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（來(lái)源：北京商報(bào)）

科技向善，法治護(hù)航。3月28日，2026中關(guān)村論壇年會(huì)科技與法治論壇舉辦。聚焦前沿科技治理體系完善、科技法律服務(wù)升級(jí)、全球科技法治協(xié)同等核心議題，匯聚立法、司法、執(zhí)法、法律服務(wù)、企業(yè)等各界力量，貢獻(xiàn)治理對(duì)策與法治智慧。

《科技法治典型案例集》首發(fā)

北京市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)楊爍表示，“十五五”期間，北京將聚力建設(shè)全球人工智能第一城，加快構(gòu)建算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用全鏈條自主可控的生態(tài)?？萍己头ㄖ蔚纳疃热诤?，對(duì)完善法治體系、提升治理能力提出了新的、更高的要求，北京市將重點(diǎn)著力強(qiáng)化制度供給，構(gòu)建適配、前沿、創(chuàng)新的科技法治體系。立足首都科技創(chuàng)新實(shí)踐，以《北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》為頂層引領(lǐng)，加快人工智能、數(shù)據(jù)要素等領(lǐng)域的立法研究和制度完善，夯實(shí)科技法治融合發(fā)展的支撐載體。持續(xù)填補(bǔ)新興領(lǐng)域的制度空白，為前沿科技發(fā)展劃定清晰的規(guī)則邊界，提供穩(wěn)定的制度預(yù)期。

北京市司法局局長(zhǎng)崔楊介紹了“十五五”期間北京市司法局重點(diǎn)推進(jìn)的三方面工作。其中，首先推動(dòng)科技法治體系一體化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)與科技創(chuàng)新深度融合，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效、保障有力的科技法治工作格局；其次，健全全鏈條法治服務(wù)保障，統(tǒng)籌律師、公證、仲裁、調(diào)解、司法鑒定等資源，為科技創(chuàng)新主體提供專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化、一站式法治服務(wù)；最后，深化智慧法治應(yīng)用實(shí)踐，以行政復(fù)議大模型為起點(diǎn)，持續(xù)拓展智慧法治大模型在依法治市、行政立法、行政執(zhí)法、社區(qū)矯正、法律服務(wù)等核心場(chǎng)景的深度應(yīng)用，以科技賦能提升法治工作質(zhì)效。

北京市人民檢察院副檢察長(zhǎng)田向紅介紹，在區(qū)域協(xié)同方面，北京檢察機(jī)關(guān)牽頭創(chuàng)建了京津冀三地檢察機(jī)關(guān)跨區(qū)域全鏈條打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的“必審、必報(bào)、必查”機(jī)制。通過(guò)這個(gè)機(jī)制，三地協(xié)同辦案494件，抓獲犯罪嫌疑人682人，為企業(yè)挽回?fù)p失5.2億余元。下一步，北京檢察機(jī)關(guān)牽頭將繼續(xù)深化以一體助力現(xiàn)代化首都都市圈的協(xié)同發(fā)展。在專(zhuān)業(yè)協(xié)同方面，北京市人民檢察院建立了包括各領(lǐng)域?qū)＜以趦?nèi)的49名專(zhuān)家組成的專(zhuān)業(yè)技術(shù)調(diào)查官人才庫(kù)，并應(yīng)用該專(zhuān)家?guī)?。下一步，將更好地發(fā)揮技術(shù)調(diào)查官和檢察機(jī)關(guān)自有技術(shù)人員“雙輔助辦案”模式，高效破解技術(shù)事實(shí)認(rèn)定的瓶頸。

司法部公共法律服務(wù)管理局局長(zhǎng)楊向斌表示，下一步，司法部將繼續(xù)支持北京等科技創(chuàng)新高地，不斷深化科技法治創(chuàng)新實(shí)踐。具體包括三方面工作，一是持續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與制度供給，進(jìn)一步加快完善科技領(lǐng)域法律法規(guī)體系，維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一與科技創(chuàng)新秩序；二是加強(qiáng)科技領(lǐng)域行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)、科技領(lǐng)域糾紛多元化解機(jī)制，護(hù)航科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新主體權(quán)益；三是積極參與全球科技治理規(guī)則制定，加強(qiáng)涉外科技法律交流合作，推動(dòng)構(gòu)建更加平等互利的全球科技治理體系。

