開(kāi)欄語(yǔ)：不追逐噱頭，不盲從情緒?！兑徽Z(yǔ)道》欄目力圖于細(xì)微處聽(tīng)驚雷，梳理城市切片，從熱點(diǎn)事件中見(jiàn)趨勢(shì)，折射時(shí)代節(jié)奏。以清醒為底色，以觀察為路徑，一語(yǔ)道破規(guī)律，一起讀懂這座城。

游戲《城市天際線》提出一個(gè)問(wèn)題：給你一個(gè)人口超千萬(wàn)的城市，如何治理？

深圳正在現(xiàn)實(shí)中尋找答案。

2024年末深圳常住人口達(dá)1798.95萬(wàn)人。數(shù)據(jù)來(lái)源：深圳統(tǒng)計(jì)年鑒2025

最近，一場(chǎng)會(huì)議在深圳召開(kāi)。它涉及廣東全省的基層治理探索。各地代表實(shí)地觀摩一個(gè)應(yīng)用——“深i小區(qū)”數(shù)智化治理平臺(tái)。數(shù)智化治理，對(duì)于深圳來(lái)說(shuō)，似乎是必然選擇。然而，技術(shù)如何落地，能幫居民解決什么實(shí)際問(wèn)題？大部分居民有疑問(wèn)。數(shù)字化能讓小區(qū)矛盾減少嗎？能激發(fā)參與熱情嗎？好不好用，得看實(shí)效。

這次被全省圍觀的平臺(tái)，似乎解決了一個(gè)根本問(wèn)題：三不。

信息不透明——物管費(fèi)收支、公共收益去向，居民無(wú)從知曉；

參與不暢通——議事決策依賴線下會(huì)議，居民“想?yún)⑴c缺渠道”；

信任難建立——業(yè)主與物管之間長(zhǎng)期存在猜疑，小事拖大、大事拖炸。

通過(guò)小程序，居民動(dòng)動(dòng)手指就能反映問(wèn)題。居民訴求被納入制度化軌道。它能實(shí)現(xiàn)自動(dòng)留痕、分類分流，全過(guò)程可追溯。問(wèn)題看得見(jiàn)，有人管，解決自然更快了。

東?；▓@二期。

這一改變，緣起福田東海花園小區(qū)。奧一網(wǎng)兩年前便敏銳觀察到，這個(gè)小區(qū)以數(shù)字化技術(shù)賦能治理的創(chuàng)新探索。這個(gè)擁有800多戶居民的老舊小區(qū)，曾深陷治理困境。物管信息不透明，業(yè)主參與無(wú)渠道，彼此信任缺失。物管費(fèi)連年虧損，公共設(shè)施老化。投訴石沉大海，電梯壞半月無(wú)人修?！坝幸淮坞娞輭牧税雮€(gè)月沒(méi)人修，我們住在高層的老人根本不敢下樓。”

東?；▓@小區(qū)活動(dòng)。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在“透明社區(qū)”數(shù)字平臺(tái)的引入。小區(qū)幾個(gè)工程師搭建的平臺(tái)，解決了許多物管與業(yè)主的矛盾。后在社區(qū)黨委統(tǒng)籌下，業(yè)委會(huì)、物管企業(yè)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)三方協(xié)同。他們將財(cái)務(wù)收支、議事決策、投訴辦理等核心事務(wù)全部搬上“深i小區(qū)”小程序。兩年時(shí)間，這一創(chuàng)新從東?；▓@的個(gè)案探索，逐步推廣至全市160個(gè)小區(qū)，成為深圳以數(shù)字技術(shù)賦能社會(huì)治理的優(yōu)秀案例。

東?；▓@小區(qū)居民參與討論小區(qū)治理。

“現(xiàn)在每一筆公共收益、每一項(xiàng)維修支出，居民手機(jī)上都能看到?！?/p>

2025年的數(shù)據(jù)顯示，平臺(tái)群眾訴求響應(yīng)時(shí)間縮短至15分鐘，小區(qū)涉物管糾紛訴求量平均下降46%，部分小區(qū)實(shí)現(xiàn)訴求清零。

