2025年，我國汽車行業(yè)交出了一份亮眼成績單，汽車持續(xù)發(fā)揮消費市場“頂梁柱”作用。我國超大規(guī)模市場基礎(chǔ)牢，汽車消費鏈條長潛力大，政策接續(xù)實施支撐穩(wěn)，全鏈條擴大汽車消費大有可為。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2025年中國新能源汽車銷量超1600萬輛，國內(nèi)新車銷量占比突破50%，成為拉動汽車消費的核心引擎。商務(wù)部副部長盛秋平近日表示，2026年，商務(wù)部將會同相關(guān)部門，優(yōu)化實施汽車以舊換新，開展汽車流通消費改革試點，完善行業(yè)管理制度，多措并舉推動汽車消費提質(zhì)擴容。

以舊換新激發(fā)新活力

今年以來，各地密集發(fā)布力度更大、范圍更廣的以舊換新補貼政策，成為推動汽車消費的重要抓手。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前，2026年全國汽車以舊換新共計收到補貼申請100.8萬份，帶動新車銷售額1644.3億元。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認為，2026年汽車以舊換新，從定額補貼轉(zhuǎn)為按新車售價比例補貼并設(shè)置補貼上限，意義重大。從短期看，將釋放換購潛力，助力消費穩(wěn)增長；從長期看，將推動綠色低碳與產(chǎn)業(yè)升級，倒逼車企跳出“價格戰(zhàn)”，向智能化、高附加值領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

今年《政府工作報告》提出，激發(fā)居民消費內(nèi)生動力和促消費政策并舉。中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華表示，地方補貼細則全面落地、春季車展促銷啟動、車企新品陸續(xù)上市，將有助于提振居民消費信心、激發(fā)汽車市場活力。

以舊換新政策打通汽車全生命周期各環(huán)節(jié)，同樣提升二手車市場活躍度。數(shù)據(jù)顯示，2026年1月全國二手車市場交易量達173萬輛，同比增長18%。近幾年二手車轉(zhuǎn)籍比例長期在25%至30%區(qū)間波動，2026年1月該比例升至35%，創(chuàng)下當(dāng)期歷史高位。

“進一步挖掘二手車消費潛力，關(guān)鍵在于優(yōu)化交易流程、打破信息壁壘、提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。”國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部高級經(jīng)濟師林超建議，各地應(yīng)持續(xù)完善二手車流通管理制度，創(chuàng)新二手車交易登記便利化措施，探索建立線上交易管理制度。

同時，有關(guān)部門需強化監(jiān)管，嚴厲打擊篡改里程、隱瞞事故等行為，加快建立統(tǒng)一的二手車檢測認證標準，提升二手車檢測結(jié)果公信力；鼓勵車企開展二手車認證、整備服務(wù)并延長質(zhì)保，進一步暢通二手車流通渠道，讓二手車市場成為汽車消費的重要增長極。

智駕賦能拓展新場景

隨著人工智能等新技術(shù)與汽車產(chǎn)業(yè)的深度融合，智能化應(yīng)用正重塑消費者的用車體驗，成為汽車消費升級的重要方向。此前，工業(yè)和信息化部正式公布我國首批L3級有條件自動駕駛車型準入許可，兩款分別適配城市擁堵、高速路段的車型可在北京、重慶指定區(qū)域開展上路試點。

“任何技術(shù)落地都要循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打。”車百會理事長張永偉建議，要遵循科學(xué)的發(fā)展模式，讓自動駕駛進入穩(wěn)妥的發(fā)展軌道。國家及時放開L3級自動駕駛試點，是推動其走向產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵一步。L3級自動駕駛車輛上路后，將系統(tǒng)性檢驗交通、保險、政策適配及責(zé)任界定等復(fù)雜問題。

同時，智駕產(chǎn)業(yè)必須通過自主研發(fā)來確保引領(lǐng)者地位。蘑菇車聯(lián)總裁付強表示，要以標準化建設(shè)、試點范圍拓展、公共數(shù)據(jù)開發(fā)為抓手，推動自動駕駛技術(shù)融入現(xiàn)代化公共交通體系，讓智能駕駛更好服務(wù)民生出行與行業(yè)發(fā)展。蘑菇車聯(lián)推出“視覺為主+固態(tài)激光雷達”的融合架構(gòu)，在自動駕駛的感知距離、識別精度等方面實現(xiàn)持續(xù)提升。

《2025城市NOA汽車輔助駕駛研究報告》顯示，以城市導(dǎo)航輔助駕駛(NOA)為代表的高階智能駕駛功能，在2025年實現(xiàn)跨越式發(fā)展。《報告》建議，盡快出臺自動駕駛分級管理路線圖，明確各級別功能邊界、安全責(zé)任與準入標準；推動道路交通安全法等相關(guān)法規(guī)修訂，以明晰責(zé)任認定規(guī)則。同時建議擴大L3級及以上自動駕駛在典型城市群和特定場景下的試點范圍，通過分層級、分場景的規(guī)?；瘧?yīng)用，加速技術(shù)驗證與商業(yè)模式探索。預(yù)計到2030年，高級別自動駕駛功能規(guī)模化進入市場，智能化網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展將為汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造萬億級產(chǎn)值增量。

后市場開辟消費新藍海

當(dāng)前，我國汽車產(chǎn)銷量連續(xù)17年居世界第一位，保有量達3.66億輛。龐大市場基數(shù)背后，消費者的需求已經(jīng)從“擁有一輛車”向“用好一輛車”轉(zhuǎn)變，對個性、品質(zhì)與服務(wù)的追求日益提升，汽車后市場成為挖掘消費潛力的“新藍海”。

汽車文化已滲透生活方方面面。2026年F1中國大獎賽在上海舉行，3天時間超23萬人次現(xiàn)場觀賽。賽場之外，“上海汽車文化節(jié)”火熱進行，覆蓋后備箱集市、房車露營、文旅體驗和親子研學(xué)等各類活動。

從汽車改裝的個性表達到汽車租賃的靈活便捷，再到賽車賽事、房車露營的多元體驗，汽車后市場的消費場景不斷豐富、需求持續(xù)釋放。北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍分析，新能源電動汽車行業(yè)通過電池技術(shù)、智能駕駛等創(chuàng)新，不僅滿足了消費者對環(huán)保、智能的需求，還創(chuàng)造了露營、長途自駕等新消費場景，帶動了充電樁、車載智能設(shè)備等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

商務(wù)部服貿(mào)司相關(guān)負責(zé)人介紹，將從三方面發(fā)力，持續(xù)推動汽車后市場服務(wù)消費擴容提質(zhì)。一是試點先行，探索發(fā)展模式。深入推進汽車流通消費改革試點，支持試點地區(qū)結(jié)合本地實際圍繞管理制度、標準技術(shù)、數(shù)據(jù)平臺等方面，深化改革、積極創(chuàng)新。二是精準施策，完善制度保障。建立健全汽車改裝標準體系，推動構(gòu)建汽車改裝管理制度，促進汽車改裝市場積極有序發(fā)展；進一步優(yōu)化汽車租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進汽車租賃與旅游等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；圍繞房車露營、賽車賽事、傳統(tǒng)經(jīng)典車認定等，分領(lǐng)域推動頂層設(shè)計完善，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)供給，培育新業(yè)態(tài)，打造新場景。三是破除壁壘，激活消費動能。推動清理汽車后市場消費領(lǐng)域限制性措施，暢通消費鏈條。