搶占產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，青島放出大招。

3月30日，青島市委書(shū)記曾贊榮、市長(zhǎng)任剛調(diào)研創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況。期間，曾贊榮、任剛一行來(lái)到百度蘿卜快跑項(xiàng)目城陽(yáng)整備基地，試乘體驗(yàn)自動(dòng)駕駛出行服務(wù)。

城市黨政“一把手”一同試乘無(wú)人駕駛車(chē)，這件事并不尋常，也釋放出了明確的發(fā)展信號(hào)：在無(wú)人駕駛配送車(chē)做到“全球第一”后，青島還要在無(wú)人駕駛載客車(chē)方面走在前，讓“全球無(wú)人車(chē)第一城”更名副其實(shí)。

而在此背后，則隱藏著青島新一輪的產(chǎn)業(yè)押注——為智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)尋求新的突破口。

城市主官試乘無(wú)人駕駛載客車(chē)

隨著L4級(jí)自動(dòng)駕駛技術(shù)正加速實(shí)現(xiàn)商業(yè)化落地，無(wú)人駕駛已成為當(dāng)下絕對(duì)的風(fēng)口，也被視作新質(zhì)生產(chǎn)力以及智能經(jīng)濟(jì)的代表，引得各地競(jìng)相布局“無(wú)人車(chē)之城”。

青島的名頭顯得格外耀眼——“全球無(wú)人車(chē)第一城”。

一向低調(diào)的青島之所以一反常態(tài)的高調(diào)起來(lái)，主要有兩方面的原因。

其一，豐富的應(yīng)用場(chǎng)景；其二，業(yè)內(nèi)頂尖企業(yè)的青睞。

特別是后者。目前，無(wú)人駕駛行業(yè)主要分為配送車(chē)和載客車(chē)兩大領(lǐng)域，而在這兩條賽道中，都有行業(yè)內(nèi)數(shù)一數(shù)二的企業(yè)在青島布局。

在無(wú)人駕駛配送車(chē)領(lǐng)域，作為國(guó)內(nèi)物流無(wú)人車(chē)行業(yè)三巨頭之一，新石器與青島的業(yè)務(wù)綁定尤為緊密。

2025年6月，滴滴出行旗下同城物流服務(wù)平臺(tái)滴滴送貨與新石器無(wú)人車(chē)在青島啟動(dòng)無(wú)人車(chē)送貨業(yè)務(wù)試點(diǎn)，主要車(chē)型為新石器X6無(wú)人車(chē)。今年3月27日，新石器官微披露其無(wú)人車(chē)投放到青島10個(gè)月以來(lái)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)：

截至目前，已經(jīng)累計(jì)提供超150萬(wàn)次即時(shí)配送服務(wù)，服務(wù)里程數(shù)超過(guò)4000萬(wàn)公里，并且在青島建成了全球最大規(guī)模的單城市無(wú)人車(chē)隊(duì)，RaaS服務(wù)日訂單量最高已突破6500單。

前不久，新石器無(wú)人車(chē)山東公共事務(wù)總監(jiān)周洋曾公開(kāi)表示，企業(yè)已在青島投放1200臺(tái)無(wú)人車(chē)，助力打造全球無(wú)人車(chē)第一城。

值得一提的是，新石器在青島保持著極快的擴(kuò)張速度。去年7月，新石器在青島投放的無(wú)人車(chē)還只有200輛左右，而到年底投放數(shù)量已達(dá)到1200輛，不到半年時(shí)間新增1000輛。

對(duì)此，有媒體直言：“這在其他城市有關(guān)無(wú)人車(chē)上路的公開(kāi)報(bào)道中都較為罕見(jiàn)”。

而新石器在青島還有繼續(xù)追加布局的打算，據(jù)周洋介紹，2026年企業(yè)計(jì)劃在青島再新增3000臺(tái)無(wú)人車(chē)。

得益于新石器的加碼布局，青島在無(wú)人駕駛配送車(chē)領(lǐng)域，有望坐穩(wěn)“全球第一城”。

相較于無(wú)人駕駛配送車(chē)領(lǐng)域的風(fēng)生水起，青島在無(wú)人駕駛載客車(chē)領(lǐng)域的布局則還有比較大的提升空間。

