來(lái)源：醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

編輯：江講

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巡察組空降

大三甲耗材、設(shè)備采購(gòu)違規(guī)被揪出！

3月24日，鷹潭市人民醫(yī)院發(fā)布《關(guān)于市委第四巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改情況的通報(bào)》。

鷹潭市人民醫(yī)院院區(qū)始建于1951年，是鷹潭地區(qū)唯一一所三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院。醫(yī)院目前呈“一院兩區(qū)”布局——鷹潭市人民醫(yī)院南院區(qū)和鷹潭市人民醫(yī)院北院區(qū)。

《通報(bào)》指出，2023年7月31日至9月28日，市委第四巡察組對(duì)對(duì)鷹潭市人民醫(yī)院進(jìn)行巡察，共發(fā)現(xiàn)反饋的40個(gè)具體問(wèn)題。

其中在醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)多項(xiàng)藥品、耗材、醫(yī)療器械采購(gòu)招標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在違規(guī)問(wèn)題。具體包括：

1、未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法、招投標(biāo)法，違規(guī)直接指定大額項(xiàng)目中標(biāo)商；決策不科學(xué)致使部分大型設(shè)備利用率低的問(wèn)題。

2、藥品使用不合理、醫(yī)用耗材用量過(guò)高，醫(yī)用耗材的領(lǐng)用、重點(diǎn)手術(shù)、介入耗材、試劑未進(jìn)行監(jiān)督管控。醫(yī)院存在六個(gè)用量多，金額大的醫(yī)用耗材品種。

3、項(xiàng)目采購(gòu)程序隨意，出現(xiàn)違規(guī)指定中標(biāo)人、排除潛在投標(biāo)人等嚴(yán)重問(wèn)題。如江西正*招標(biāo)公司代理醫(yī)院的采購(gòu)項(xiàng)項(xiàng)目中出現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題。

4、違規(guī)接受附加條件的商業(yè)捐贈(zèng)的問(wèn)題，10臺(tái)設(shè)備未錄入醫(yī)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等。

對(duì)于巡察報(bào)告指出的問(wèn)題，該院高度重視，制定整改任務(wù)清單，確保每一個(gè)問(wèn)題得到解決。如：

對(duì)全院所有不可收費(fèi)醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑在原有的價(jià)格上，全部下調(diào)10%。將所有醫(yī)用耗材目錄上報(bào)市衛(wèi)健委，配合市衛(wèi)健委對(duì)醫(yī)院醫(yī)用耗材統(tǒng)一平臺(tái)招標(biāo)采購(gòu)。

同時(shí)醫(yī)院采購(gòu)項(xiàng)目以發(fā)布醫(yī)院官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等形式進(jìn)行廣而告之。紀(jì)檢監(jiān)察部對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目重要部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。

當(dāng)前，醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治在全國(guó)如火如荼地展開(kāi)。這場(chǎng)整改風(fēng)暴中，院內(nèi)耗材、設(shè)備采購(gòu)的巡查力度直接拉滿，精細(xì)度也明顯提升。

不單是鷹潭市人民醫(yī)院，近期全國(guó)多地接連開(kāi)展檢查行動(dòng)，掀起一場(chǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的耗材與設(shè)備采購(gòu)“賬目”專項(xiàng)檢查風(fēng)暴，同時(shí)醫(yī)院采購(gòu)供應(yīng)環(huán)節(jié)的供應(yīng)商也成為整治的重點(diǎn)對(duì)象。

倒查6年！

劍指醫(yī)院設(shè)備設(shè)備采購(gòu)，供應(yīng)商合規(guī)...

近日，中南大學(xué)湘雅醫(yī)學(xué)院附屬株洲醫(yī)院發(fā)布《關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)》。

2024年9月12日至11月12日，市委第四巡察組對(duì)醫(yī)院進(jìn)行了巡察。共巡察反饋的43個(gè)具體問(wèn)題，包括：

• 醫(yī)院采購(gòu)程序欠規(guī)范、執(zhí)行招投標(biāo)法行為有差距、執(zhí)行院內(nèi)自主采購(gòu)欠規(guī)范等問(wèn)題。

  對(duì)此醫(yī)院全面清查歷史采購(gòu)數(shù)據(jù)和供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理，建立“黑名單”及合同執(zhí)行“三預(yù)警”機(jī)制。明確禁止供應(yīng)商私自對(duì)接科室送貨，成立招采專班推進(jìn)堵點(diǎn)問(wèn)題解決。

• 耗材、試劑采購(gòu)不嚴(yán)謹(jǐn)、未嚴(yán)格執(zhí)行耗材“零差率”銷售，相關(guān)耗材未按規(guī)定納入集中采購(gòu)范圍并執(zhí)行相應(yīng)采購(gòu)價(jià)格。

  對(duì)此醫(yī)院優(yōu)化崗位人員配置，成立耗材管理專項(xiàng)工作小組；制定實(shí)施耗材集中采購(gòu)管理辦法，全面參與各級(jí)集中帶量采購(gòu)工作，規(guī)范采購(gòu)行為。

