韓方剛為取消訪華而道歉，轉(zhuǎn)頭就對(duì)中國(guó)征收反傾銷稅，中美激烈博弈，韓國(guó)該往哪邊站？

一、韓方高層取消訪華，轉(zhuǎn)手對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅

3月27日，博鰲亞洲論壇2026年年會(huì)落下帷幕。這場(chǎng)為期四天的盛會(huì)恰逢論壇成立25周年、中國(guó)“十五五”開(kāi)局之年，以及海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作第100天，意義非常重大，共有來(lái)自60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的約2000名代表參加，但其中唯獨(dú)少了韓方代表的身影。根據(jù)事先安排，韓國(guó)政府“二把手”金民錫將于24日至27日訪華并出席本次年會(huì)。外界普遍預(yù)計(jì)，金民錫之后還將訪問(wèn)北京，并會(huì)見(jiàn)中方高層。在很多人看來(lái)，北京之行可能才是金民錫訪華的“重頭戲”。近期受中東局勢(shì)影響，韓國(guó)能源和化工品價(jià)格暴漲，民眾瘋狂搶購(gòu)垃圾袋和車用尿素等必需品。這讓人聯(lián)想到2021年中國(guó)對(duì)尿素實(shí)行出口管制，導(dǎo)致韓國(guó)車用尿素價(jià)格一周內(nèi)飆升近10倍的過(guò)往。這次韓國(guó)高層來(lái)華訪華，很可能也會(huì)談到尿素進(jìn)口等問(wèn)題。

但誰(shuí)都沒(méi)想到的是，3月23日論壇開(kāi)幕的前一天，韓方突然用短信通知媒體，稱金民錫需要留在國(guó)內(nèi)參加重要會(huì)議，接下來(lái)還要負(fù)責(zé)處理能源危機(jī)，無(wú)法前往中國(guó)出席論壇。為此，韓方還特意向中方表達(dá)了歉意。

韓方的理由令人起疑，如果韓國(guó)真的需要解決能源危機(jī)，那么不是更應(yīng)該向中國(guó)求助嗎？為什么反而取消了訪華之行呢？而且韓方早不調(diào)整晚不調(diào)整，直到臨行前才改主意，這種做法怎么看都透著股不對(duì)勁。

果不其然，韓方的后手很快就來(lái)了。3月26日，韓國(guó)政府宣布對(duì)原產(chǎn)于中日兩國(guó)的工業(yè)機(jī)器人征收最高19.85%的反傾銷稅，其中日本的稅率為17.45%到18.64%，中國(guó)的稅率為15.96%到19.85%。另外，26日當(dāng)天，韓方還針對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的聚酯產(chǎn)品啟動(dòng)了反傾銷中期復(fù)審，而早在2024年11月，韓國(guó)就已經(jīng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)聚酯加征7%到7.98%的反傾銷稅。這次復(fù)審，稅率預(yù)計(jì)還將進(jìn)一步上調(diào)。

二、精準(zhǔn)打擊機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，中韓關(guān)系有變？

受石腦油供應(yīng)中斷影響，韓國(guó)多家大型石化企業(yè)已宣布減產(chǎn)或停產(chǎn)，化工品價(jià)格也水漲船高。此時(shí)，韓國(guó)非但不放開(kāi)進(jìn)口，反而要對(duì)中國(guó)產(chǎn)聚酯上調(diào)關(guān)稅，這說(shuō)明韓國(guó)看重的并不是“保供應(yīng)”而是“保市場(chǎng)”。針對(duì)中日機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的打擊更是如此，去年3月，韓國(guó)HD現(xiàn)代機(jī)器人公司主張，原產(chǎn)于中日兩國(guó)的四軸及以上軸數(shù)的垂直多關(guān)節(jié)工業(yè)機(jī)器人存在傾銷行為，并向韓國(guó)政府提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。去年11月21日，韓國(guó)政府開(kāi)始對(duì)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅，稅率為21.17%到43.6%不等。這次韓國(guó)政府宣布臨時(shí)反傾銷稅“轉(zhuǎn)正”，雖然稅率有所降低，但是卻從短期制裁變成了長(zhǎng)期限制，這無(wú)疑會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)的利益造成一定損害。

韓國(guó)之所以這么做，除了有保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的需要外，更重要的恐怕是為了維持與美國(guó)的關(guān)系。去年年底，包括特斯拉在內(nèi)的美國(guó)機(jī)器人企業(yè)向國(guó)會(huì)呼吁采取國(guó)家戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)商務(wù)部隨即啟動(dòng)啟動(dòng)232調(diào)查，美國(guó)議員更是提出法案，要求禁止政府購(gòu)買或使用中國(guó)制造的人形機(jī)器人。白宮方面也表態(tài)，將在2026年發(fā)布機(jī)器人相關(guān)的行政令。作為美國(guó)盟友，韓國(guó)一方面需要在供應(yīng)鏈安全議題上與美方保持同步；另一方面，中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力也確實(shí)強(qiáng)悍，據(jù)HD現(xiàn)代陳述，中國(guó)產(chǎn)品的售價(jià)比韓國(guó)本土產(chǎn)品低近60%，韓國(guó)本土工業(yè)機(jī)器人企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率已跌至僅30%。對(duì)于韓國(guó)來(lái)說(shuō)，向中國(guó)企業(yè)征收反傾銷稅，既能響應(yīng)美國(guó)的呼聲，又能保護(hù)自己的市場(chǎng)，可謂一舉兩得。

三、中美博弈愈演愈烈，韓國(guó)處境尷尬

然而，韓國(guó)這么做并非沒(méi)有代價(jià)。2015年中韓自由貿(mào)易協(xié)定生效后，經(jīng)過(guò)十年降稅期，目前中國(guó)已經(jīng)對(duì)超過(guò)90%的韓國(guó)產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，雖然中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入韓國(guó)時(shí)也享受類似待遇，但中國(guó)的市場(chǎng)規(guī)模要比韓國(guó)大得多，韓國(guó)仍然可以占到很多便宜。反觀美國(guó)，已經(jīng)把對(duì)韓國(guó)關(guān)稅提升至15%，部分產(chǎn)品甚至高達(dá)25%。在這種情況下，韓國(guó)一邊攥著中國(guó)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，一邊又百般討好美國(guó)，生怕特朗普上調(diào)關(guān)稅，如此“兩頭找平衡”，恐怕很難持續(xù)下去。隨著中美博弈日益激烈，韓國(guó)想通過(guò)損害中國(guó)利益來(lái)取悅美國(guó)，遲早會(huì)招來(lái)中國(guó)的反制，考慮到中東局勢(shì)的不穩(wěn)，韓國(guó)此時(shí)選擇與鄰為壑，著實(shí)不智。