在這一領(lǐng)域中，目前與青島聯(lián)系最為緊密的，正是曾贊榮與任剛此番調(diào)研的蘿卜快跑。

作為互聯(lián)網(wǎng)巨頭百度旗下自動(dòng)駕駛出行服務(wù)平臺(tái)，蘿卜快跑基于百度Apollo自動(dòng)駕駛技術(shù)，提供L4級(jí)無(wú)人駕駛出租車(chē)服務(wù)，于2021年正式啟動(dòng)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

相較于北京、武漢等城市，蘿卜快跑在青島開(kāi)跑的時(shí)間并不長(zhǎng)。

去年年底，蘿卜運(yùn)力(青島)科技有限公司在城陽(yáng)區(qū)注冊(cè)成立，注冊(cè)資本100萬(wàn)元。緊接著，首批50輛無(wú)人車(chē)在獲測(cè)試牌照后，趕在去年最后一天正式在城陽(yáng)區(qū)上路測(cè)試。

由此，青島終于補(bǔ)上了無(wú)人駕駛載客車(chē)這塊關(guān)鍵的拼圖。

公開(kāi)報(bào)道顯示，蘿卜快拍在青島投放的無(wú)人車(chē)，車(chē)身帶江鈴集團(tuán)標(biāo)識(shí)及專(zhuān)屬藍(lán)色線條，搭載百度APOLLO第六代智能系統(tǒng)，與全國(guó)運(yùn)營(yíng)車(chē)型一致。

據(jù)“蘿卜快跑”小程序顯示，目前起無(wú)人駕駛載客車(chē)在青島的運(yùn)營(yíng)范圍，主要在城陽(yáng)區(qū)西部。

此番市委書(shū)記與市長(zhǎng)一同試乘蘿卜快跑無(wú)人駕駛車(chē)，一方面是用實(shí)際行動(dòng)讓外界看到青島發(fā)力無(wú)人駕駛的決心，另一方面也是對(duì)企業(yè)加速布局青島的勉勵(lì)：“希望企業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新完善服務(wù)模式，不斷提升安全運(yùn)營(yíng)水平，在自動(dòng)駕駛示范應(yīng)用上不斷取得新進(jìn)展。

特別要注意青島城市主官調(diào)研中提到的“安全運(yùn)營(yíng)水平”，這也是包括青島在內(nèi)的諸多城市，當(dāng)下大規(guī)模推廣應(yīng)用無(wú)人駕駛載客車(chē)的一個(gè)核心痛點(diǎn)。

早在2024年3月，青島便出臺(tái)《青島市低速無(wú)人駕駛車(chē)輛道路測(cè)試與商業(yè)示范管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，允許低速無(wú)人車(chē)上路，緊接著青島又陸續(xù)開(kāi)放超過(guò)200條低速無(wú)人駕駛車(chē)輛開(kāi)放測(cè)試道路。

即便很早就開(kāi)始布局，但青島直到去年年底才放開(kāi)無(wú)人駕駛載客車(chē)，有很大一部分原因就是對(duì)無(wú)人駕駛載客車(chē)推廣應(yīng)用存有顧慮。

一方面，就是安全問(wèn)題。此前，蘿卜快跑在重慶、武漢等地運(yùn)營(yíng)中，就曾引發(fā)不少關(guān)于道路安全的討論，而青島在《細(xì)則（試行）》中也明確提到，測(cè)試主體開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)時(shí)應(yīng)避開(kāi)早晚高峰等不適合測(cè)試活動(dòng)的時(shí)段。

另一方面，則事關(guān)民生。2024年底，青島官方曾直言不諱地表示推廣載人無(wú)人駕駛出租車(chē)的時(shí)機(jī)尚不成熟，因?yàn)榍鄭u出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)從業(yè)人口規(guī)模大約有14萬(wàn)—15萬(wàn)人，考慮到社會(huì)因素，如果無(wú)人駕駛出租車(chē)全面推開(kāi)，會(huì)對(duì)14萬(wàn)—15萬(wàn)人的就業(yè)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的沖擊。

青島期待已久的“量變臨界點(diǎn)”

隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)愈發(fā)成熟，青島眼下對(duì)發(fā)展無(wú)人駕駛的態(tài)度，也變得更加開(kāi)放。

這一變化背后，不得不提的是，無(wú)人駕駛其實(shí)關(guān)乎青島一個(gè)重量級(jí)產(chǎn)業(yè)——智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)未來(lái)的突圍方向。

在青島所布局的“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系中，智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)被列為要突破發(fā)展的5個(gè)新興產(chǎn)業(yè)之一，明確要聚焦智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)以及新能源汽車(chē)兩大產(chǎn)業(yè)方向，力爭(zhēng)到2027年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2500億元。

