你敢信嗎？有個南亞小國放著穩(wěn)穩(wěn)賺錢的生意不做，為了抱印度大腿，硬要收回租給中國的港口，結(jié)果一算要賠的違約金，當(dāng)場就傻了眼。這件事就發(fā)生在斯里蘭卡，牽涉的就是地理位置極其關(guān)鍵的漢班托塔港。這個港從一開始就是斯里蘭卡主動拉著中國合作的，誰能想到半路會鬧出這么一檔子事呢。

漢班托塔港卡在印度洋主航線的要沖上，天然深水條件特別好，本來斯里蘭卡政府是想靠著它發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，拉動本地經(jīng)濟。2007年項目正式啟動，中斯雙方一起投了不少錢，目標(biāo)就是把這里打造成區(qū)域航運樞紐。周邊還專門規(guī)劃了工業(yè)用地，本來妥妥就是當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟增長點，哪知道實際運營完全不是這么回事。

2012年港口一期完工投入使用，一開始是斯里蘭卡自己管理。結(jié)果周邊配套跟不上，產(chǎn)業(yè)鏈也沒發(fā)展起來，貨物吞吐量一直卡在很低的位置上不動。連著好幾年都是虧損狀態(tài)，直接成了壓在斯里蘭卡政府財政上的大包袱。那時候斯里蘭卡本身債務(wù)壓力就很大，急需錢緩解壓力，租賃給中國其實是他們自己先提出來的方案。

2017年7月雙方正式簽了協(xié)議，斯里蘭卡把港口70%的股權(quán)轉(zhuǎn)給中方企業(yè)，換來了11.2億美元的資金，租期定的99年，當(dāng)年12月9日就正式移交了管理權(quán)。協(xié)議寫得明明白白，這就是純商業(yè)合作，港口主權(quán)還是斯里蘭卡的，中方只負(fù)責(zé)運營和開發(fā)周邊產(chǎn)業(yè)。中方接手后很快就調(diào)整了管理思路，換上了更高效的運營模式。

接管頭一年，港口的貨物吞吐量就明顯上漲，比之前翻了整整好幾倍。業(yè)務(wù)慢慢穩(wěn)定下來，周邊規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)也吸引了不少企業(yè)入駐，還給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了好多新的就業(yè)機會。原本連年虧損的包袱，一下子變成了能穩(wěn)定創(chuàng)收的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，斯里蘭卡財政也從中拿到了實實在在的好處。

2019年11月，戈塔巴雅·拉賈帕克薩當(dāng)選斯里蘭卡總統(tǒng)。他上臺沒多長時間就公開表態(tài)，說之前的港口租賃協(xié)議有問題，必須重新評估，還直說了99年租期是個錯誤，要調(diào)整才能維護本國利益。新政府上臺后一直和印度走得很近，這番舉動在外人看來，就是找印度當(dāng)靠山給自己撐腰。

斯里蘭卡緊接著就放出了要調(diào)整港口使用權(quán)的意向。印度當(dāng)時給了不少援助承諾，斯方也覺得自己有靠山，推進(jìn)這件事肯定沒什么問題。中方得到消息后也明確表態(tài)，協(xié)議是雙方自愿簽訂的商業(yè)合同，具備法律效力，單方面推翻就必須按合同條款承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不能說改就改。

按照合同條款，要是提前終止租賃，違約方要賠償中方的前期投入、運營成本還有剩余租期的預(yù)期收益，加起來可不是小數(shù)目。斯里蘭卡政府專門組織人核算具體數(shù)額，算出來之后才發(fā)現(xiàn)，總賠償額差不多要100億美元。這筆錢對當(dāng)時的斯里蘭卡來說，完全超出了承受范圍，差不多相當(dāng)于國家好幾年的財政總收入。

之前一直給承諾站臺的印度，說好的援助遲遲沒有兌現(xiàn)，更別提說要幫斯里蘭卡承擔(dān)這筆天文數(shù)字一樣的違約成本。算完賬之后，斯里蘭卡的立場很快就松動了。沒過多長時間，斯里蘭卡外交部就撤回了之前發(fā)出的相關(guān)照會，還公開說明港口合作就是正常的商業(yè)行為，不存在什么額外的問題。

這場風(fēng)波也就這樣暫時平息了。漢班托塔港繼續(xù)按照原協(xié)議正常運營，業(yè)務(wù)量一直保持著增長的態(tài)勢，持續(xù)給斯里蘭卡帶來穩(wěn)定的收入。港口還帶動了當(dāng)?shù)夭簧佼a(chǎn)業(yè)發(fā)展，中斯雙方也一直保持著平等務(wù)實的往來。

戈塔巴雅任內(nèi)，斯里蘭卡的經(jīng)濟遭遇了更大的困難，2022年國內(nèi)形勢緊張，他最終也辭去總統(tǒng)職務(wù)離開了政壇。而港口這個中斯合作的項目，并沒有因為領(lǐng)導(dǎo)人的變動就中斷，雙方還是按照合同繼續(xù)推進(jìn)后續(xù)的各項工作。

直到現(xiàn)在港口還在正常運轉(zhuǎn)，運營效率比最早的時候高了不少。斯里蘭卡通過這個項目拿到了實實在在的收益，還躲過了一次更大的財政風(fēng)險。說白了，這事兒就是典型的被短期政治利益沖昏頭，偷雞不成蝕把米。

小國在大國之間求生存，本來就容易遇到選擇的難題。因為一時的利益選邊站，把長期的收益拋在腦后，最后只會落得得不償失的下場。只要中斯雙方繼續(xù)保持務(wù)實合作，未來這個港口還能發(fā)揮更大的作用，給兩國人民帶來更多好處。

參考資料：人民日報 《中斯?jié)h班托塔港合作是互利共贏典范》