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以正確政績(jī)觀推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

李玉舉 習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心副主任

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。習(xí)近平總書記指出，“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的重要內(nèi)容”，“教育引導(dǎo)廣大干部樹立和踐行正確政績(jī)觀，提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)”。黨員、干部作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量，要牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，準(zhǔn)確把握什么是高質(zhì)量發(fā)展、如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的行家里手。

一

政績(jī)觀與發(fā)展觀密切相連。政績(jī)觀回答“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹、樹什么樣的政績(jī)、靠什么樹政績(jī)”的問(wèn)題，發(fā)展觀回答“發(fā)展為了誰(shuí)、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”的問(wèn)題。有什么樣的政績(jī)觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展觀，進(jìn)而產(chǎn)生什么樣的發(fā)展效果。

樹立正確政績(jī)觀是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。從價(jià)值導(dǎo)向看，正確政績(jī)觀強(qiáng)調(diào)為人民群眾創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，而高質(zhì)量發(fā)展同樣以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為價(jià)值旨?xì)w。黨員、干部只有秉持正確政績(jī)觀，才會(huì)將心思和精力投入到為民造福上，在制定發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施發(fā)展舉措時(shí)才會(huì)充分考慮人民利益和意愿。從實(shí)踐路徑看，高質(zhì)量發(fā)展是要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，需要黨員、干部以科學(xué)態(tài)度和務(wù)實(shí)作風(fēng)，統(tǒng)籌兼顧短期目標(biāo)與長(zhǎng)期戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，避免急功近利、片面短視的行為。正確政績(jī)觀強(qiáng)調(diào)“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，要求黨員、干部摒棄政績(jī)沖動(dòng)、盲目蠻干等問(wèn)題，把握發(fā)展規(guī)律、堅(jiān)持科學(xué)決策、著力真抓實(shí)干，這與高質(zhì)量發(fā)展的要求高度契合。黨員、干部政績(jī)觀端正，才能真正將發(fā)展重心放在提升質(zhì)量和效益上，而不是盲目追求短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)字；若政績(jī)觀發(fā)生偏差，就會(huì)陷入重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)等誤區(qū)，不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，還會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重隱患。

2026年3月23日，習(xí)近平總書記在河北雄安新區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，牢牢把握雄安新區(qū)功能定位，努力建設(shè)新時(shí)代創(chuàng)新高地和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展樣板。圖為被譽(yù)為“雄安之眼”的雄安城市計(jì)算中心（2025年2月26日攝）。 新華社記者 牟宇/攝

高質(zhì)量發(fā)展是正確政績(jī)觀的檢驗(yàn)標(biāo)尺。樹立正確政績(jī)觀不能停留在口頭表態(tài)，最終要在實(shí)踐中見真章、驗(yàn)成色。那些能夠在高質(zhì)量發(fā)展中積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)，善于解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)工作取得實(shí)效的干部，往往有正確的政績(jī)觀。而那些忽視發(fā)展質(zhì)量和效益、片面追求GDP增長(zhǎng)，或者搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”的干部，其政績(jī)觀必然是扭曲的，所創(chuàng)造的政績(jī)也是摻了水分的虛假政績(jī)、泡沫政績(jī)。只有完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，才能真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，才能創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

二

近年來(lái)，各級(jí)黨員、干部的格局境界、精神狀態(tài)、作風(fēng)勁頭有了很大提振和改觀，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面取得顯著成效。同時(shí)也要看到，依然存在不少政績(jī)觀偏差的現(xiàn)象，不同程度影響高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，需要高度警惕、引以為戒。

一是違背發(fā)展規(guī)律“亂作為”。有的地方和部門在規(guī)劃編制中層層加碼、急躁冒進(jìn)，提出不切實(shí)際的目標(biāo)和指標(biāo)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在主觀主義，拍腦袋決策、自行其是，不考慮自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境承載能力，不顧條件硬干蠻干；有的缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考量，過(guò)度舉債搞建設(shè)，盲目擴(kuò)張鋪攤子，導(dǎo)致債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重，拖累地方發(fā)展，“解決一個(gè)問(wèn)題，留下十個(gè)遺憾”；有的只顧局部利益，對(duì)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，搞地方保護(hù)主義甚至惡性比拼招商引資政策，加劇“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)；等等。

二是漠視發(fā)展責(zé)任“不作為”。有的地方對(duì)黨中央重大決策部署執(zhí)行不力，搞上有政策、下有對(duì)策，甚至口是心非、擅自行事；有的怕困難怕?lián)?zé)，找種種理由把工作和責(zé)任往上推、往下推、往旁推，事事“避雷”、兩頭“甩鍋”，遇事久議不決、久拖不辦；有的新官不愿不敢理舊賬，規(guī)劃政策隨便“翻燒餅”、動(dòng)輒“換頻道”，對(duì)既定規(guī)劃、決定不落實(shí)，對(duì)惠企政策不兌現(xiàn)；等等。

