2026年杭州都市圈

建設(shè)工作要點(diǎn)

為深入貫徹落實(shí)《杭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》及省2026年度推進(jìn)“三圈一群”建設(shè)工作要點(diǎn)，進(jìn)一步提升杭州都市圈同城化發(fā)展水平和輻射帶動(dòng)作用，近日，杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)辦公室正式印發(fā)《2026年杭州都市圈建設(shè)工作要點(diǎn)》（以下簡稱《要點(diǎn)》）。

《要點(diǎn)》圍繞十大重點(diǎn)領(lǐng)域，部署了一系列關(guān)鍵任務(wù)，為今年都市圈建設(shè)描繪了清晰路線圖。讓我們一起來劃重點(diǎn)！

城鄉(xiāng)發(fā)展

邁向深度融合

今年，杭州都市圈將著力打破行政壁壘，推動(dòng)毗鄰地區(qū)深度融合，形成協(xié)同發(fā)展新格局。

規(guī)劃協(xié)同引領(lǐng)：

探索建立都市圈空間規(guī)劃協(xié)同機(jī)制；開展《杭州市西部縣市高質(zhì)量發(fā)展國土空間規(guī)劃指引》編制工作，以桐廬、淳安、建德為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

三大一體化

合作先行區(qū)齊頭并進(jìn)：

杭紹一體化合作先行區(qū)：加快建設(shè)杭州綜保區(qū)空港片區(qū)、長龍航空再制造中心等重大項(xiàng)目，深化杭紹臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)紹興片區(qū)建設(shè)，加快諸暨“杭州港”四期等平臺(tái)打造。

杭州綜保區(qū)空港片區(qū)

杭嘉一體化合作先行區(qū)：推動(dòng)杭海國際數(shù)字貿(mào)易新城、錢塘國際新城、桐鄉(xiāng)融杭經(jīng)濟(jì)區(qū)等平臺(tái)能級(jí)躍升，爭創(chuàng)國家級(jí)孵化器，提速建設(shè)“錢塘之門”等標(biāo)志性項(xiàng)目。

杭海國際數(shù)字貿(mào)易新城

杭湖一體化合作先行區(qū)：建立毗鄰地區(qū)常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，以城西科創(chuàng)大走廊北翼為核心，合力打造“人工智能+地理信息”、航空航天、生命健康等新質(zhì)生產(chǎn)力高地。

深化山海協(xié)作

推進(jìn)杭衢一體化合作：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、平臺(tái)共建、文旅共融、社會(huì)共享，加大消費(fèi)幫扶力度；加快建設(shè)杭衢市級(jí)“發(fā)展飛地”，爭創(chuàng)全省標(biāo)桿。

基礎(chǔ)設(shè)施

織密互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)

交通是都市圈的骨架。今年，一批重大交通項(xiàng)目將迎來關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

軌道交通：建成杭德市域鐵路并與杭州地鐵10號(hào)線貫通運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)“軌道上的無縫銜接”。加快建設(shè)杭州蕭山機(jī)場站樞紐及接線工程，同步加速寧杭高鐵二通道、杭諸城際鐵路前期工作。

杭德市域鐵路

公路網(wǎng)絡(luò)：加快推進(jìn)杭淳開高速、合溫高速、滬杭高速喬司段改建等工程，杭淳開高速衢州段實(shí)現(xiàn)全面開工。加快建設(shè)杭州都市區(qū)中環(huán)及320國道、104國道相關(guān)段工程。

水運(yùn)及空運(yùn)：蕭山機(jī)場三期飛行區(qū)工程于2026年建成投用，嘉興南湖機(jī)場則著力提升航空物流樞紐能級(jí)。水運(yùn)方面，建成杭甬運(yùn)河新壩二線船閘、臨浦作業(yè)區(qū)（一期），加快建設(shè)杭湖錫線、杭申線等項(xiàng)目，持續(xù)深化錢塘江三級(jí)航道整治。

嘉興南湖機(jī)場

科技協(xié)同：

激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能

研究能力聯(lián)合提升：整合都市圈科研資源，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

科技力量整合共享：建立科技資源共享機(jī)制，合力打造大學(xué)集聚地，協(xié)同打造高端人才蓄水池。

人才聯(lián)合培養(yǎng)引進(jìn)：加強(qiáng)跨區(qū)域人才合作，完善人才服務(wù)體系。

成果轉(zhuǎn)化體系完善：打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地，發(fā)揮杭州都市圈促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟作用，開展跨區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作。

產(chǎn)業(yè)集群：

鍛造硬核實(shí)力

人工智能領(lǐng)跑發(fā)展：

杭州全力建設(shè)人工智能第一城，支持阿里千問、Deepseek等基礎(chǔ)大模型迭代升級(jí)，實(shí)施“杭州AI+”場景開放示范工程，開放200個(gè)標(biāo)桿場景。紹興將壯大AI應(yīng)用芯片、智能家居、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)。

