原標(biāo)題：為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)——“十五五”規(guī)劃綱要編制記

“通過！”

2026年3月12日下午，人民大會(huì)堂。

十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議。

從黨的二十屆四中全會(huì)審議通過“十五五”規(guī)劃建議，到十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查批準(zhǔn)“十五五”規(guī)劃綱要，黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，成為黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民乘勢(shì)而上、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新的一程上的行動(dòng)綱領(lǐng)。

巨筆如椽，中國(guó)式現(xiàn)代化新的篇章開始書寫——

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全軍全國(guó)各族人民萬眾一心、踔厲奮發(fā)，一張藍(lán)圖繪到底，必將為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，不斷開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化嶄新局面。

領(lǐng)航掌舵 擘畫宏偉藍(lán)圖

7萬余字，18篇、62章——翻開《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》，未來五年中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的全景圖躍然紙上。

“中國(guó)向2035年宏偉目標(biāo)邁出關(guān)鍵一步?！焙Ｍ庥^察人士這樣評(píng)價(jià)。

實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程?！笆逦濉币?guī)劃，是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中承前啟后的五年規(guī)劃。

習(xí)近平總書記深刻指出：“‘十五五’時(shí)期是夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，制定和實(shí)施好‘十五五’規(guī)劃，就能為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！?/p>

這是2026年3月16日在天津市濱海新區(qū)拍攝的天津港（無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（杜鵬輝 攝）

新的關(guān)鍵一程，面對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，如何在識(shí)變應(yīng)變中把宏大的事業(yè)持續(xù)推向前進(jìn)？如何用好五年規(guī)劃制度優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化階段性目標(biāo)筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)？

以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握歷史發(fā)展規(guī)律，科學(xué)審視發(fā)展道路上的時(shí)與勢(shì)、危與機(jī)，為“十五五”時(shí)期中國(guó)號(hào)巨輪領(lǐng)航掌舵。

習(xí)近平總書記高度重視“十五五”規(guī)劃的編制工作，親自擔(dān)任黨的二十屆四中全會(huì)文件起草組組長(zhǎng)。從規(guī)劃建議到規(guī)劃綱要，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自指導(dǎo)，作出重要部署指示，指導(dǎo)研究重大問題。

黨的二十屆四中全會(huì)后，按照黨中央要求，國(guó)務(wù)院組建“十五五”規(guī)劃《綱要草案》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和起草小組，在前期大量工作的基礎(chǔ)上，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央規(guī)劃建議精神，實(shí)化量化“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)，起草形成“十五五”規(guī)劃綱要草案。綱要草案全面貫徹“十五五”規(guī)劃建議精神，把規(guī)劃建議明確的大方向大戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)化為未來發(fā)展的目標(biāo)指標(biāo)、重大任務(wù)舉措和重大工程項(xiàng)目，為抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)勾勒了清晰的路徑安排。

這是2026年3月25日在博鰲亞洲論壇“人形機(jī)器人的進(jìn)階與飛躍”分論壇上拍攝的機(jī)器人。新華社記者 蒲曉旭 攝

這是凝心聚力、接續(xù)奮斗的行動(dòng)指南——

“科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)?！绷?xí)近平總書記深刻指出。

從第一個(gè)五年計(jì)劃到第十四個(gè)五年規(guī)劃，一以貫之的主題是把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。錨定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞各階段突出矛盾問題進(jìn)行戰(zhàn)略布局，一代又一代人接續(xù)奮斗，走出人類歷史上最宏闊的現(xiàn)代化進(jìn)程，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。

強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，我國(guó)通過“十四五”“十五五”“十六五”3個(gè)五年的努力，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“兩步走”戰(zhàn)略安排的第一步?！笆逦濉?，正是承前啟后的關(guān)鍵五年。

面向“十五五”，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚：“要抓住這個(gè)時(shí)間窗口，鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，推動(dòng)事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展?！?/p>

