東方網(wǎng)通訊員胡玥3月30日?qǐng)?bào)道:日前，由上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院主辦的“醫(yī)療健康管理與政策研究中心(HAPRI)啟動(dòng)及主題研討會(huì)”28日在學(xué)院國際會(huì)議中心隆重舉行。本次會(huì)議以“衛(wèi)生健康政策與管理創(chuàng)新：從制度到實(shí)踐”為主題，匯聚醫(yī)療健康領(lǐng)域的頂尖專家、學(xué)者及行業(yè)管理者，共同探討深化醫(yī)療改革、公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展及醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源配置等核心議題。

上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院黨委書記張鋒致開幕詞時(shí)指出，衛(wèi)生健康事業(yè)是國之大計(jì)，是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，健康中國建設(shè)進(jìn)入“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”深化期，衛(wèi)生健康事業(yè)需打破規(guī)模擴(kuò)張依賴，轉(zhuǎn)向注重資源配置效率、服務(wù)品質(zhì)提升和治理效能優(yōu)化的內(nèi)涵式發(fā)展。財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，當(dāng)前正推進(jìn)以零基預(yù)算、績效評(píng)價(jià)為核心的預(yù)算管理改革。衛(wèi)生健康事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，在于財(cái)政資源配置的科學(xué)性與有效性，將醫(yī)療管理與財(cái)政管理深度融合、開展調(diào)查研究，對(duì)破解體制機(jī)制障礙、提高資源配置效率意義重大。

作為財(cái)政部直屬事業(yè)單位，上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院堅(jiān)守應(yīng)用型實(shí)踐性定位，長期致力于醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域復(fù)合型財(cái)經(jīng)管理人才培養(yǎng)。依托財(cái)政、會(huì)計(jì)、公共管理等領(lǐng)域深厚積淀，學(xué)院啟動(dòng)“醫(yī)療健康管理與政策研究中心”，匯聚跨學(xué)科智慧，打通“制度—管理—實(shí)踐”轉(zhuǎn)化通道，提供專業(yè)智力支撐。立足“十五五”開局關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，學(xué)院將發(fā)揮高端人才培養(yǎng)與專業(yè)智庫雙重優(yōu)勢，依托亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展學(xué)院國際合作網(wǎng)絡(luò)，深化政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)研究成果向政策實(shí)踐轉(zhuǎn)化、中國經(jīng)驗(yàn)向國際延伸，攜手各界為健康中國戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。

在隨后舉行的醫(yī)療健康管理與政策研究中心的啟動(dòng)儀式上，上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院黨委書記張鋒，上海市醫(yī)療保障局黨組成員、副局長曹俊山，中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作學(xué)院第一副院長李扣慶，上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院黨委副書記、院長盧文彬，國家衛(wèi)健委體改司原司長、上海交通大學(xué)中國醫(yī)院發(fā)展研究院院長許樹強(qiáng)，上海申康醫(yī)院發(fā)展中心副主任陸春贇，中國總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副會(huì)長周厚杰七位特邀嘉賓共同見證。上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院黨委委員、副院長張各興主持開幕和研究中心啟動(dòng)儀式。醫(yī)療健康管理與政策研究中心前身為學(xué)院2019年成立的醫(yī)院運(yùn)營管理研究中心，系學(xué)院開放型學(xué)術(shù)研究平臺(tái)。為順應(yīng)行業(yè)發(fā)展、對(duì)接實(shí)務(wù)需求，更好服務(wù)財(cái)政中心工作與醫(yī)改任務(wù)，該中心于2025年10月更名。

在主旨演講環(huán)節(jié)，李扣慶圍繞中國-中亞醫(yī)療衛(wèi)生合作展開論述。他指出，中亞地區(qū)醫(yī)療資源相對(duì)匱乏，而中國擁有豐富醫(yī)療資源、中醫(yī)優(yōu)勢及強(qiáng)有力制度支撐，雙方互補(bǔ)性強(qiáng)，推進(jìn)合作兼具必要性與緊迫性。當(dāng)前中亞工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，醫(yī)療服務(wù)及人才缺口大，對(duì)中國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展也是重要的機(jī)遇。為推動(dòng)合作落地見效，他提出四項(xiàng)實(shí)踐建議：一是加強(qiáng)醫(yī)療人文交流；二是推動(dòng)醫(yī)療人才培養(yǎng)；三是充分發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)；四是借助技術(shù)創(chuàng)新降低醫(yī)療成本、擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，提升合作實(shí)效。李扣慶強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療衛(wèi)生合作貼近民生，既能滿足人民群眾健康需求，也能增進(jìn)互信，為更廣泛經(jīng)濟(jì)合作奠基。他呼吁各界協(xié)同發(fā)力，以實(shí)踐創(chuàng)新推動(dòng)中國-中亞醫(yī)療合作走深走實(shí)，通過政策支持、人才培養(yǎng)和技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)互利共贏，為區(qū)域穩(wěn)定和共同繁榮筑牢基礎(chǔ)。

許樹強(qiáng)圍繞公立醫(yī)院改革與發(fā)展分享見解。他指出，當(dāng)前醫(yī)改進(jìn)入關(guān)鍵階段，公立醫(yī)院改革現(xiàn)階段核心是厘清具體的“改什么”與“怎么改”，其中運(yùn)行機(jī)制改革是破解發(fā)展難題的關(guān)鍵。黨和國家高度重視公立醫(yī)院改革，今年兩會(huì)及全國衛(wèi)生健康工作會(huì)議均明確要深化以公益性為導(dǎo)向的改革，核心是調(diào)整運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)改革需強(qiáng)化“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理，以醫(yī)保為杠桿，拓寬醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整的舉措，落實(shí)“強(qiáng)基、穩(wěn)二、控三”的要求，優(yōu)化資源配置。他強(qiáng)調(diào)，改革的目的是推進(jìn)人民健康，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要落實(shí)黨的二十屆三中四中全會(huì)部署，完善收費(fèi)、薪酬、編制等機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式。他提出改革一定要形成“組合拳”，包括加大政府投入、推進(jìn)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化醫(yī)院收入與薪酬結(jié)構(gòu)等。

