“生態(tài)環(huán)境法典共5編、1242條，規(guī)定了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的方方面面，是個‘百寶箱’?！?月30日，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲在生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上，介紹了法典所具備的顯著特點。

一是有溫度。法典堅持以人民為中心，以保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境權(quán)益為宗旨，進一步完善了大氣污染防治制度，加強黑臭水體整治，強化農(nóng)業(yè)面源污染突出區(qū)域系統(tǒng)治理，建立新污染物防治制度，為守護好綠水青山提供了全方位法治保障。同時，針對老百姓“家門口”的油煙、惡臭、噪聲等問題，法典增加了選址引導(dǎo)等要求。舉個例子，現(xiàn)行大氣污染防治法規(guī)定，禁止在居民住宅樓等新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。而現(xiàn)實中，有的餐飲業(yè)主常常在準備營業(yè)時卻發(fā)現(xiàn)不符合大氣污染防治法的規(guī)定。法典對此作出了調(diào)整，要求地方政府加強對餐飲服務(wù)業(yè)布局和設(shè)置的引導(dǎo)，在經(jīng)營主體登記注冊環(huán)節(jié)提示選址禁止性要求，從源頭解決問題。

二是有精度。法典杜絕“一刀切”式的管理，堅持因地制宜、分類施策。在區(qū)域劃分上，建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度、劃定地下水污染防治重點區(qū)域等，推進區(qū)域化、差異化精準管控；在管理對象上，規(guī)定大氣和水污染防治領(lǐng)域的環(huán)?？冃Х旨壷贫?，根據(jù)企業(yè)的環(huán)保水平分類施策；在防治舉措上，根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域特點分類實施環(huán)評和排污許可制度，根據(jù)污染源危害程度分類提出污染防治要求，從源頭上實現(xiàn)精準防控。

三是有力度。法典堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，既延續(xù)了環(huán)保法按日計罰、行政拘留等嚴厲措施，又結(jié)合實踐調(diào)整優(yōu)化了固體廢物污染、放射性污染等領(lǐng)域違法行為的處罰幅度，完善了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)評有關(guān)法律責任，切實推動生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更加公正高效。比如，針對近年來生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的問題，法典規(guī)定對篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的違法行為實施嚴懲重罰，罰款金額最高可達200萬元，形成強有力震懾。

此外，法典還創(chuàng)新設(shè)立綠色低碳發(fā)展編，以碳達峰碳中和為牽引，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。同時新設(shè)立“應(yīng)對氣候變化”專章，堅持國內(nèi)與國際統(tǒng)籌、減緩與適應(yīng)并重，充分彰顯了大國擔當。

“據(jù)初步統(tǒng)計，生態(tài)環(huán)境法典中約75％的執(zhí)法事項明確由生態(tài)環(huán)境主管部門實施。作為生態(tài)環(huán)境法典實施的主力軍，我們將通過扎實有力的工作，推動法典全面正確有效實施，推動美麗中國建設(shè)取得新的重大進展?！迸釙苑普f。

■來源：中國城市報記者 鄭新鈺