這是2025年7月1日在位于安徽省合肥市的中電信量子信息科技集團(tuán)有限公司科技體驗(yàn)館內(nèi)拍攝的“墨子號(hào)”量子衛(wèi)星模型。新華社記者 張鋮 攝

這是因時(shí)因勢(shì)、于變局中開新局的戰(zhàn)略部署——

“十五五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯。

習(xí)近平總書記一系列重要講話、重要指示，為做好“十五五”規(guī)劃綱要草案編制工作提供根本遵循。

與“十四五”規(guī)劃一脈相承，“十五五”規(guī)劃繼續(xù)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展確定為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。

聚焦中心任務(wù)：緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，在壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等方面取得更大突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

注重全局思維：準(zhǔn)確把握“十五五”發(fā)展所處的歷史方位，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，保持戰(zhàn)略定力，充分估計(jì)可能的外部沖擊、做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

強(qiáng)化民生導(dǎo)向：堅(jiān)持人民至上，聚焦各方面關(guān)切謀劃政策舉措，奔著解決實(shí)際問題去，讓群眾和企業(yè)可感可及。全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，是指導(dǎo)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)總體性要求。

胸懷全局、登高望遠(yuǎn)，在戰(zhàn)略上保持定力，在戰(zhàn)術(shù)上精心運(yùn)籌?！笆逦濉币?guī)劃綱要為不斷增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展的確定性和可持續(xù)性筑牢行穩(wěn)致遠(yuǎn)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

這是2025年9月19日在位于重慶市兩江新區(qū)的賽力斯汽車超級(jí)工廠拍攝的自動(dòng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者 王全超 攝

這是把握歷史規(guī)律，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)實(shí)踐——

在“十五五”規(guī)劃建議和規(guī)劃綱要的編制過程中，習(xí)近平總書記把我們黨對(duì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到新的高度。

全面闡釋制定和實(shí)施五年規(guī)劃的重要政治優(yōu)勢(shì)：有利于實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于集中力量辦大事，有利于前瞻性把握戰(zhàn)略問題，有利于保持事業(yè)連續(xù)性。

深刻總結(jié)長(zhǎng)期實(shí)踐中創(chuàng)造積累的豐富經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，堅(jiān)持規(guī)劃法定原則等。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦突出矛盾，“十五五”規(guī)劃綱要編制堅(jiān)持創(chuàng)新思路、務(wù)求實(shí)效，謀劃提出務(wù)實(shí)管用的發(fā)展載體和工作抓手。

培育壯大高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，圍繞成長(zhǎng)性強(qiáng)、牽引性強(qiáng)的領(lǐng)域打造一批新產(chǎn)業(yè)新賽道；堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分挖掘強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的潛力；通過全面深化改革釋放發(fā)展動(dòng)力和活力，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入研究改革舉措；主動(dòng)開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)格局的戰(zhàn)略性調(diào)整，推出更多自主開放、單邊開放措施；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

凝聚共識(shí) 廣聚眾智民意

編制規(guī)劃綱要，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，“中國(guó)之治”展現(xiàn)蓬勃的生命力。

把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，是規(guī)劃編制最鮮明的特點(diǎn)。

“黨中央作出重大決策部署，都要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，集中全黨全國(guó)智慧。這也是我們起草黨的重要文件的一條成功經(jīng)驗(yàn)?！绷?xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)。

如何貫徹落實(shí)好黨的二十屆四中全會(huì)精神，將黨的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和億萬人民的行動(dòng)，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局，習(xí)近平總書記高度重視。

2025年11月，黨的二十屆四中全會(huì)后首次考察，習(xí)近平總書記啟程南下，奔赴海南、廣東考察。

此行，習(xí)近平總書記深刻指出：“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)?！彼株P(guān)心各地“十五五”規(guī)劃編制工作，叮囑作為經(jīng)濟(jì)大省和發(fā)達(dá)地區(qū)的廣東“要有高站位、大格局”“引導(dǎo)廣大干部群眾切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來”。

