韓國(guó)國(guó)防部的會(huì)議室里氣氛凝重，全軍主要指揮官悉數(shù)到場(chǎng)，李在明親自出席會(huì)議，當(dāng)場(chǎng)拋出一個(gè)重磅消息——韓國(guó)將加快推進(jìn)，從美國(guó)手中收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)。

這個(gè)消息一出，迅速引發(fā)國(guó)際社會(huì)關(guān)注，畢竟這項(xiàng)權(quán)力被美國(guó)掌握數(shù)十年，此次李在明的表態(tài)，絕非隨口一提，背后藏著韓國(guó)國(guó)防布局的重大調(diào)整。

事發(fā)詳情

這是李在明就任韓國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，首次主持召開全軍主要指揮官會(huì)議，足以看出他對(duì)這件事的重視。

會(huì)議上，李在明明確表示，韓美同盟的存在有其必要性，但過(guò)度依賴顯然不可取。當(dāng)前安全環(huán)境變化迅速，自主國(guó)防才是韓國(guó)的立身之本，所以收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)的工作，必須盡快推進(jìn)。

除了明確收回指揮權(quán)的態(tài)度，李在明還對(duì)韓國(guó)軍隊(duì)提出了要求。他提到，朝鮮正在非軍事區(qū)軍事分界線一帶啟動(dòng)邊境劃線工作，韓國(guó)軍隊(duì)必須保持最高水平的軍事應(yīng)對(duì)態(tài)勢(shì)，不能有絲毫松懈。

同時(shí)他還透露，未來(lái)韓國(guó)軍隊(duì)將向智能強(qiáng)軍轉(zhuǎn)型，包括選擇性征兵制在內(nèi)的國(guó)防改革，也會(huì)加快推進(jìn)步伐。

此次會(huì)議的核心目的，就是統(tǒng)一軍方思想，為收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)做好鋪墊。

李在明的一系列表態(tài)，既展現(xiàn)了推進(jìn)自主國(guó)防的決心，也沒有完全否定韓美同盟的作用，算是在兩者之間找到了一個(gè)相對(duì)平衡的切入點(diǎn)。

指揮權(quán)由來(lái)

很多人可能不清楚，韓國(guó)的戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)，為何會(huì)一直掌握在美國(guó)手中。

這還要從幾十年前的歷史說(shuō)起，1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，韓國(guó)為了獲得更多支持，將軍隊(duì)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交給了“聯(lián)合國(guó)軍”司令部。

直到1978年，韓美聯(lián)合司令部成立，作戰(zhàn)指揮權(quán)才從聯(lián)合國(guó)軍司令手中，轉(zhuǎn)移到韓美聯(lián)合司令手中，而這個(gè)聯(lián)合司令，一直由美軍將領(lǐng)擔(dān)任。

1994年，韓國(guó)收回了平時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)，也就是說(shuō)，和平時(shí)期，韓國(guó)可以自主指揮本國(guó)軍隊(duì)，但一旦進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，指揮權(quán)就會(huì)落到美軍手中。

韓國(guó)并非沒有嘗試過(guò)收回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)。早在2007年，韓美就商定，2012年由美國(guó)向韓國(guó)移交戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)，后來(lái)又先后兩次推遲，一次推遲到2015年，一次則直接沒有明確具體時(shí)間，相當(dāng)于無(wú)限期擱置。

此前幾任韓國(guó)總統(tǒng)，也都曾提及收回指揮權(quán)，但始終沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

背后原因

李在明此次高調(diào)宣布推進(jìn)收回工作，絕非一時(shí)興起，背后有著多重考量。最核心的一點(diǎn)，就是韓國(guó)對(duì)自主國(guó)防的追求。

這些年韓國(guó)的國(guó)防實(shí)力不斷提升，軍工產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速，2024年韓國(guó)軍貿(mào)出口額已經(jīng)躋身全球第四，具備了一定的自主防御能力，自然不想再讓戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)旁落他人。

從安全環(huán)境來(lái)看，當(dāng)前東北亞地區(qū)局勢(shì)復(fù)雜，朝鮮的軍事動(dòng)作引發(fā)韓國(guó)關(guān)注，這種情況下，韓國(guó)希望能夠自主掌控軍事指揮權(quán)，根據(jù)自身需求調(diào)整應(yīng)對(duì)策略，而不是被動(dòng)聽從美軍安排。