主題報(bào)告環(huán)節(jié)，復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院總會(huì)計(jì)師周海平分享了圍繞公立醫(yī)院在醫(yī)改背景下，從數(shù)字化向數(shù)智化、智能化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐探索，契合“十四五”“十五五”規(guī)劃關(guān)于數(shù)智化發(fā)展的總體要求。周海平指出，當(dāng)前正處于由數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向智能經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵階段，醫(yī)院治理環(huán)境發(fā)生深刻變化，管理模式正由信息化走向智能化，由流程主導(dǎo)轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)+智能”驅(qū)動(dòng)，由經(jīng)驗(yàn)管理邁向智能治理。在此背景下，醫(yī)院運(yùn)營管理已從業(yè)務(wù)管理、業(yè)財(cái)融合階段，進(jìn)一步邁向數(shù)智協(xié)同治理。以耗材管理為例，醫(yī)院通過三階段推進(jìn)轉(zhuǎn)型：從一體化建設(shè)，到無紙化、精細(xì)化、自動(dòng)化升級(jí)，再到引入人工智能，構(gòu)建“預(yù)測—控制—決策”的治理閉環(huán)。周海平強(qiáng)調(diào)，數(shù)智協(xié)同治理的核心在于以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以算法為支撐、以智能決策為導(dǎo)向，在夯實(shí)數(shù)字化基礎(chǔ)上推動(dòng)治理能力升級(jí)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)營管理更加高效、智能與可持續(xù)發(fā)展。

上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院醫(yī)療健康管理與政策研究中心主任李穎琦教授圍繞醫(yī)院管理行業(yè)數(shù)據(jù)洞察、發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢作專題分享，指出《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》確立了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的國民健康長壽、構(gòu)建更加強(qiáng)大的醫(yī)療衛(wèi)生體系、培育更具活力的健康產(chǎn)業(yè)等核心目標(biāo)，并明確提出到2030年健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到16萬億元的發(fā)展任務(wù)，充分彰顯出行業(yè)發(fā)展具備廣闊空間與巨大潛力?！笆逦濉币?guī)劃進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生健康領(lǐng)域的戰(zhàn)略部署，為醫(yī)院運(yùn)營管理轉(zhuǎn)型升級(jí)指明政策方向。

李穎琦介紹了基于學(xué)術(shù)文獻(xiàn)的知識(shí)圖譜分析成果，指出醫(yī)院運(yùn)營管理研究與國家政策導(dǎo)向呈現(xiàn)高度耦合態(tài)勢。伴隨現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的建立與完善，公立醫(yī)院的運(yùn)營效率、績效管理、業(yè)財(cái)融合、綜合評(píng)價(jià)等關(guān)鍵詞的節(jié)點(diǎn)中心性突出，已成為新時(shí)代醫(yī)院管理研究的核心議題。研究機(jī)構(gòu)共現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反映出多主體協(xié)同攻關(guān)的學(xué)術(shù)生態(tài)逐步形成，機(jī)構(gòu)間合作網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，協(xié)同攻關(guān)態(tài)勢初顯，為理論研究向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化提供了堅(jiān)實(shí)的知識(shí)生產(chǎn)基礎(chǔ)與學(xué)術(shù)支撐。從政策出臺(tái)到學(xué)術(shù)響應(yīng)，再到實(shí)踐落地，醫(yī)院運(yùn)營管理正經(jīng)歷從粗放式向精細(xì)化、規(guī)范化的歷史性跨越。

首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安貞醫(yī)院總會(huì)計(jì)師王成圍繞醫(yī)院精益運(yùn)營管理大模型探索與實(shí)踐作專題分享，介紹醫(yī)院在數(shù)智化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的探索成果，為公立醫(yī)院精細(xì)化運(yùn)營提供實(shí)踐參考。上海申康醫(yī)院發(fā)展中心委派上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第六人民醫(yī)院總會(huì)計(jì)師夏培勇結(jié)合自身深耕醫(yī)院成本核算領(lǐng)域多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分享了推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量運(yùn)營的務(wù)實(shí)思考，為衛(wèi)生健康政策從制度層面走向?qū)嵺`層面提供了有益參考。上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院財(cái)務(wù)處處長楊少春圍繞《醫(yī)院運(yùn)營管理的基本邏輯、核心框架與策略路徑》主題，分享了公立醫(yī)院運(yùn)營管理的實(shí)踐思考與心得體會(huì)。

在下午的圓桌研討環(huán)節(jié)，上海申康醫(yī)院發(fā)展中心委派上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院總會(huì)計(jì)師張海斌、上海申康醫(yī)院發(fā)展中心委派上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟(jì)醫(yī)院總會(huì)計(jì)師陳志軍、復(fù)旦大學(xué)附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院總會(huì)計(jì)師高梅、廣東省人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備處處長李丹、望?？敌?北京)科技股份公司董事長段成惠、杭州圖特信息科技有限公司董事長陳德剛等嘉賓，就《戰(zhàn)略導(dǎo)向的醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源配置難點(diǎn)與對(duì)策》發(fā)表了看法。深圳市第二人民醫(yī)院總會(huì)計(jì)師廖鈞作活動(dòng)閉幕總結(jié)。