2025年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，針對(duì)國(guó)家和地方“十五五”規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃編制，習(xí)近平總書記提出明確要求：“要加強(qiáng)統(tǒng)籌，精簡(jiǎn)優(yōu)化交叉重復(fù)、缺乏實(shí)效的規(guī)劃編制任務(wù)，防止規(guī)劃過多過濫。所有規(guī)劃都要實(shí)事求是，追求實(shí)實(shí)在在、沒有水分的增長(zhǎng)，推動(dòng)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展?！?/p>

殷殷囑托、諄諄教誨，習(xí)近平總書記為各地各部門貫徹落實(shí)好黨的二十屆四中全會(huì)精神指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。

2025年10月24日，黨的二十屆四中全會(huì)閉幕次日，國(guó)務(wù)院“十五五”規(guī)劃《綱要草案》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開，強(qiáng)調(diào)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，在綱要草案編制中全面深入地貫徹落實(shí)。

深研細(xì)究，科學(xué)論證。聚焦“十五五”發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和難點(diǎn)問題，組織高水平研究機(jī)構(gòu)形成近200份支撐報(bào)告，對(duì)“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)指標(biāo)、重要任務(wù)舉措認(rèn)真研究、深入測(cè)算。組織各地區(qū)、各部門系統(tǒng)謀劃重大工程項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目必要性可行性進(jìn)行多輪論證。

貨輪在青島自貿(mào)片區(qū)裝卸貨物（2025年11月5日攝，無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（張進(jìn)剛 攝）

調(diào)查研究，廣聚民智。召開50多場(chǎng)座談會(huì)聽取民營(yíng)企業(yè)、專家學(xué)者、一線工作者和各地區(qū)各部門建議，赴東中西部和東北典型地區(qū)實(shí)地調(diào)研40余次，組織專家委員會(huì)咨詢論證，面向社會(huì)開展網(wǎng)絡(luò)問計(jì)求策，充分聽取靈活就業(yè)人員、青年、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體以及企業(yè)意見建議，分類匯總出近7萬條高質(zhì)量建言，逐條分析、研究采納，切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到“十五五”規(guī)劃綱要編制中來。

2026年1月19日、1月26日、2月2日，國(guó)務(wù)院先后召開專家、企業(yè)家和教科文衛(wèi)體等領(lǐng)域代表座談會(huì)，各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表座談會(huì)，以及省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府負(fù)責(zé)同志代表座談會(huì)，聽取對(duì)“十五五”規(guī)劃綱要草案征求意見稿的意見建議，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展匯聚更多智慧和力量。

2月6日，國(guó)務(wù)院第十次全體會(huì)議討論“十五五”規(guī)劃綱要草案稿。會(huì)議部署進(jìn)一步加強(qiáng)年度工作和五年規(guī)劃的銜接，將中長(zhǎng)期目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到年度工作部署中。強(qiáng)調(diào)注重整體規(guī)劃和重點(diǎn)突破相結(jié)合，圍繞規(guī)劃綱要高質(zhì)量編制各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，深入謀劃實(shí)施一批重大舉措、重大項(xiàng)目，特別是要在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)居民增收等方面取得更大突破。

2月27日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議，討論國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查的“十五五”規(guī)劃綱要草案稿。

會(huì)議要求，在“十五五”規(guī)劃綱要草案提交十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查和全國(guó)政協(xié)十四屆四次會(huì)議討論過程中，要發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，廣泛凝聚共識(shí)。

3月5日上午，“十五五”規(guī)劃綱要草案提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查，國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案同時(shí)提請(qǐng)大會(huì)審議。

當(dāng)天下午，在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“規(guī)劃的過程，也是發(fā)揚(yáng)全過程人民民主的過程?！?/p>

認(rèn)真思考、熱烈討論。在共商國(guó)是的民主殿堂上，一份份真知灼見，代表著最廣大人民群眾的心聲，匯集到旁聽會(huì)議的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門工作人員手中。