“透明社區(qū)”治理經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)優(yōu)秀案例。

當(dāng)問(wèn)題不再停留在口頭表達(dá)，而是在規(guī)則通道中運(yùn)行，小區(qū)治理的效率上來(lái)了。

深圳大學(xué)政府管理學(xué)院教授袁方成認(rèn)為，這不僅是一個(gè)數(shù)字化的應(yīng)用，更是一次全面的城市進(jìn)化?！翱此萍夹g(shù)升級(jí)，實(shí)則是運(yùn)行邏輯的重構(gòu)。”“城市現(xiàn)代化不僅意味著‘建得好’，更意味著‘運(yùn)得穩(wěn)、治得精’?！闭l(shuí)在治理體系和運(yùn)行機(jī)制上率先實(shí)現(xiàn)突破，誰(shuí)就在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中拿到了先手優(yōu)勢(shì)。

一個(gè)小小的改變，似乎隱含著趨勢(shì)的變化。

深圳用一個(gè)智慧平臺(tái)，成功推動(dòng)了一個(gè)小區(qū)的轉(zhuǎn)變。這個(gè)小區(qū)于2000年建成。它從“物管費(fèi)都收不齊”變?yōu)椤霸V求響應(yīng)15分鐘”。

更直觀的變化發(fā)生在應(yīng)急響應(yīng)上。今年初，小區(qū)一部電梯突發(fā)故障。從居民上報(bào)到維修完成，全程僅用60分鐘。以往這樣的故障處置往往需要兩小時(shí)。

從1個(gè)小區(qū)的探索，到160個(gè)小區(qū)的實(shí)踐，這背后服務(wù)型治理的制度價(jià)值正在顯現(xiàn)。

“以前是‘人盯人’，現(xiàn)在是‘流程帶人’。”香蜜湖街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，服務(wù)型治理不是簡(jiǎn)單的服務(wù)疊加，而是通過(guò)制度化的流程，讓基層運(yùn)行從臨時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向穩(wěn)定運(yùn)行。數(shù)據(jù)顯示，平臺(tái)運(yùn)行后，小區(qū)公共事務(wù)響應(yīng)時(shí)間由2小時(shí)壓縮至38分鐘，治理效率大幅提升。

袁方成同樣認(rèn)為，“深i小區(qū)”的實(shí)踐體現(xiàn)了服務(wù)型治理的價(jià)值。首先，流程嵌入使服務(wù)回應(yīng)從“態(tài)度表達(dá)”轉(zhuǎn)向“規(guī)則運(yùn)行”。治理質(zhì)量，不再取決于個(gè)體意愿。同時(shí)通過(guò)明確責(zé)任節(jié)點(diǎn)，讓基層運(yùn)行壓力由“無(wú)序疊加”轉(zhuǎn)向“制度分擔(dān)”。這破解了長(zhǎng)期以來(lái)責(zé)任模糊的困境。而通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化流程，使基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)從“個(gè)案試點(diǎn)”走向“制度復(fù)制”，為更大范圍推廣提供了可能。

在廣東人口密集、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的城市環(huán)境中，這種轉(zhuǎn)型尤為重要。服務(wù)型治理正在成為基層治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)路徑。

對(duì)于居民而言，能實(shí)時(shí)看到物管費(fèi)去向，“才感覺(jué)自己是小區(qū)真正的主人”。

當(dāng)服務(wù)成為小區(qū)運(yùn)行的基本邏輯，規(guī)則成為穩(wěn)定回應(yīng)的保障，協(xié)同成為常態(tài)結(jié)構(gòu)，城市治理的進(jìn)化便悄然發(fā)生。

自我治理，自我進(jìn)化，似乎才是這座城市能夠不斷生長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。

執(zhí)筆：奧一新聞?dòng)浾?蔣清君

圖源：受訪單位供圖