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從奧巴馬到拜登，再到特朗普，三任總統(tǒng)換著花樣部署圍堵中國。

三任總統(tǒng)輪流上陣，路線不一樣，脾氣不一樣，口號也不一樣，最后在中東這個(gè)問題上，結(jié)局卻意外地相似。

美國自己一直沒解決一個(gè)根本矛盾：手里的牌就這么多，卻總想在所有桌子上都當(dāng)莊家。結(jié)果就是，想把中國當(dāng)頭號任務(wù)，又不肯真從中東抽身，最后兩邊都沒占到便宜。

走不出中東泥潭

奧巴馬2009年上臺時(shí)，美國國內(nèi)已經(jīng)普遍注意到中國體量在變大，影響力在變強(qiáng)，華盛頓的戰(zhàn)略圈開始頻繁討論如何把更多注意力從歐洲、中東挪到亞太。

于是有了后來的“亞太再平衡”。

當(dāng)時(shí)的安排，海軍兵力要調(diào)整到太平洋方向，盟友要再一輪梳理，安全對話要升級，經(jīng)濟(jì)上再配一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)定，把中國擋在門外。

配套動(dòng)作里最顯眼的，就是當(dāng)年那份跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定——TPP，準(zhǔn)備用貿(mào)易規(guī)則把美國和一圈亞太經(jīng)濟(jì)體牢牢綁在一起，讓中國處在圈外的被動(dòng)位置。

海軍部隊(duì)計(jì)劃中，有大約六成力量要集中在太平洋方向，關(guān)島、夏威夷、澳大利亞、新加坡這條線上，軍事存在都在加強(qiáng)。

在澳大利亞輪換部署陸戰(zhàn)隊(duì)，新加坡出現(xiàn)瀕海戰(zhàn)斗艦，這些安排合在一起，目標(biāo)很直接：讓中國在第一島鏈一線時(shí)刻感到壓力。

按這個(gè)節(jié)奏發(fā)展下去，美國本來打算在亞太慢慢形成一個(gè)更緊湊的軍事和制度網(wǎng)絡(luò)。但實(shí)際推進(jìn)沒多久，中東又開始出新狀況。

2011年敘利亞全面內(nèi)戰(zhàn)，大量武裝派別冒頭，隨后“伊斯蘭國”在伊拉克和敘利亞一帶迅速擴(kuò)張，用極端暴力方式闖入國際視野，很多國家國內(nèi)輿論當(dāng)場炸鍋，要求美國“必須有所作為”。

與此同時(shí)，伊拉克戰(zhàn)后收尾一地雞毛，阿富汗戰(zhàn)場還沒收尾，塔利班力量始終存在。

奧巴馬之前就對外說過，要爭取結(jié)束伊拉克和阿富汗這兩場戰(zhàn)爭，可現(xiàn)實(shí)情況是，當(dāng)?shù)匕踩珷顩r始終脆弱，只要美國一有撤出跡象，襲擊事件就增多，安全形勢又緊起來。

更棘手的是伊朗。核問題談判一波三折，以色列高度敏感，海灣國家也不斷施壓，擔(dān)心力量失衡。

美國要向以色列和海灣盟友交代，就必須維持軍事部署和外交壓力，這一套運(yùn)轉(zhuǎn)下來，人力、錢、精力，很難真正抽出一大塊專門放到亞太去。

如果把這些投入換一種用法，其實(shí)美國國內(nèi)很多人心里有桿秤。不少智庫報(bào)告都做過對比，類似高鐵、公共基礎(chǔ)設(shè)施、教育投入這些被一再拖延的項(xiàng)目里，很大一部分資金缺口，其實(shí)都和這二十年間的對外用兵直接相關(guān)。

也正是在這段時(shí)間，中國經(jīng)濟(jì)體量快速增長，國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一批接一批往前推。到奧巴馬任期結(jié)束的時(shí)候，中國GDP規(guī)模已經(jīng)逼近美國的七成以上，中美差距在縮短，而不是拉開。

拜登“印太2.0”遇上阿富汗?jié)?/p>

經(jīng)歷過一輪特朗普的經(jīng)濟(jì)摧殘后，拜登熟悉傳統(tǒng)外交路線，上臺沒多久就喊出“美國回來了”，意思很明確，就是要重新整合同盟系統(tǒng)，一手修內(nèi)部裂縫，一手把中國當(dāng)作最嚴(yán)峻的競爭對象來處理。