2026年3月12日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。新華社記者 金立旺 攝

大會(huì)閉幕前夕，根據(jù)代表委員在審查討論中提出的意見，起草組對(duì)“十五五”規(guī)劃綱要草案作出48處修改。

3月10日，一份來自國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳的感謝信，送達(dá)全國(guó)人大代表、重慶謝家灣學(xué)校黨委書記劉希婭手中。此前，她提出的建議已被采納，在規(guī)劃綱要第三十八章第二節(jié)中，明確增加了“有序推進(jìn)小班化教學(xué)”。

“非常驚喜和振奮，對(duì)我而言是一份珍貴的激勵(lì)。相信小班化教學(xué)會(huì)讓孩子們的學(xué)習(xí)生態(tài)更加健康，我也會(huì)繼續(xù)把人民的話帶到北京，再把這里的答案帶回人民中去。”劉希婭代表說。

從廣泛征求民意到逐條研究吸納，從基層調(diào)研座談到全國(guó)兩會(huì)審查討論，規(guī)劃編制全過程清晰呈現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一的實(shí)踐邏輯。這是中國(guó)發(fā)展規(guī)劃體系的鮮明品格，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)體現(xiàn)。

乘勢(shì)而上 續(xù)寫時(shí)代新篇

3月5日下午，在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記深刻闡釋：“制定實(shí)施五年規(guī)劃是國(guó)家制度安排，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要經(jīng)驗(yàn)。做好規(guī)劃還要推動(dòng)執(zhí)行。好規(guī)劃和執(zhí)行力，這兩條要結(jié)合起來?！?/p>

20項(xiàng)主要指標(biāo)、16個(gè)方面重大戰(zhàn)略任務(wù)、109項(xiàng)重大工程項(xiàng)目……通過“十五五”規(guī)劃綱要，大國(guó)現(xiàn)代化宏闊愿景落實(shí)落細(xì)為一個(gè)個(gè)可感可知的“國(guó)家大事”和“關(guān)鍵小事”，轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)可行的路線圖和施工圖。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大任務(wù)持續(xù)發(fā)力——

“十五五”開局之年，習(xí)近平總書記首次考察來到位于北京亦莊的國(guó)家信創(chuàng)園，詳細(xì)了解信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等情況；中央政治局首次集體學(xué)習(xí)，聚焦前瞻布局和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。

這是2026年2月9日在北京亦莊拍攝的國(guó)家信創(chuàng)園外景。新華社記者 謝晗 攝

兩個(gè)“首次”，凸顯建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快高水平科技自立自強(qiáng)的緊迫性。

“十五五”規(guī)劃綱要中，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”“加快高水平科技自立自強(qiáng) 引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè) 提升數(shù)智化發(fā)展水平”三篇作出針對(duì)性的戰(zhàn)略部署。

全國(guó)兩會(huì)期間，無論是參加人大代表團(tuán)審議還是參加政協(xié)聯(lián)組會(huì)，習(xí)近平總書記對(duì)這一系列關(guān)鍵任務(wù)都作出重要指示。

談實(shí)體經(jīng)濟(jì)，“中國(guó)這么大，我們必須搞實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一個(gè)方面一個(gè)領(lǐng)域都不能少。和糧食一樣，中國(guó)碗里必須裝著中國(guó)糧，必須自力更生?！?/p>

談新質(zhì)生產(chǎn)力，“現(xiàn)在增長(zhǎng)的是硬實(shí)力，追求的是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。經(jīng)過不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)換代，一步一步往上走。”

談科技創(chuàng)新，“現(xiàn)在我們更多要解決戰(zhàn)略性短缺的問題，解決‘要不來、買不來、討不來’的問題?？萍及l(fā)展不可能面面俱到，要有所為有所不為?！兴鶠椤?，就要在問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向上下功夫，明確當(dāng)務(wù)之急，進(jìn)行前瞻性布局?！?/p>

夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力，“十五五”規(guī)劃綱要精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題，謀劃部署一系列重大戰(zhàn)略任務(wù)。

全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上，到2030年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升至12.5%；布局新產(chǎn)業(yè)新賽道培育發(fā)展，前瞻布局量子科技、可控核聚變等前沿科技攻關(guān)，全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)……聚焦建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、高水平科技自立自強(qiáng)，“十五五”規(guī)劃綱要勾勒清晰路線圖；

建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放……一系列戰(zhàn)略部署著眼惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)提升擴(kuò)大高水平對(duì)外開放的自主性，以拓展國(guó)際循環(huán)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)改革發(fā)展的活力，加快構(gòu)建新發(fā)展格局；

更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，從加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、提高公共安全治理水平、完善社會(huì)治理體系等方面推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化；

注重前瞻布局，堅(jiān)持腳踏實(shí)地，系統(tǒng)戰(zhàn)略部署，在謀定長(zhǎng)遠(yuǎn)中塑造引領(lǐng)未來的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

彰顯人民至上價(jià)值取向——

3月6日，習(xí)近平總書記在參加政協(xié)聯(lián)組會(huì)時(shí)道出深層次考量：“到2035年建成健康中國(guó)，是中共中央作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策?！逦濉菍?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，必須統(tǒng)籌謀劃、加緊推進(jìn)，力求取得決定性進(jìn)展。”

鼓勵(lì)地方“探索推進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑”，強(qiáng)調(diào)“線下的衛(wèi)健基礎(chǔ)依然要夯實(shí)”“要高度重視農(nóng)村精神文明，抓教育，抓移風(fēng)易俗，抓文化建設(shè)”……全國(guó)兩會(huì)期間，聚焦人民群眾關(guān)切，習(xí)近平總書記作出重要指示。

五年規(guī)劃，是“國(guó)事”也是“家事”。

2026年3月25日，在山東省日照市康復(fù)醫(yī)院老年康復(fù)科，中醫(yī)醫(yī)師為失能老人進(jìn)行針灸理療。新華社記者 郭緒雷 攝

勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.7年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提高到73%，人均預(yù)期壽命提高到80歲……“十五五”規(guī)劃綱要設(shè)定的20項(xiàng)指標(biāo)中，民生指標(biāo)占比超過三分之一，覆蓋就業(yè)、收入、教育、健康、養(yǎng)老、托育等人民群眾急難愁盼的關(guān)鍵領(lǐng)域。

建設(shè)生育友好型社會(huì)、辦好人民滿意的教育、加快建設(shè)健康中國(guó)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化；實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)、城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃、社會(huì)關(guān)愛服務(wù)提升……從促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，到扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕，一攬子務(wù)實(shí)舉措堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生，引導(dǎo)民生保障從“有”向“優(yōu)”不斷升級(jí)。

2026年1月5日，工作人員在北京市西城區(qū)月壇街道政務(wù)服務(wù)中心展示“育兒補(bǔ)貼”小程序。新華社記者 張玉薇 攝

強(qiáng)化規(guī)劃綱要落地實(shí)施——

3月12日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法。作為規(guī)范國(guó)家發(fā)展規(guī)劃制定、保障國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的基本法律，為更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用提供有力法治保障。

規(guī)劃的生命在于執(zhí)行。

“十五五”規(guī)劃綱要專章部署健全規(guī)劃實(shí)施全周期推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)實(shí)施國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法，健全統(tǒng)一規(guī)劃體系，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)實(shí)施，確保黨中央決策部署落到實(shí)處。

當(dāng)前，全黨正在開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，習(xí)近平總書記叮囑：“管黨治黨越有效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障就越有力”“落實(shí)‘立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干’總要求，引導(dǎo)廣大黨員干部踏踏實(shí)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)”。

藍(lán)圖繪就，億萬人民正煥發(fā)出前所未有的歷史主動(dòng)精神、歷史創(chuàng)造精神，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)下，向著基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

來源：新華社