——訪國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦

■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者張一鳴

人工智能浪潮涌動(dòng)，科技創(chuàng)新正在以前所未有的速度重塑產(chǎn)業(yè)與社會(huì)，如何將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力變得越發(fā)迫切�？萍紕�(chuàng)新如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？如何提振需求？人工智能將帶來(lái)哪些變革？就上述問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者獨(dú)家專(zhuān)訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：科技創(chuàng)新如何才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？

劉世錦：近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新“溫度很高”，比如，DeepSeek、人形機(jī)器人、OpenClaw（“龍蝦”）等，讓人感覺(jué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力。但另外一方面，內(nèi)需不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)承壓。這兩方面為何同時(shí)存在，需要從理論框架上解釋當(dāng)前出現(xiàn)的問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“高度”和“寬度”兩個(gè)維度來(lái)理解�！案叨取笔侵干鐣�(huì)要素生產(chǎn)率的提升，由技術(shù)創(chuàng)新、體制改革、對(duì)外開(kāi)放等推動(dòng)�！皩挾取眲t是指全部社會(huì)成員中不同部分，比如分成十個(gè)組別，在多大程度上能夠形成對(duì)已有生產(chǎn)能力的有效需求。高度決定了可能達(dá)到的增長(zhǎng)速度，寬度決定了實(shí)際能夠?qū)崿F(xiàn)的增長(zhǎng)速度。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“高度”和“寬度”的理論解釋了當(dāng)前面臨的一個(gè)突出矛盾：生產(chǎn)率提升（“高度”增長(zhǎng)）無(wú)法替代甚至可能加劇收入分配、就業(yè)等“寬度”問(wèn)題。比如，無(wú)人駕駛技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)致部分出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)失業(yè)，收入受影響。穩(wěn)定就業(yè)與科技創(chuàng)新同為發(fā)展的“硬道理”，而當(dāng)前更緊迫的是解決“寬度”相關(guān)的需求問(wèn)題。這一問(wèn)題若得不到破解，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等戰(zhàn)略也將面臨現(xiàn)實(shí)約束。

激發(fā)科技創(chuàng)新活力，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)要有好的發(fā)展環(huán)境，在消費(fèi)需求提升、內(nèi)需擴(kuò)大后，技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品才能賣(mài)得出去，科技自立自強(qiáng)才有了“有源之水”，所以政策著力點(diǎn)要有先后順序，才能真正讓科技創(chuàng)新賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：您提到需求不足的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)如何提振需求？

劉世錦：需求不足體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上，一個(gè)典型的表現(xiàn)就是GDP平減指數(shù)（名義GDP與實(shí)際GDP的比率）持續(xù)低迷。截至2025年底，該指數(shù)已連續(xù)11個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng)。名義增長(zhǎng)低于實(shí)際增長(zhǎng)，實(shí)際上反映了市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)出的認(rèn)可度不足，直接導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩、存貨增加、資金拖欠增多、企業(yè)負(fù)債率上升、現(xiàn)金流減少及利潤(rùn)下滑等一系列問(wèn)題。

從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，商品消費(fèi)總體上差距不大，短板主要在與基本公共服務(wù)相關(guān)的發(fā)展型消費(fèi)，包括教育、醫(yī)療、住房、社保、養(yǎng)老等領(lǐng)域；從人群來(lái)看，農(nóng)村居民特別是近2億進(jìn)城農(nóng)民工的發(fā)展型消費(fèi)不足最為突出，背后與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、基本公共服務(wù)水平偏低、收入差距較大等深層因素密切相關(guān)。對(duì)于農(nóng)村居民養(yǎng)老保障水平偏低的問(wèn)題，可以考慮劃撥部分國(guó)有資本到社�；�，并從當(dāng)期財(cái)政刺激資金中拿出一部分資金，切實(shí)提高農(nóng)村居民養(yǎng)老金，進(jìn)而提高農(nóng)村居民的消費(fèi)水平，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)。

在消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)上，一是補(bǔ)齊消費(fèi)占GDP比重的短板，力爭(zhēng)達(dá)到全球平均水平，真正成為消費(fèi)大國(guó)；二是提升消費(fèi)國(guó)際化水平，既消費(fèi)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)，也擴(kuò)大對(duì)國(guó)外產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)；三是重視發(fā)展型消費(fèi)，明確教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等發(fā)展型消費(fèi)既是消費(fèi)，也是人力資本投資，通過(guò)提升人力資本質(zhì)量支撐創(chuàng)新發(fā)展。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：人工智能將帶來(lái)哪些改變，如何促進(jìn)人工智能的發(fā)展？

劉世錦：人工智能正把重復(fù)腦力勞動(dòng)自動(dòng)化，大語(yǔ)言模型已讓從事代碼編寫(xiě)、客服、文案撰寫(xiě)等工作的勞動(dòng)者效率倍增，物理“世界模型”一旦成熟，還將把人類(lèi)從枯燥的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，釋放更多的創(chuàng)造與休閑時(shí)間。這些由人工智能帶來(lái)的技術(shù)紅利將能夠支撐全民基本收入和普惠教育，可使“工作”回歸興趣與價(jià)值，使每個(gè)人都能分享數(shù)字時(shí)代的繁榮與發(fā)展成果。在這個(gè)過(guò)程中，如何形成合理的分配機(jī)制，讓所有人都能共享發(fā)展成果，將是一個(gè)重要挑戰(zhàn)。

促進(jìn)人工智能的發(fā)展，要重視發(fā)揮大型科技企業(yè)的作用。人工智能發(fā)展需要大量資金投入，中國(guó)的大型平臺(tái)、科技公司等企業(yè)將有更大的投資和成長(zhǎng)空間。同時(shí)要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的前沿性交流、跟蹤和超越。前沿領(lǐng)域的科技人才是在全球范圍流動(dòng)和配置的。吸引聚集全球一流的科技人才，要形成必要的物質(zhì)和技術(shù)配套設(shè)施、體制機(jī)制和政策條件，同樣重要的是倡導(dǎo)理想主義、長(zhǎng)期主義，超越短期的功利主義，重視發(fā)揮想象力和創(chuàng)造性，逐步形成真正有利于科學(xué)前沿的重大、原始創(chuàng)新方面的文化傳承和相應(yīng)的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。