對外文件里，“印太戰(zhàn)略”被正式放大，變成新版框架。

日本、韓國、澳大利亞、菲律賓這些亞洲盟友被重新拉緊，安全合作安排升級，在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上也開始圍繞中國做“去風(fēng)險(xiǎn)”操作，比如在芯片供應(yīng)鏈上聯(lián)合限制中國獲取高端設(shè)備和技術(shù)。

同時(shí)，美國還和英國、澳大利亞搞出了AUKUS機(jī)制，突出潛艇、軍事技術(shù)轉(zhuǎn)移等項(xiàng)目，明顯瞄準(zhǔn)未來在西太的水下優(yōu)勢。

但真正讓他任期形象被牢牢綁在中東上的，是阿富汗撤軍。2021年8月，美軍快速撤出喀布爾，機(jī)場混亂畫面被全世界媒體反復(fù)播放，塔利班在短時(shí)間內(nèi)重新掌權(quán)。

這場景不只是艱難撤離，而是幾乎宣告了美國二十年投入的失敗。

阿富汗戰(zhàn)爭從2001年打到2021年，二十年里，資金、人力、裝備消耗巨大，僅財(cái)政成本就超過兩萬億美元，傷亡和長期心理創(chuàng)傷更難量化。

結(jié)果是，美國扶植的政權(quán)幾乎在美軍離開的瞬間塌陷。對外界來說，這是非常直觀的信號：美國在中東長期用兵的效果，并沒有達(dá)到政策設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)想的那樣，可信度問題集中到了一點(diǎn)上。

更關(guān)鍵的是，這場撤軍不僅僅是形象問題，也重新暴露了美國一個(gè)老難題：一旦介入深度太大，想完整抽身就會(huì)非常困難。

阿富汗之后，中東一帶并沒有變得安靜。也門戰(zhàn)火沒有完全停下，胡塞武裝用無人機(jī)和導(dǎo)彈不斷騷擾沙特方向，伊拉克和敘利亞境內(nèi)由各類武裝控制的地盤依舊復(fù)雜，伊朗支持的民兵時(shí)不時(shí)對駐地美軍發(fā)動(dòng)攻擊，美軍不得不維持空中偵察和有限打擊行動(dòng)。

與此同時(shí)，伊朗核問題還是拖著，談判時(shí)斷時(shí)續(xù)，沒有實(shí)質(zhì)性突破。

這意味著，中東這塊地方并沒真給美國“松綁”，只要美國還在安全保障和軍事存在上承擔(dān)義務(wù)，中長期預(yù)算和決策注意力都得時(shí)常為那一片區(qū)域讓位。

沙特、阿聯(lián)酋等海灣國家開始明顯增加和其他大國的合作。沙特與伊朗在中國斡旋下實(shí)現(xiàn)和解，這件事本身就說明了一點(diǎn)：以往生死對立的兩方，居然能在美國之外的平臺上重建對話渠道。

阿聯(lián)酋一邊繼續(xù)和美國保持軍事合作關(guān)系，另一邊積極推進(jìn)和中國的本幣結(jié)算，在和歐洲國家達(dá)成的一些能源、武器交易上，也明顯更講究選擇余地。

在這種背景下，美國想在印太方向搞一個(gè)緊密的對華遏制網(wǎng)絡(luò)，就會(huì)遇到新的現(xiàn)實(shí)局限。

一方面，軍費(fèi)和外交資源還得兼顧中東，不可能無限向亞太傾斜；另一方面，連中東盟友都在嘗試“多條腿走路”，亞太國家更加清楚風(fēng)險(xiǎn)在哪里。

加上美國國內(nèi)本身也問題成堆。

疫情沖擊之后，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不均衡，通脹一度飆高，基建老化情況被頻頻曝光，國債總額突破三十萬億美元大關(guān)，政治撕裂嚴(yán)重，兩黨在很多議題上互不讓步。

拜登提出的印太方案在文件里寫得很完整，但在實(shí)際操作中，只要遇到中東新一輪緊張、美軍基地遭襲、油價(jià)大幅波動(dòng)，美國高層又必須重新排出優(yōu)先順序，把注意力拉回在那里盤旋。

