀劃重大戰(zhàn)略項目。

我們希望以這次座談會為契機，讓央國企充分了解南沙未來的發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)藍圖，在發(fā)展規(guī)劃上找到結(jié)合點，在重大項目上找到發(fā)力點，實現(xiàn)政企“雙向奔赴”、同頻共振，共同把南沙的發(fā)展藍圖轉(zhuǎn)化為雙方攜手前行的實景圖。

總而言之，2026年我們將以更加昂揚的斗志、更加務實的作風，扎實推進《南沙方案》第二階段各項任務落地落實，確保“十五五”開好局、起好步，以實打?qū)嵉某尚燮鹉仙抽_發(fā)開放的磅礴合力。

來源：南方+

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