3月23日，鹽城市第三人民醫(yī)院發(fā)布《關(guān)于市委巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)》。

其中涉及多項(xiàng)耗材、設(shè)備采購(gòu)不規(guī)范問(wèn)題，并提出整改要求，包括：

發(fā)現(xiàn)醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)工作中存在不規(guī)范、違規(guī)轉(zhuǎn)嫁正常列支項(xiàng)目等問(wèn)題。對(duì)此醫(yī)院規(guī)范招標(biāo)實(shí)施與現(xiàn)場(chǎng)核查，由紀(jì)委、審計(jì)處等部門全程監(jiān)督。組織開(kāi)展政府采購(gòu)法規(guī)、招標(biāo)文件編制、圍標(biāo)串標(biāo)識(shí)別防范等專題培訓(xùn)。

值得注意的是，這場(chǎng)針對(duì)醫(yī)療器械采購(gòu)的專項(xiàng)整改風(fēng)暴中，不僅僅是公立大醫(yī)院，縣域基層醫(yī)院也成為整治的重點(diǎn)對(duì)象。

3月13日，據(jù)湖南省澧縣紀(jì)委監(jiān)委消息，縣委第一巡察組對(duì)澧縣第三人民醫(yī)院黨總支進(jìn)行了巡察。通過(guò)倒查，揪出醫(yī)院采購(gòu)違規(guī)。

公告指出，醫(yī)院全面清理項(xiàng)目建設(shè)中所有設(shè)備采購(gòu)的資料，重點(diǎn)核查2020年10月至2022年醫(yī)院所有采購(gòu)項(xiàng)目。

其中存在項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)主體責(zé)任落實(shí)不到位、設(shè)備管理制度不健全等問(wèn)題。包括未按規(guī)定履行公開(kāi)招標(biāo)程序、采購(gòu)檔案不完整、部分供應(yīng)商資質(zhì)審核不嚴(yán)等問(wèn)題，

不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是大型三甲醫(yī)院的設(shè)備采購(gòu)，還是縣級(jí)醫(yī)院的常規(guī)采購(gòu)，都成為巡察重點(diǎn)，不僅排查當(dāng)前采購(gòu)項(xiàng)目，更開(kāi)展“倒查追溯”，形成了“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—倒查追溯—黑名單震懾”的閉環(huán)。

在各地通報(bào)中，違規(guī)問(wèn)題集中在“招標(biāo)程序不合規(guī)”“供應(yīng)商管控不嚴(yán)”“采購(gòu)檔案不完整”等核心環(huán)節(jié)，與當(dāng)前醫(yī)療采購(gòu)領(lǐng)域“全流程穿透式監(jiān)管”的政策導(dǎo)向高度契合，也印證了國(guó)家對(duì)醫(yī)療采購(gòu)領(lǐng)域反腐糾風(fēng)的堅(jiān)定決心。

2026 年以來(lái)，國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家醫(yī)保局等多部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力，圍繞招標(biāo)全流程、信用評(píng)價(jià)懲戒等出臺(tái)重磅政策，直指醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)違規(guī)痛點(diǎn)。全國(guó)公立醫(yī)院正在迎來(lái)新一輪全面“體檢”。

2026年全國(guó)醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作會(huì)議中，國(guó)家局明確部署2026年任務(wù)：

強(qiáng)調(diào)醫(yī)療器械全生命周期風(fēng)險(xiǎn)治理，嚴(yán)懲重處違法行為。要求藥監(jiān)部門的監(jiān)管與衛(wèi)健、紀(jì)檢部門的巡查形成合力，覆蓋醫(yī)療器械從生產(chǎn)、流通到醫(yī)院使用的全鏈條。

隨后浙江、陜西、遼寧等省市同步出臺(tái)實(shí)施新規(guī)，規(guī)范醫(yī)療器械招投標(biāo)合規(guī)。

如浙江列出 21 條禁止性情形，遼寧推行 “暗標(biāo)盲評(píng)” 斬?cái)鄧鷺?biāo)串標(biāo)鏈條，政策從 “原則要求” 轉(zhuǎn)向 “可落地、可追責(zé)”，經(jīng)銷商投標(biāo)時(shí)需重點(diǎn)核查招標(biāo)文件是否存在排他性、傾向性條款，避免參與違規(guī)招標(biāo)項(xiàng)目。

嚴(yán)查行動(dòng)是表象，深層次反映的是國(guó)家正通過(guò)“反腐糾風(fēng)和集中采購(gòu)”的組合策略，系統(tǒng)性重構(gòu)醫(yī)療領(lǐng)域的生產(chǎn)關(guān)系和價(jià)值分配。

隨著這場(chǎng)場(chǎng)檢查風(fēng)暴的持續(xù)深入，全國(guó)的耗材、醫(yī)療器械從采購(gòu)合規(guī)到供應(yīng)商管理，這條購(gòu)銷鏈條上的所有節(jié)點(diǎn)勢(shì)必都將迎來(lái)一波大整頓，逐步走向清晰與規(guī)范。

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