其中，新能源汽車(chē)是青島始終在布局的一個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也直接關(guān)乎青島多年來(lái)的“造車(chē)夢(mèng)”。

作為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)后起之秀，青島造車(chē)幾經(jīng)波折，早在2018年汽車(chē)產(chǎn)量便首度突破100萬(wàn)輛大關(guān)，達(dá)到103萬(wàn)輛，此后汽車(chē)產(chǎn)量多年穩(wěn)定在百萬(wàn)級(jí)別，最高一度接近120萬(wàn)輛。

但從2022年起，青島造車(chē)產(chǎn)能出現(xiàn)下滑，連續(xù)三年整車(chē)年產(chǎn)量都保持在70-80萬(wàn)輛之間，直到去年青島整車(chē)產(chǎn)量重新突破百萬(wàn)大關(guān)，達(dá)到102.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)44.1%。

而此番青島之所以逆勢(shì)回升，關(guān)鍵勝負(fù)手正是新能源汽車(chē)。公開(kāi)報(bào)道顯示，去年青島新能源汽車(chē)產(chǎn)量占比達(dá)到40%，相較于5年前新能源汽車(chē)產(chǎn)量占全市造車(chē)產(chǎn)量不足10%，提升明顯。

這背后，是包括奇瑞、上汽通用五菱、一汽在內(nèi)的一批造車(chē)龍頭企業(yè)，在青島持續(xù)深耕的結(jié)果。

而當(dāng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)崛起，新的問(wèn)題隨之?dāng)[上了桌面：如何推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)起勢(shì)？這將直接決定青島智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能否走得更遠(yuǎn)。

這里需要補(bǔ)充說(shuō)明的是，青島之所以將智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)與新能源汽車(chē)并列在一起，很重要的一個(gè)原因在于，青島在智能家電、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等領(lǐng)域均有不俗的發(fā)展基礎(chǔ)，能夠?yàn)槠?chē)產(chǎn)業(yè)提供智能配套。

例如以家電起家的海信，汽車(chē)電子便是近年來(lái)重點(diǎn)拓展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，目前正搶抓新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，積極布局新能源汽車(chē)壓縮機(jī)及熱管理系統(tǒng)世界領(lǐng)先供應(yīng)商，為客戶提供有競(jìng)爭(zhēng)力、高靈活性的汽車(chē)熱管理系統(tǒng)解決方案。

而隨著青島智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)配套實(shí)力的不斷提升，尋求在無(wú)人車(chē)領(lǐng)域擁有更大發(fā)展聲量，自然而然就被提上了日程。

畢竟，新能源汽車(chē)和無(wú)人車(chē)在技術(shù)上有不少相似之處，具備相互聯(lián)動(dòng)的條件和優(yōu)勢(shì)。

值得一提的是，在今年年初發(fā)布的青島2026年重點(diǎn)項(xiàng)目名單中，就出現(xiàn)了兩個(gè)與無(wú)人車(chē)相關(guān)的項(xiàng)目，而項(xiàng)目投資方正是前述提到的新石器。

在嶗山區(qū)，新石器落子低速無(wú)人車(chē)項(xiàng)目；在萊西市，新石器則布局了無(wú)人車(chē)生產(chǎn)基地項(xiàng)目。其中，后者也是青島首個(gè)無(wú)人車(chē)制造項(xiàng)目。

對(duì)青島而言，在通過(guò)開(kāi)放場(chǎng)景、加大投放等方式，快速積攢起發(fā)展無(wú)人車(chē)的量后，如今已然來(lái)到了一個(gè)量變臨界點(diǎn)，而能否將量變轉(zhuǎn)化為質(zhì)變，關(guān)鍵就需要青島在無(wú)人車(chē)領(lǐng)域繼續(xù)開(kāi)疆拓土，比如切入制造領(lǐng)域。

要知道，一個(gè)無(wú)人車(chē)制造項(xiàng)目背后，很有可能會(huì)帶來(lái)一整條產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套資源的集聚。對(duì)青島而言，這將是極為可觀的增量資源。

當(dāng)然，考慮到當(dāng)下不少城市都在無(wú)人車(chē)領(lǐng)域集中發(fā)力，青島想要從中分得一杯羹，并不會(huì)輕松。

這需要青島對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)展現(xiàn)出更大的包容度、專(zhuān)業(yè)性與耐心。