共建國家先進(jìn)制造業(yè)集群：

協(xié)同建設(shè)浙東工業(yè)母機(jī)集群，共建環(huán)杭州灣現(xiàn)代紡織服裝集群，合力爭創(chuàng)環(huán)杭州灣模擬芯片和功率器件國家先進(jìn)制造業(yè)集群。

中國輕紡城

打造全國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)基地：

深化與吉利、零跑等車企合作，推進(jìn)L3級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和車路云試點(diǎn)融合。聯(lián)動(dòng)桐鄉(xiāng)、德清推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

共建全國低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地：

加快推動(dòng)6個(gè)浙江低空經(jīng)濟(jì)“先飛區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)，探索“低空+”跨區(qū)域應(yīng)用場景，共同參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。

協(xié)同打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心：

高水平建設(shè)錢塘江金融港灣，推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快國家服務(wù)型制造示范城市建設(shè)。

合力發(fā)展新消費(fèi)：

深化消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景國家試點(diǎn)，打造“杭州都市圈”新消費(fèi)體驗(yàn)線路。

環(huán)境治理

共護(hù)綠水青山

生態(tài)環(huán)境是都市圈可持續(xù)發(fā)展的底色。今年，跨區(qū)域環(huán)境協(xié)同治理將更加深入。

聯(lián)防聯(lián)治：杭黃兩地生態(tài)環(huán)境部門將聯(lián)合簽訂實(shí)施《2026年杭黃生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作要點(diǎn)》，深化聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合打撈、數(shù)據(jù)共享和應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)。

渣土協(xié)作：建立并完善杭湖、杭海跨區(qū)域工程渣土消納協(xié)作機(jī)制，搭建協(xié)同監(jiān)管信息平臺(tái)，打通渣土跨區(qū)域處置堵點(diǎn)。

氣象聯(lián)動(dòng)：打造都市圈氣象區(qū)域協(xié)作機(jī)制，開展流域人工影響天氣作業(yè)，建立治氣作業(yè)協(xié)同區(qū)。

杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道

民生共享

增進(jìn)百姓福祉

教育資源：推動(dòng)杭州學(xué)軍中學(xué)德清學(xué)校建成啟用，深化職業(yè)院?？鐓^(qū)域中高職一體化人才培養(yǎng)，力爭2026年長學(xué)制招生占比達(dá)到60%。

杭州學(xué)軍中學(xué)德清學(xué)校項(xiàng)目

醫(yī)療健康：推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)，打造區(qū)域醫(yī)療救治基地，協(xié)同提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置水平。積極推進(jìn)生育服務(wù)包全額保障。

養(yǎng)老服務(wù)：支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)跨區(qū)域發(fā)展，探索建立都市圈統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造共建品牌，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

公共文化：繼續(xù)舉辦杭嘉湖紹音樂創(chuàng)作等系列活動(dòng)，推廣相關(guān)文化服務(wù)模式，讓群眾便捷享受文化服務(wù)。

市場開放

融入更大格局

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)：聯(lián)合開展低空經(jīng)濟(jì)、綠色能源等新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究，鼓勵(lì)標(biāo)桿企業(yè)參與制定國際、國家標(biāo)準(zhǔn)。

制度開放：對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，爭取在杭州片區(qū)參照適用其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已出臺(tái)的負(fù)面清單，拓展政策覆蓋范圍。推動(dòng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和監(jiān)測機(jī)制建設(shè)，降低企業(yè)出海成本。

人文交流

彰顯江南韻味

遺產(chǎn)保護(hù)：

提升文物系統(tǒng)保護(hù)水平，推進(jìn)吳越文化、宋韻文化保護(hù)傳承，支持泗洲造紙遺址等項(xiàng)目申遺。建成開放吳越國衣錦城遺址博物館。

文旅品牌：

持續(xù)辦好“2026杭州都市圈新春文旅惠民大聯(lián)展”，共推“江南絕色·吳越經(jīng)典”文旅品牌。加強(qiáng)杭衢黃世界遺產(chǎn)精品游線的宣傳，共建皖浙天路旅游合作創(chuàng)新區(qū)。

2026杭州都市圈新春文旅惠民大聯(lián)展

大運(yùn)河文化帶：

持續(xù)推進(jìn)大運(yùn)河國家文化公園（浙江段）建設(shè)，舉辦中國大運(yùn)河古鎮(zhèn)聯(lián)盟大會(huì)，推動(dòng)運(yùn)河古鎮(zhèn)文化交流。

治理協(xié)同

提升整體效能

治理聯(lián)動(dòng)：建立跨區(qū)域治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升整體治理效能。加強(qiáng)跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作，完善信息共享與聯(lián)合執(zhí)法。

應(yīng)急保障：建立應(yīng)急資源共享機(jī)制，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)預(yù)案，開展跨區(qū)域應(yīng)急演練。

協(xié)會(huì)賦能：發(fā)揮杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)會(huì)及各專業(yè)委員會(huì)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)合作事項(xiàng)落地落實(shí)。

編輯：石慧