論壇期間，《科技法治典型案例集》發(fā)布。北京商報(bào)記者獲悉，《科技法治典型案例集》是首部科技法治方面綜合性案例集。案例集經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審研究，精選46個(gè)典型案例，涵蓋司法審判、檢察監(jiān)督、行政執(zhí)法和法律服務(wù)四大實(shí)踐領(lǐng)域，集中展示了首都科技法治創(chuàng)新成果與一流的法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效。

人工智能一攬子立法思路需謹(jǐn)慎

當(dāng)前，全球科技競(jìng)爭(zhēng)與治理格局深刻調(diào)整，科技法治面臨新使命新挑戰(zhàn)，司法審判、檢察監(jiān)督、行政執(zhí)法、仲裁、律師服務(wù)等領(lǐng)域正以科技為引擎，開(kāi)展全新的探索實(shí)踐。論壇上，多位行業(yè)專(zhuān)家學(xué)者分享了在科技與法治領(lǐng)域工作和實(shí)踐中的真知灼見(jiàn)。

清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授崔國(guó)斌認(rèn)為，應(yīng)謹(jǐn)慎地對(duì)待人工智能領(lǐng)域一攬子的立法思路。崔國(guó)斌通過(guò)AI心臟起搏器、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、AI生成故事書(shū)等案例透射AI開(kāi)發(fā)者責(zé)任、算法透明性和可解釋性等立法的多樣性，并認(rèn)為，人工智能的發(fā)展過(guò)程以及社會(huì)對(duì)其進(jìn)行規(guī)制，是因?yàn)闀?huì)帶來(lái)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)一分類(lèi)，就會(huì)變得非常復(fù)雜。而不同場(chǎng)合下?lián)p害發(fā)生的概率，或者損害的嚴(yán)重程度都不一樣，如果這些情況都適用同一套監(jiān)管流程，是不可想象的，也不太可能簡(jiǎn)單解決公眾期待要解決的問(wèn)題。

此外，崔國(guó)斌認(rèn)為，人工智能領(lǐng)域法律空白并沒(méi)有大家想象得那么大，比如人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者保護(hù)、經(jīng)濟(jì)、國(guó)家安全利益的相關(guān)法律在沒(méi)有AI的時(shí)候都已然存在，現(xiàn)在A(yíng)I出現(xiàn)了，也同樣是基于這些權(quán)益和公共利益作為一個(gè)基礎(chǔ)出發(fā)，來(lái)限定AI的這些行為。

清華大學(xué)校務(wù)委員會(huì)副主任、中國(guó)科學(xué)院院士姜培學(xué)結(jié)合清華大學(xué)和自身的科研實(shí)踐，分享了對(duì)科技與法治的直接感受和體會(huì)。姜培學(xué)表示，隨著《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》修訂落地，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科研數(shù)據(jù)合規(guī)、跨場(chǎng)景技術(shù)準(zhǔn)入等領(lǐng)域的規(guī)則持續(xù)細(xì)化，這些卡點(diǎn)正在逐步打通。相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)的持續(xù)完善，正成為推動(dòng)前沿科技成果從實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新躍升為社會(huì)效益的核心支撐。此外，人工智能的深入介入是科技與法治協(xié)同共進(jìn)的新引擎。AI技術(shù)在各行各業(yè)的大規(guī)模應(yīng)用是當(dāng)今時(shí)代最火爆的話(huà)題。AI可以幫助提升法律執(zhí)行、糾紛處置等階段的效能；但另一方面，其訓(xùn)練數(shù)據(jù)邊界、算法透明度、數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)則等也需要法律給出清晰界定。

市科委、中關(guān)村管委會(huì)副主任翟天瑞認(rèn)為，科技獎(jiǎng)勵(lì)能夠激勵(lì)創(chuàng)新、引導(dǎo)方向、凝聚人才、匯聚資源和體現(xiàn)話(huà)語(yǔ)權(quán)，當(dāng)前我國(guó)的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度呈現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)，其中之一就是重視立法，因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)工作必須具備權(quán)威性和公正性。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》及配套政策進(jìn)行了持續(xù)修訂，構(gòu)成了一個(gè)層級(jí)清晰、權(quán)責(zé)分明的框架。獎(jiǎng)勵(lì)工作全面實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的原則，建立了提名制、回避制、公示及異議處理制度，并強(qiáng)化了科研誠(chéng)信審核，切實(shí)維護(hù)科技獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)威性和公信力。但同時(shí)，也要建立高質(zhì)量的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，不是獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)越多越好，社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)作為政府獎(jiǎng)勵(lì)的有益補(bǔ)充，如果能有序發(fā)展，才是有益的。

北京商報(bào)記者 和岳