三是欠缺發(fā)展本領(lǐng)“不善為”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)產(chǎn)生畏難心理，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和決心，不敢探索新的發(fā)展路徑和模式；有的身子進(jìn)了新時(shí)代，思想還停留在過(guò)去，看問(wèn)題、作決策、干工作還是老觀念、老套路、老辦法，結(jié)果是雖然做了工作，有時(shí)做得還很辛苦，但不是不對(duì)路子，就是事與愿違；有的對(duì)新發(fā)展理念理解不深不透，在實(shí)際工作中無(wú)法將其轉(zhuǎn)化為具體的行動(dòng)和舉措；等等。

四是脫離發(fā)展實(shí)際“假作為”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部信奉“數(shù)字出官、官出數(shù)字”，不靠真抓實(shí)干出政績(jī)，卻憑借虛妄的造假“能力”搏出位；有的熱衷做迎合上級(jí)、裝潢門面的表面文章，“做秀”不“做事”、“造勢(shì)”不“造?！保瑢?duì)實(shí)際問(wèn)題的解決毫無(wú)幫助；有的把說(shuō)了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了、做好了，工作停留在表面，成效體現(xiàn)在紙面，使上級(jí)的決策部署空轉(zhuǎn)；等等。

上述種種政績(jī)觀錯(cuò)位的現(xiàn)象和行為，不僅浪費(fèi)大量公共資源，阻礙高質(zhì)量發(fā)展，更嚴(yán)重?fù)p害黨和政府公信力，必須堅(jiān)決予以糾正和整治。

三

當(dāng)前，樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育正在深入開展，各級(jí)黨組織和黨員、干部應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干”總要求，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為政績(jī)觀的重要內(nèi)容，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績(jī)。

“少知而迷、不知而盲、無(wú)知而亂”。隨著發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、分工日趨復(fù)雜，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨許多需要破解的難題。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力本領(lǐng)，才能更好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，在工作中做到有的放矢。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，深刻理解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、要求和實(shí)現(xiàn)路徑。堅(jiān)持干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，廣泛深入學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，及時(shí)掌握前沿動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地彌補(bǔ)知識(shí)缺陷、能力短板、經(jīng)驗(yàn)弱項(xiàng)。

發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須因地制宜、按規(guī)律辦事。不同地區(qū)自然條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、科研基礎(chǔ)、市場(chǎng)環(huán)境、文化氛圍存在較大差異。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“有多少湯泡多少饃”，“各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路”。各地區(qū)應(yīng)準(zhǔn)確把握自身在高質(zhì)量發(fā)展大局中的定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，不機(jī)械照搬、千篇一律；同時(shí)保持歷史耐心、謀定而后動(dòng)，否則欲速不達(dá)、有損無(wú)益。把主觀能動(dòng)性與客觀規(guī)律性結(jié)合起來(lái)，才能讓每一項(xiàng)決策、每一分努力都扎根實(shí)際、貼合實(shí)情、產(chǎn)出實(shí)效。

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。業(yè)績(jī)都是干出來(lái)的，真干才能真出業(yè)績(jī)、出真業(yè)績(jī)。面向“十五五”，突破“卡脖子”技術(shù)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理、推進(jìn)重大改革等，都需要真抓實(shí)干、善作善成。決策要實(shí)，謀劃一域不能忘記整體，立足當(dāng)前不能無(wú)視長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)不能忽略一般，要深入調(diào)研、反復(fù)推敲，重大決策嚴(yán)格遵循公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序，讓決策更科學(xué)、民主、合規(guī)，從源頭防范形式主義、“政績(jī)工程”。執(zhí)行也要實(shí)，不搞花架子、不做表面文章，出實(shí)招、做實(shí)功、求實(shí)效，一茬接著一茬干、一張藍(lán)圖繪到底；同時(shí)大膽探索、敢為人先，積極尋求有效解決新矛盾新問(wèn)題的思路辦法，努力創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

考核具有指揮棒作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，發(fā)揮好指揮棒作用，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真踐行正確政績(jī)觀，切實(shí)形成正確工作導(dǎo)向?！北仨殬淞ⅰ耙詫?shí)績(jī)論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”的導(dǎo)向，以高質(zhì)量發(fā)展作為檢驗(yàn)標(biāo)尺，改進(jìn)考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，讓政績(jī)考核真正體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求。

來(lái)源 | 《求是》2026/07

本期編輯 | 番茄

一審一校 | 賴小小

二審二校 | 沈莉

三審三校 | 馬吉石子

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