印太方向要想長期維持高強(qiáng)度存在，就必須有持續(xù)的資金和政治共識支撐，而這兩樣?xùn)|西，在美國國內(nèi)并不穩(wěn)定。

貿(mào)易戰(zhàn)加無人機(jī)斬首，特朗普把自己又拉回中東

如果說奧巴馬和拜登都還能保持住平衡，特朗普上臺后的路子就直接多了。

從第一屆上臺到第二屆上臺，他從競選到執(zhí)政，一直把經(jīng)貿(mào)問題掛在嘴邊，對中國的定位也從一開始就擺在“戰(zhàn)略競爭對手”上。

關(guān)稅工具直接上，動(dòng)輒對數(shù)千億美元商品加稅，科技戰(zhàn)中針對中國企業(yè)的限制一條條落地，對華為等企業(yè)實(shí)施制裁，想通過供應(yīng)鏈和技術(shù)準(zhǔn)入把對方壓在下風(fēng)。

同時(shí)，他也把“印太”這個(gè)框架推上臺面，把原來的亞太概念升級。

美國國內(nèi)的定位報(bào)告里，把中國正式寫成主要競爭者，美軍在西太地區(qū)的存在頻率持續(xù)提高，各種聯(lián)合演習(xí)、海上行動(dòng)排得很滿。要說對中國“下狠手”，特朗普時(shí)期的手段確實(shí)明顯比前任要直接。

但幾乎是在他對華策略進(jìn)入高強(qiáng)度階段的同一時(shí)期，美國對伊朗政策發(fā)生了一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2018年5月，特朗普宣布退出伊核協(xié)議，恢復(fù)并強(qiáng)化對伊朗的制裁。這一動(dòng)作不僅讓前一任政府多年談判的成果歸零，還迅速推高了波斯灣一帶的緊張程度。

伊朗方面面對制裁壓力，開始加快核活動(dòng)，恢復(fù)此前凍結(jié)的部分項(xiàng)目，霍爾木茲海峽的安全也隨之變成全球能源市場最擔(dān)心的隱患之一。

一旦這條要道出現(xiàn)阻塞，國際油價(jià)立刻會(huì)有反應(yīng)，全球主要經(jīng)濟(jì)體都得跟著受影響。從那以后，美軍在海灣一帶的存在不得不再次加強(qiáng)，航母編隊(duì)、戰(zhàn)機(jī)巡邏、情報(bào)監(jiān)測都要跟進(jìn)。

到2026年2月底，美伊矛盾徹底惡化，打了一個(gè)月了，還沒有任何雙方坐下來談判的跡象。

表面上特朗普在演講中仍然把中國放在首要競爭位置，實(shí)際在軍費(fèi)使用、戰(zhàn)略注意力上，又被中東危機(jī)扯回去了。

貿(mào)易戰(zhàn)打下去，美國國內(nèi)也承受了不小壓力。關(guān)稅提高后，國內(nèi)物價(jià)、企業(yè)成本有明顯變化，美國農(nóng)業(yè)州對中國市場高度依賴，大豆等農(nóng)產(chǎn)品出口受影響，各州政界人士不斷向白宮施壓，希望緩和對華經(jīng)濟(jì)摩擦。

可以看到，特朗普原本打算用一套更集中、更粗獷的方式，把美國戰(zhàn)略主軸壓在對華競爭上。但他自己在伊核問題上的選擇，加上無人機(jī)噬殺引發(fā)的連鎖反應(yīng)，又把美國軍力和精力鎖回中東，形成了一個(gè)新的“優(yōu)先級反轉(zhuǎn)”。

看似在亞太頻頻出招，實(shí)際上最費(fèi)錢、最消耗決策層注意力的，仍然是一波接一波的中東危機(jī)。

這樣一折騰下來，三任總統(tǒng)都完成了同一件事：在最早的講話里，把中國放在美國未來戰(zhàn)略的C位；在后來的實(shí)際行動(dòng)中，又一次次因?yàn)橹袞|的現(xiàn)實(shí)牽制，被迫調(diào)整節(jié)奏。

最后達(dá)到的狀態(tài)，是亞太方向沒有形成壓倒性的新格局，中東那一塊也沒有真正騰出手來，美國自己在兩個(gè)方向之間反復(fù)拉扯。

現(xiàn)在，美媒自己也開始拋出問題，直指三任總統(tǒng)對付中國的計(jì)劃，全都在中東絆了跟頭。這個(gè)提問本身，說明美國內(nèi)部已經(jīng)開始直面矛盾，尤其是在資源無法兩頭兼顧的情況下。

參考資料：【俠客島】在中東，美國陷入“膽小鬼博弈”困境
2026-03-23 19:03·海外網(wǎng)

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