美軍的核心利益是維護(hù)自身在亞太地區(qū)的霸權(quán)，未必完全貼合韓國(guó)的實(shí)際安全需求。

這也是李在明政府的一項(xiàng)重要政治舉措。自主國(guó)防、收回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)，是韓國(guó)民眾長(zhǎng)期以來(lái)的訴求之一，李在明推動(dòng)這件事，既能凝聚國(guó)內(nèi)共識(shí)，也能提升自身支持率。

同時(shí)，這也是韓國(guó)試圖擺脫對(duì)美國(guó)過(guò)度依賴，提升國(guó)際地位的重要一步。

現(xiàn)實(shí)難度

雖然李在明態(tài)度堅(jiān)決，但收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)，并不是一件容易的事。

韓美之間的相關(guān)協(xié)議需要重新協(xié)商，《韓美共同防御條約》中明確規(guī)定，戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)歸韓美聯(lián)合司令部所有，想要修改協(xié)議，需要雙方達(dá)成一致，而美國(guó)未必愿意輕易放手。

韓國(guó)軍隊(duì)的作戰(zhàn)能力還存在短板。長(zhǎng)期以來(lái)，韓國(guó)軍隊(duì)在戰(zhàn)時(shí)指揮、情報(bào)共享、協(xié)同作戰(zhàn)等方面，都依賴美軍的支持。

一旦收回指揮權(quán)，需要建立起獨(dú)立的指揮體系、情報(bào)系統(tǒng)和后勤保障體系，這需要大量的時(shí)間、資金和技術(shù)投入。

韓國(guó)2026財(cái)年的國(guó)防預(yù)算已經(jīng)大幅增加，其中一部分資金就用于推進(jìn)戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)移交相關(guān)工作，包括完善指揮中心、強(qiáng)化情報(bào)體系等。

但即便如此，想要完全實(shí)現(xiàn)自主指揮，至少還需要數(shù)年時(shí)間，期間還要應(yīng)對(duì)各種不確定因素。

個(gè)人看法

客觀來(lái)說(shuō)，韓國(guó)想要收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)，是情理之中的事。任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家，都希望能夠自主掌控本國(guó)的軍事力量，韓國(guó)也不例外。

經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，韓國(guó)已經(jīng)具備了一定的實(shí)力基礎(chǔ)，推進(jìn)自主國(guó)防、收回指揮權(quán)，是其國(guó)家發(fā)展的必然選擇。

但同時(shí)也要看到，韓國(guó)與美國(guó)的同盟關(guān)系由來(lái)已久，短期內(nèi)很難完全脫離美國(guó)的軍事影響。收回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)，不代表要徹底割裂韓美同盟，而是在同盟框架內(nèi)，爭(zhēng)取更多的自主空間。

這種平衡的把握，對(duì)李在明政府來(lái)說(shuō)，是一個(gè)不小的考驗(yàn)。

這件事也會(huì)對(duì)東北亞地區(qū)的局勢(shì)產(chǎn)生一定影響。韓國(guó)收回指揮權(quán)后，其軍事策略可能會(huì)發(fā)生調(diào)整，進(jìn)而影響地區(qū)內(nèi)的力量平衡。

不過(guò)韓國(guó)的核心訴求是提升自主防御能力，而非主動(dòng)挑起沖突，所以大概率不會(huì)引發(fā)大規(guī)模的局勢(shì)動(dòng)蕩。

結(jié)尾升華

韓國(guó)收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)，是其走向國(guó)防自主的重要一步，也是主權(quán)國(guó)家追求獨(dú)立發(fā)展的體現(xiàn)。這件事不僅關(guān)乎韓國(guó)自身的國(guó)防安全，也折射出當(dāng)前國(guó)際格局下，中小國(guó)家尋求自主發(fā)展的訴求。

這條路注定不會(huì)一帆風(fēng)順，美國(guó)的態(tài)度、自身能力的提升、地區(qū)局勢(shì)的變化，都會(huì)成為影響這件事的關(guān)鍵因素。但不可否認(rèn)的是，韓國(guó)已經(jīng)邁出了重要的一步，后續(xù)的進(jìn)展，值得全球關(guān)注。