博鰲亞洲論壇24號(hào)在海南開幕。就在開幕前一天，原本計(jì)劃時(shí)隔7年再次出席并將發(fā)表主旨演講的韓國(guó)國(guó)務(wù)總理不來(lái)了。首爾方面說(shuō)“應(yīng)對(duì)中東局勢(shì)不穩(wěn)給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響”，總理需要留在國(guó)內(nèi)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作部署。它還特意強(qiáng)調(diào)：“已通過(guò)外交渠道提前向中方充分說(shuō)明情況，并請(qǐng)求諒解”。

一國(guó)高官出訪計(jì)劃通常需經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間溝通協(xié)調(diào)，在臨近出發(fā)之際取消行程，實(shí)屬罕見(jiàn)。李在明政府到底有放不下什么？

先看韓國(guó)總理金民錫為什么走不開。就在本月上旬，駐韓美軍開始準(zhǔn)備將部署在慶尚北道星州郡“薩德”基地的部分?jǐn)r截導(dǎo)彈轉(zhuǎn)移至中東。除“薩德”外，美軍還從所謂“印太”地區(qū)調(diào)撥“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈庫(kù)存。韓國(guó)總統(tǒng)李在明回應(yīng)說(shuō)，即使駐韓美軍戰(zhàn)力被外調(diào)，韓國(guó)對(duì)朝遏制戰(zhàn)略依然穩(wěn)固。但他同時(shí)也承認(rèn)：“韓方意見(jiàn)不會(huì)被完全采納”。

我們?cè)倏唇?jīng)濟(jì)。美以對(duì)伊朗戰(zhàn)事升級(jí)后，國(guó)際油價(jià)劇烈波動(dòng)。韓國(guó)內(nèi)部什么情況呢？并不好看：股市曾暴跌8%，發(fā)生本月以來(lái)第二次熔斷；韓元對(duì)美元匯率最近創(chuàng)下近17年來(lái)新低；三星電子、SK海力士等科技巨頭股價(jià)受挫。李在明要求盡快實(shí)施100萬(wàn)億韓元的市場(chǎng)穩(wěn)定項(xiàng)目，并對(duì)石油產(chǎn)品施行最高限價(jià)。

這些措施都需要韓國(guó)總理坐鎮(zhèn)。但千里之外的中東戰(zhàn)事怎么讓韓國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生如此劇烈的震蕩？因?yàn)轫n國(guó)的能源安全、供應(yīng)鏈穩(wěn)定、貿(mào)易通道等等都高度依賴外部，這同樣是戰(zhàn)略自主缺失的體現(xiàn)。首爾的動(dòng)作說(shuō)明：外部環(huán)境稍有風(fēng)吹草動(dòng)，就必須全面收縮，連正常的外交出訪都無(wú)法維持。

另外，李在明上臺(tái)以來(lái)，對(duì)尹錫悅勢(shì)力進(jìn)行的清算一直是韓國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。他需要借審判尹錫悅向韓國(guó)民眾展現(xiàn)在自己的領(lǐng)導(dǎo)下，韓國(guó)勇于承認(rèn)和改正錯(cuò)誤，并將逐步走上正軌。但清算需要高度集中政治資源，金民錫是李在明的左膀右臂，在如此重要時(shí)刻必須留在國(guó)內(nèi)。韓國(guó)政治生態(tài)向來(lái)殘酷，如果總理在這時(shí)候出國(guó)，國(guó)內(nèi)的反對(duì)勢(shì)力很可能借機(jī)發(fā)難。

這三個(gè)方面都顯示韓國(guó)無(wú)法掌控自己的戰(zhàn)略自主：安全上依賴美國(guó)，但美國(guó)隨時(shí)可以為了自己的利益抽走防御力量；經(jīng)濟(jì)上依賴外部市場(chǎng)和能源供應(yīng)，外部沖突能讓其經(jīng)濟(jì)體系劇烈震蕩；政治上被國(guó)內(nèi)清算和黨派斗爭(zhēng)消耗，無(wú)法集中精力處理對(duì)外事務(wù)。

歷屆韓國(guó)總統(tǒng)不是沒(méi)想過(guò)改變，李在明也是一樣。他1月初訪華時(shí)表示，韓中合作已從“韓國(guó)資本與技術(shù)+中國(guó)土地與勞動(dòng)力”的傳統(tǒng)模式邁入新階段，應(yīng)構(gòu)建“競(jìng)爭(zhēng)性合作關(guān)系”。他還強(qiáng)調(diào)，兩國(guó)是“互不可缺”的伙伴，應(yīng)摒棄消耗性對(duì)立。那么，雙方合作推進(jìn)順利的話，中韓關(guān)系就能沿著穩(wěn)步改善的道路前進(jìn)。李在明1月訪華、金民錫原定出席博鰲都是這一路線的延續(xù)。

但韓國(guó)的戰(zhàn)略自主空間被擠壓得太小了。美國(guó)在中東點(diǎn)燃戰(zhàn)火、需要“薩德”去中東，韓國(guó)只能被動(dòng)承受經(jīng)濟(jì)沖擊。再加上內(nèi)斗清算，韓國(guó)需要把總理留在國(guó)內(nèi)。

韓國(guó)方面特意強(qiáng)調(diào)“已通過(guò)外交渠道提前向中方說(shuō)明情況并請(qǐng)求諒解”。這說(shuō)明韓國(guó)不想讓外界誤判中韓關(guān)系的走向，也不想因?yàn)橐淮稳毕捅唤庾x成“站隊(duì)”信號(hào)。

我們?cè)倩氐阶畛醯哪莻€(gè)問(wèn)題，李在明政府放不下的是什么？是什么具體的事嗎？其實(shí)是韓國(guó)在大國(guó)博弈夾縫中求生存的戰(zhàn)略自主。至于韓國(guó)總理原計(jì)劃去博鰲演講，首爾只能等下一次了。